Судья Красноярского краевого суда Колпаков Игорь Юрьевич, рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника Суш А.А. на постановление судьи Свердловского районного суда г. Красноярска от 8 июля 2024 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1,
Постановлением судьи Свердловского районного суда г. Красноярска от 8 июля 2024 г. ФИО1 как гражданин Республики Таджикистан признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере трёх тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за указанные пределы с содержанием до такого выдворения в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Красноярскому краю.
В поданной в краевой суд жалобе защитник Суш А.А. просит постановление судьи изменить, переквалифицировав его действия на ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ и исключив указание на назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
В судебное заседание ФИО1 и защитник Суш А.А., будучи извещёнными о месте и времени рассмотрения дела судьёй краевого суда (л.л.д.52, 53), соответственно не доставлялся и не явилась, ходатайств об отложении такого рассмотрения, а ФИО1 также и об обеспечении его участия в рассмотрении дела не заявили, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу постановление судьи подлежащим отмене, а производство по делу прекращению по следующим основаниям: В соответствии со статьёй 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для наложения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
При производстве по делу об административном правонарушении обязательно создание условий, необходимых для реализации права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.
В соответствии с частями 3 и 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при составлении протокола об административном правонарушении в том числе физическому лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, разъясняются его права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чём делается запись в протоколе, такому лицу должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Это лицо вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.
Согласно частям 1 и 2 статьи 24.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делам об административных правонарушениях ведётся на русском языке - государственном языке Российской Федерации. Наряду с государственным языком Российской Федерации производство по делам об административных правонарушениях может вестись на государственном языке республики, на территории которой находятся судья, орган, должностное лицо, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях.
Лицам, участвующим в производстве по делу об административном правонарушении и не владеющим языком, на котором ведётся производство по делу, обеспечивается право выступать и давать объяснения, заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на родном языке либо на другом свободно избранном указанными лицами языке общения, а также пользоваться услугами переводчика.
В соответствии с частью 4 статьи 25.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях переводчик предупреждается об административной ответственности за выполнение заведомо неправильного перевода.
Такая ответственность предусмотрена статьёй 17.9 указанного Кодекса.
По настоящему делу требования указанных норм не выполнены.
Так, составленный в отношении ФИО1 протокол об административном правонарушении (л.л.д.1-2) не содержит сведений о предупреждении участвовавшего в его составлении переводчика об административной ответственности за выполнение заведомо неправильного перевода, что не позволяет признать обеспеченным право не владеющего русским языком ФИО1 При этом данные о вручении выполненных переводчиком переводов указанного протокола и отобранного при его составлении у ФИО1 объяснения в деле отсутствуют.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается, в том числе вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, по которому в случае необходимости выносится определение.
Составление протокола об административном правонарушении в отношении не владеющего русским языком ФИО1 в отсутствие предупреждённого об административной ответственности за выполнение заведомо неправильного перевода переводчика, невручение ФИО1 перевода составленного в отношении него протокола об административном правонарушении свидетельствуют о допущении при составлении протокола об административном правонарушении существенных нарушений закона, влекущих необходимость его возвращения в порядке п.4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ должностному лицу, его составившему.
Однако указанное препятствие рассмотрению дела не было устранено судьёй в стадии подготовки к такому рассмотрению, протокол об административном правонарушении для его пересоставления с участием предупреждённого об административной ответственности за выполнение заведомо неправильного перевода переводчика должностному лицу, составившему этот протокол, возвращён не был. Более того, судьёй участвовавший в рассмотрении дела переводчик также не был предупреждён об указанной выше ответственности с предполагающим такое предупреждение указанием на предусматривающую ответственность норму права.
Между тем, возможность возвращения протокола об административном правонарушении должностному лицу для устранения недостатков со стадии обжалования постановления о назначении административного наказания законом не предусмотрена.
Кроме того, признавая ФИО2 виновным в превышении 22 мая 2024 г. в нарушение предусмотренного абзацем вторым пункта 1 статьи 5 Федерального Закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» суммарного срока временного пребывания в Российской Федерации в течение подлежащего исчислению с даты первого въезда его в Российскую Федерацию 21 февраля 2024 г. периода в сто восемьдесят суток - девяносто суток, судья оставил без внимания, что составленный в отношении ФИО2 протокол об административном правонарушении, равно как и иные материалы дела не содержат объективных данных о дате выезда ФИО2 из Российской Федерации после въезда его на её территорию 21 февраля 2024 г., что не позволяет установить наличие события вменённого ФИО2 правонарушения.
Вместе, с тем материалы дела (л.д.21) содержат сведения о составлении 24 июня 2024 г. в отношении ФИО2 протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.20 КоАП РФ, при обстоятельствах, когда составившее этот протокол должностное лицо не усмотрело оснований для составления в отношении указанного лица протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах вынесенное судьёй постановление нельзя признать законными, оно подлежит отмене, а производство по делу прекращению по основанию, предусмотренному п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.
В силу изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
Постановление судьи Свердловского районного суда г. Красноярска от 8 июля 2024 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 Над- жмидиновича отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
ФИО1 от содержания в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Красноярскому краю в связи с привлечением его к административной ответственности по настоящему делу освободить. Судья Красноярского краевого суда: Колпаков И.Ю. Суд: Красноярский краевой суд (Красноярский край) (подробнее) Судьи дела: Колпаков Игорь Юрьевич (судья) (подробнее) Судебная практика по: Иностранные граждане Судебная практика по применению нормы ст. 18.8 КОАП РФ