Согласно протоколу об административном правонарушении № 10216000-174/2020 от 27 марта 2020 года ООО «ПромИмпорт» совершило недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, а именно: 21.01.2020 года в 16 часов 43 минуты в электронной форме на Балтийский таможенный пост Балтийской таможни, расположенный по адресу: 198035, Санкт-Петербург, ул. Двинская, дом 16, корп. 1, лит. А, была представлена декларация на товары (далее ДТ) № 10216170/210120/0014478, с целью помещения товаров под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления». Согласно сведениям, заявленным в ДТ № 10216170/210120/0014478: отправитель товара: компания «Zibo Huihua Valve Industry Co» (КНР); получатель товара, декларант и лицо, ответственное за финансовое урегулирование: ООО «ПромИмпорт» (195027, Санкт-Петербург, ул. Якорная, дом 14, корп. 3, лит. Д, ИНН <***>, КПП 780601001); товар № 7 в контейнере № № «электроприводы серии №…», в количестве 90 шт., весом нетто 999 кг.
В рамках таможенного контроля, проведен таможенный досмотр АТД № 10216120/290120/000327) в ходе которого установлено, что фактическое количество товара № 7 в контейнере № №: «электроприводы серии №…» превышает количество указанное в ДТ 10216170/210120/0014478 на 30 шт.
Таким образом, ООО «ПромИмпорт» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
Законный представитель ООО «ПромИмпорт» в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания уведомлен надлежащим образом, доверив представлять интересы Общества защитнику Афинагентову Д.А., действующему на основании ордера № 757975 от 29 июля 2020 года.
Защитник Афинагентов Д.А., в судебном заседании вину от имени юридического лица признал, просил назначить наказание в виде конфискации.
В судебное заседание представитель Балтийской таможни – ФИО1, пояснила, что, по мнению Балтийской таможни, вина ООО «ПромИмпорт» в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ полностью установлена и подтверждается доказательствами, имеющимися в материалах дела.
Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что вина ООО «ПромИмпорт» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ, подтверждается в полном объеме имеющимися в материалах дела доказательствами, а именно: - ДТ №10216170/210120/0014478, поданной 21.01.2020 года ООО «ПромИмпорт» (195027, Санкт-Петербург, ул. Якорная, дом 14, корп. 3, лит. Д, ИНН <***>, КПП 780601001), с целью помещения под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» - товар № 7 в контейнере № №: «электроприводы серии QT 220V…», в количестве 90 шт., весом нетто 999 кг; - контрактом № 150415 от 15.07.2017 года; - Актом таможенного досмотра АТД № 10216120/290120/000327 от 28.01.2020 года в ходе которого установлено, что фактическое количество товара № 7 в контейнере № №: «электроприводы серии QT 220V…» превышает количество указанное в ДТ 10216170/210120/0014478 на 30 шт.; - протоколом изъятия вещей и документов от 03.02.2020 года - протоколом о взятии проб и образцов от 03.02.2020 года; - актом приема-передачи вещей на ответственное хранение <адрес> - актом приема-передачи вещей на ответственное хранение <адрес> - протоколом №10216000-174/2020 об административном правонарушении от 27.03.2020 года в отношении ООО «ПромИмпорт» о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, составленным уполномоченным должностным лицом, в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ.
Все документы, имеющиеся в деле об административном правонарушении, составлены уполномоченными должностными лицами, их содержание и оформление соответствует требованиям КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в данных документах отражены. Нарушений требований административного законодательства при составлении указанных документов судом не выявлено.
Перечисленные доказательства суд оценивает относимыми, допустимыми и достоверными, а в своей совокупности достаточными для установления факта виновности ООО «ПромИмпорт» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
Объектом данного административного правонарушения является порядок декларирования товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС. Объективная сторона данного правонарушения заключается в бездействии ООО «ПромИмпорт», выразившемся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.
В соответствии с пп. 35 п.1 ст. 2 ТК ЕАЭС таможенное декларирование -заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.
Согласно п.1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС.
В соответствии с п. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары указываются сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код товаров по Товарной номенклатуре, количество в килограммах (вес брутто и нетто) и в других единицах измерения, таможенная стоимость.
Статья 84 ТК ЕАЭС предусматривает обязанности декларанта при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру.
На основании Инструкции по заполнению таможенных деклараций, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257, в графе 31 (грузовые места и описание товаров) указываются сведения о декларируемом товаре, в том числе сведения о наименовании (торговом, коммерческом или ином традиционном наименовании) товара, количественном и качественном составе декларируемого товара с добавлением сведений обо всех товарных знаках, марках, моделях, артикулах, стандартах и иных технических и коммерческих характеристиках.
Согласно п. 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 № 18 частью 1 статьи 16.2 КоАП России установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть.
В Постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.04.2007 № 13664/06 м № 14970/06 указано, что состав рассматриваемого правонарушения образует незаявление таможенному органу всего товара либо его части.
Однако в ДТ № 10216170/210120/0014478 не были заявлены сведения о товаре «электроприводы серии QT 220V…» в количестве 30 шт., весом нетто 332 кг.
Согласно Заключению эксперта ЭКС-региональный филиал ЦЭКТУ (г. Санкт-Петербург) № 12402010/0004672 от 28.02.2020 г., согласно выводам которого рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения по делу об АП № 10216000-174/2020 по состоянию на 21.01.2020 года территории РФ определена в размере 940593 (девятьсот сорок тысяч пятьсот девяносто три) рубля 45 копеек; Субъектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, является декларант.
В соответствии с пп. 7 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС декларантом признается лицо, которое декларирует товары или от имени которого декларируются товары.
В ходе административного расследования установлено, что ООО «ПромИмпорт» заключен внешнеэкономический контракт с компанией «Tianjin Huihua Valve Industry Co» (КНР). Согласно документам, находящимся в материалах дела, товар, представленный к таможенному декларированию по ДТ № 10216170/210120/0014478, прибыл на территорию ЕАЭС в рамках данного контракта. Получателем, декларантом и лицом, представившим ДТ к таможенному декларированию, является ООО «ПромИмпорт».
Данные обстоятельства в их совокупности указывают на то, что ООО «ПромИмпорт» является надлежащим субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.
Согласно ст. 15 Конституции России любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в правоотношения с таможенными органами, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.
Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП России юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
В соответствии с п. 16.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 02.06.2004 № 10 в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП России возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
В соответствии со ст. 84 ТК ЕАЭС декларант выполняет все обязанности и несет в полном объеме ответственность, предусмотренную действующим законодательством государств – членов ЕАЭС за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации.
В соответствии с п.1 ст. 84 ТК ЕАЭС ООО «ПромИмпорт» не обращалось в таможенные органы с целью проведения предварительного осмотра товара. Объективных обстоятельств, препятствующих исполнению ООО «ПромИмпорт» требований законодательства судом не установлено.
Учитывая все вышеизложенные обстоятельства, суд полагает установленной вину ООО «ПромИмпорт» в совершении административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ.
Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст.ст. 24.5 , 2.9 КоАП РФ, суд не усматривает.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, наличие обстоятельства, смягчающего административную ответственность – признание вины, а также учитывая отсутствие намерения Общества помещать изъятый товар под таможенную процедуру, суд считает возможным назначить ООО «ПромИмпорт» наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 , ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, суд
Признать ООО «ПромИмпорт» (место нахождения юридического лица: 195027, Санкт-Петербург, ул. Якорная, дом 14, корп. 3, лит. Д, ИНН <***>, КПП 780601001, ОГРН <***>, ОКПО 01185837, дата регистрации в качестве юридического лица – 14.04.2015 года) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде конфискации товаров, являющихся предметом административного правонарушения.
Товар, являющийся предметом административного правонарушения по делу № 10216000-174/2020 – «электроприводы серии QT 220V…» в количестве 30 шт., весом нетто 332 кг, находящийся на ответственном хранении в ООО «Валро» по адресу: Санкт-Петербург, <...>, лит. Б,К, конфисковать в доход государства.
Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский Городской суд в течение 10 суток с момента получения копии постановления.
Судья Петрова Н.В. Суд: Кировский районный суд (Город Санкт-Петербург) (подробнее) Судьи дела: Петрова Наталья Владимировна (судья) (подробнее) Последние документы по делу: Постановление от 29 июля 2020 г. по делу № 5-802/2020 Постановление от 22 июля 2020 г. по делу № 5-802/2020 Показать все документы по этому делу