Постановление от 10 октября 2024 г. по делу № А40-213347/2023 Арбитражный суд Московского округа (ФАС МО)
г. Москва 10.10.2024 Дело № А40-213347/2023 Резолютивная часть постановления объявлена 03.10.2024 Полный текст постановления изготовлен 10.10.2024 Арбитражный суд Московского округа в составе: председательствующего-судьи Колмаковой Н.Н., судей Кочергиной Е.В., Дацука С.Ю., при участии в заседании: от истца: ФИО1, по доверенности от 03.07.2024 от ответчика: ФИО2, по доверенности от 11.12.2023 от третьего лица: ФИО3 к., доверенность от 15.01.2024 рассмотрев 03.10.2024 в судебном заседании с использованием системы веб-конференции кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Спорттрикотаж» на решение Арбитражного суда города Москвы от 14.02.2024 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 07.06.2024 по иску общества с ограниченной ответственностью «Спорттрикотаж» к Департаменту городского имущества города Москвы и Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве об обязании совершить действия третье лицо: Департамент строительства города Москвы
Общество с ограниченной ответственностью "Спорттрикотаж" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском к Департаменту городского имущества города Москвы, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве об обязании издать новое распоряжение о разделе земельного участка с кадастровым номером 77:07:0008005:32 на два участка с сохранением земельного участка с кадастровым номером 77:07:0008005:32 в измененных границах в соответствии с новыми кадастровыми координатами, об обязании снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 77:07:0008005:10514.
Решением Арбитражного суда г. Москвы от 14.02.2024, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 07.06.2024, в удовлетворении иска отказано.
Не согласившись с принятыми судебными актами, истец обратился в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить судебные акты и направить дело на новое рассмотрение.
Требования кассационной жалобы мотивированы неправильным применением норм права, несоответствием выводов судов обстоятельствам дела.
В заседании суда кассационной инстанции представитель истца поддержал доводы жалобы, представители ответчиков просили оставить принятые судебные акты без изменения.
Третье лицо явку представителя в судебное заседание не обеспечило, о месте и времени судебного заседания извещено надлежащим образом, в связи с чем в соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации жалоба рассмотрена в его отсутствие.
Заслушав представителей сторон, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов, содержащихся в обжалуемых судебных актах, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, кассационная инстанция не находит жалобу подлежащей удовлетворению в связи со следующим.
Как следует из материалов дела и установлено судами, в обоснование иска указано, что между ООО "Спорттрикотаж" и Департаментом городского имущества города Москвы заключен договор аренды земельного участка N М-07-009955 от 15.10.1997, предметом которого является земельный участок площадью 9 500 кв. м, имеющий адресные ориентиры: <...>, предоставляемый в пользование на условиях аренды для эксплуатации зданий и сооружений фабрики по выпуску спортивного трикотажа сроком на десять лет.
На основании дополнительного соглашения от 01.11.2000 к договору площадь арендуемого истцом земельного участка уменьшена и составила 6 742 кв. м.
Департаментом городского имущества города Москвы издано распоряжение от 19.08.2014 N 12977 "Об изменении разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 77:07:0008005:32", в соответствии с п. 1 которого для участка устанавливается вид разрешенного использования объекты размещения складских предприятий (1.2.9), а также участки размещения промышленно-производственных объектов: объекты размещения промышленных предприятий (1.2.9).
Как указано истцом, 11.06.2015 между Департаментом строительства города Москвы, Акционерным обществом "Мосинжпроект" (технический заказчик) и ООО "Спорттрикотаж" заключено соглашение об осуществлении денежной компенсации, по условиям которого технический заказчик в соответствии с государственным контрактом от 15.12.2014 N 0173200001414001480 осуществляет функции заказчика по строительству объекта "Южный участок Северо-Западной хорды (от Ленинградского шоссе с выходами на ул. Мневники через ул. Народного ополчения, Сколковское шоссе до Московской кольцевой автомобильной дороги, от ул. Мосфильмовской до Аминьевского шоссе; от Аминьевского шоссе до развязки с ул. Генерала Дорохова, ул. Генерала Дорохова от Аминьевского шоссе до Московской кольцевой автомобильной дороги; ул. Рябиновая, ул. Вяземская, ул. Витебская)". 4 этап: Сколковское ш. до МКАД. Можайское ш. - МКАД с выходом на Рябиновую ул. включая ул. Вяземская, ул. Витебская"). 4.1 этап: "ул. Вяземская, Сколковское ш., ул. Витебская". 4-2 этап: Участок от моста через р. Сетунь до Рябиновой ул.". 5 этап: "ул. Генерала Дорохова от Аминьевского ш. до МКАД". 6 этап: "ул. Рябиновая". Транспортная развязка на пересечении Аминьевского ш. с ул. Генерала Дорохова".
Пунктом 1.3 соглашения установлено, что в соответствии с проектной документацией (положительное заключение мосгосэкспертизы от 13.02.2014 г. N 177-14/мгэ/2252-2/1) земельный участок, указанный в п. 1.1 соглашения, расположен в границах строительства объекта, в связи с чем возникает необходимость освобождения части земельного участка площадью 244 кв. м, подлежащего образованию из земельного участка с кадастровым номером 77:07:0008005:32 и временного занятия части земельного участка площадью 350 кв. м на срок 3 месяца, начиная с момента подписания соглашения. Границы земельного участка N 1 и земельного участка N 2 указаны в приложении к соглашению.
Согласно п. 3.1 соглашения, размер денежной компенсации определен в отчете об оценке от 02.02.2015 и составил 2 907 561 руб.
По условиям п. п. 3.2.1, 3.2.2 соглашения государственный заказчик в течение 30 дней с момента подписания соглашения всеми сторонами выплачивает правообладателю первую часть денежной компенсации в размере 80%, что составляет 2 326 048 руб. 80 коп.; в течение 30 банковских дней с момента получения от правообладателя выписок из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и Государственного кадастра недвижимости государственный заказчик производит оплату второй части денежной компенсации в размере 20%, что составляет 581 512 руб. 20 коп.
Департаментом городского имущества города Москвы 03.04.2017 издано распоряжение N 9286 "О разделе земельного участка с кадастровым номером 77:07:0008005:32 с сохранением в измененных границах", которым утверждена схема расположения земельных участков на кадастровом плане территории, образованных путем раздела земельного участка с кадастровым номером 77:07:0008005:32 на два участка с сохранением земельного участка с кадастровым номером 77:07:0008005:32 в измененных границах, адрес земельного участка (п. 1) ЗУ1 - г. Москва, Сколковское шоссе, влд. 25/1, установлено разрешенное использование земельного участка: деловое управление (4.1) (земельные участки, предназначенные для размещения офисных зданий делового и коммерческого назначения (1.2.7)), производственная деятельность (6.0) (земельные участки, предназначенные для производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок (1.2.9)), склады (6.9) (земельные участки, предназначенные для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок (1.2.9)). Проектная площадь земельного участка составила 6 499 кв. м.
Управлением Росреестра по Москве произведена постановка на кадастровый учет земельного участка (ЗУ1 согласно распоряжению) с присвоением кадастрового номера 77:07:0008005:10514, в результате чего произошло наложение земельного участка с кадастровым номером 77:07:0008005:10514 на земельный участок с кадастровым номером 77:07:0008005:32.
Также 05.06.2021 истцом в адрес ответчика (1) направлено обращение о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка 77:07:0008005:10514.
Письмом от 25.06.2021 N ДГИ-Э-70152/21-1 ответчик (1) уведомил истца, что поскольку земельный участок 77:07:0008005:10514 по данным ЕГРН поставлен на государственный кадастровый учет 19.10.2017 и имеет статус земельного участка "учтенный", снятие земельного участка с государственного кадастрового учета не представляется возможным.
Дополнительно письмом от 06.05.2022 ответчик (1) сообщил истцу, что выпуск распоряжения, предусматривающего изменение границ земельного участка с кадастровым номером 77:07:0008005:10514, возможен в случае исключения пересечения с границами земельного участка с кадастровым номером 77:07:0008005:32, внесения соответствующих изменений в проект межевания территории квартала.
Ссылаясь на то, что оформление земельно-правовых отношений на земельный участок с кадастровым номером 77:07:0008005:10514 существенно увеличит финансовую нагрузку, связанную с высокой арендной платой, а также лишит ООО "Спорттрикотаж" возможности исключить объект из постановления Правительства Москвы N 700-ПП от 28.11.2014 "Об определении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость", получить денежную компенсацию по соглашению от 11.06.2015 истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.
Отказав в иске, суды первой и апелляционной инстанций, исследовав и оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные в материалы дела доказательства, принимая во внимание, что требование истца об обязании издать новое распоряжение о разделе земельного участка с кадастровым номером 77:07:0008005:32 не может быть признано надлежащим способом восстановления нарушенного права, поскольку уже имеется принятое распоряжение N 9286 от 03.04.2017 "О разделе земельного участка с кадастровым номером 77:07:0008005:32 с сохранением в измененных границах", при этом, процедура оспаривания принятого распоряжения в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истцом не соблюдена, пришли к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения иска.
Суды также исходили из того, что изменение площади и границ изменяемого земельного участка должно происходить одновременно с государственной регистрацией прав на образованный земельный участок 77:07:0008005:10514. Согласно выписке из ЕГРН от 21.11.2023 права на земельный участок 77:07:0008005:10514 не зарегистрированы, что является препятствием для дальнейшей реализации распоряжения N 9286 от 03.04.2017 и уменьшения границ и площади земельного участка 77:07:0008005:32. Департаментом указано на то, что на территории спорного участка размещены организации, осуществляющие деловое управление, а также что здание площадью 292,6 кв. м по адресу: <...> по данным БТИ имеет назначение - учрежденческое, ввиду чего земельному участку 77:07:0008005:10514 были установлены виды разрешенного использования (4.1 - деловое управление), (1.2.7 - земельные участки, предназначенные для размещения офисных зданий делового и коммерческого назначения). В то же время несогласие с установленными видами разрешенного использования не является основанием для издания нового аналогичного спорному распоряжению. Более того, когда истец зарегистрирует права на земельный участок 77:07:0008005:10514, у него появится право на смену вида разрешенного использования из перечня видов, предусмотренных ПЗЗ.
Судами соблюдены правила оценки доказательств, предусмотренные ст. ст. 9 , 41 , 65 , 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Доводы кассационной жалобы были исследованы судами и мотивированно отклонены, не опровергают выводы суда первой и апелляционной инстанций, а сводятся к несогласию с выводами суда относительно обстоятельств по делу и имеющихся в деле доказательств, а потому не могут быть положены в основу отмены обжалуемых судебных актов, так как заявлены без учета норм части 2 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Неправильное применение норм материального права и нарушения норм процессуального права, которые могли бы послужить основанием для отмены принятых по делу судебных актов в соответствии со статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом кассационной инстанции не установлены, а потому кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьями 176 , 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решение Арбитражного суда города Москвы от 14.02.2024 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 07.06.2024 по делу № А40-213347/2023 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.
Председательствующий-судья Н.Н. Колмакова Судьи: Е.В. Кочергина С.Ю. Дацук Суд: ФАС МО (ФАС Московского округа) (подробнее) Истцы: Департамент городского имущества города Москвы (подробнее) ООО "СПОРТТРИКОТАЖ" (ИНН: 7707041886) (подробнее) Ответчики: ДЕПАРТАМЕНТ ГОРОДСКОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ (ИНН: 7705031674) (подробнее) УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ ПО МОСКВЕ (ИНН: 7726639745) (подробнее) Иные лица: ДЕПАРТАМЕНТ СТРОИТЕЛЬСТВА ГОРОДА МОСКВЫ (ИНН: 7707639796) (подробнее) Судьи дела: Дацук С.Ю. (судья) (подробнее) Последние документы по делу: Постановление от 10 октября 2024 г. по делу № А40-213347/2023 Постановление от 6 июня 2024 г. по делу № А40-213347/2023 Решение от 14 февраля 2024 г. по делу № А40-213347/2023 Резолютивная часть решения от 5 февраля 2024 г. по делу № А40-213347/2023 Показать все документы по этому делу