Дело № 7п-45/2025 УИД 19RS0001-02-2024-012297-06
15 апреля 2025 года г. Абакан Верховный Суд Республики Хакасия в составе председательствующего судьи Норсеевой И.Н., при секретаре Беккер В.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Коченова П.Н. на определение судьи Абаканского городского суда Республики Хакасия от 18 февраля 2025 года, которым ФИО1 отказано в удовлетворении его ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления начальника отделения ОИиОТС ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Хакасия от 29 июля 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,
постановлением начальника отделения ОИиОТС ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Хакасия от 29 июля 2024 года № 18810519240729000256 ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. 19 декабря 2024 г. ФИО1 обратился в Абаканский городской суд Республики Хакасия с ходатайством о восстановлении срока обжалования указанного постановления.
Определением судьи Абаканского городского суда Республики Хакасия от 18 февраля 2025 г. в удовлетворении ходатайства ФИО1 о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении отказано.
Защитник ФИО1 – Коченов П.Н. обратился в Верховный Суд Республики Хакасия с жалобой, в которой просит определение судьи отменить. Считает, что уважительной причиной пропуска срока обжалования ФИО1 постановления по делу об административном правонарушении от 29 июля 2024 г., является нахождение его в командировке в период с 01 августа по 09 декабря 2024 г. в г. Братске. Ссылаясь на командировочные удостоверения и необходимость временных затрат, которые потребовались ФИО1 на дорогу к месту командировки, полагает, что тот не имел возможности своевременно подать жалобу на постановление по делу об административном правонарушении в предусмотренный ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ срок, поскольку документы, подтверждающие факт продажи им автомобиля другому лицу, находились в г. Абакане. Приводит доводы о том, что ФИО1 не является собственником транспортного средства, а потому не может быть субъектом административной ответственности.
В судебном заседании защитник Коченов П.Н. доводы жалобы поддержал, настаивал на удовлетворении.
Лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, ФИО1, будучи надлежащим образом уведомлен о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не прибыл. Суд определил рассмотреть жалобу в его отсутствие.
Изучив доводы жалобы, выслушав пояснения защитника, исследовав материалы дела, Верховный Суд Республики Хакасия приходит к следующему.
Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 КоАП РФ.
В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ (в редакции, действовавшей на момент вынесения постановления по делу об административном правонарушении) жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
Согласно правовой позиции, сформированной в п. 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в случае пропуска установленного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении он может быть восстановлен по ходатайству лица, подавшего жалобу, или прокурора, принесшего протест (часть 2 статьи 30.3 КоАП РФ, часть 1 статьи 30.10 КоАП РФ), в порядке, предусмотренном статьями 30.2 - 30.8 КоАП РФ, с обязательным извещением указанных лиц.
Установленный КоАП РФ порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание, в частности, судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
По смыслу положений ст. 30.3 КоАП РФ и с учетом приведенной правовой позиции Пленума Верховного Суда Российской Федерации ходатайство о восстановлении срока обжалования подлежит рассмотрению в судебном заседании в порядке, предусмотренном статьями 30.2-30.8 названного Кодекса, при этом заявитель, а равно и другие участники производства по делу об административном правонарушении должны быть извещены о месте и времени рассмотрения такого ходатайства.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения (п. 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5).
Как следует из материалов дела, судебное заседание по рассмотрению ходатайства ФИО1 о восстановлении срока обжалования постановления начальника отделения ОИиОТС ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Хакасия от 29 июля 2024 года было назначено судьей городского суда на 05 февраля 2025 года с 10 часов 00 минут. Затем судебное заседание было отложено на 18 февраля 2025 года с 10 часов 35 минут.
Извещение о времени и месте рассмотрения ходатайства направлено ФИО1 по адресу, указанному в жалобе, однако согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 65500505185136. 18 февраля 2025 года указанное ходатайство судьей городского суда рассмотрено в отсутствие заявителя ФИО1, в определении указано о надлежащем его уведомлении о времени и месте рассмотрения ходатайства.
Вместе с тем, как следует из отчета об отслеживании вышеуказанного почтового отправления, на день рассмотрения дела направленная ФИО1 корреспонденция с извещением о времени и месте рассмотрения дела, не вручена, заказное письмо было возвращено в суд из-за истечения срока хранения только 22 февраля 2025 года, то есть после рассмотрения судьей вопроса о восстановлении срока для обжалования постановления.
Изложенное выше свидетельствует о том, что ФИО1 не был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения его ходатайства, поскольку исходя из вышеприведенной правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения.
Однако на дату рассмотрения судьей городского суда ходатайства ФИО1 о восстановлении срока обжалования (18 февраля 2025 года), сведений об истечении срока хранения адресованной ему почтовой корреспонденции не имелось.
Тот факт, что 05 февраля 2025 года защитник был уведомлен об отложении судебного заседания на 18 февраля 2025 года, о чем в материалах дела имеется его расписка, не свидетельствует о выполнении судьей требований об извещении лица, заявившего ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления по делу, о месте и времени рассмотрения такого ходатайства.
При таких обстоятельствах, определение об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования законным признать нельзя, оно подлежит отмене, с направлением дела на новое рассмотрение в Абаканский городской суд Республики Хакасия.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.2 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
Определение судьи Абаканского городского суда Республики Хакасия от 18 февраля 2025 года об отказе в удовлетворении ходатайства ФИО1 о восстановлении срока обжалования постановления начальника отделения ОИиОТС ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Хакасия от 29 июля 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, отменить.
Дело направить на новое рассмотрение в Абаканский городской суд Республики Хакасия.
Решение по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, установленном статьями 30.12 , 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судья Верховного Суда Республики Хакасия И.Н. Норсеева Суд: Верховный Суд Республики Хакасия (Республика Хакасия) (подробнее) Судьи дела: Норсеева Ирина Николаевна (судья) (подробнее)