Дело № 2-61/2020
27 января 2020 г. г.Жердевка Тамбовской области Жердевский районный суд в составе: председательствующего судьи Лебедевой И.А. при секретаре Поздняковой О.В., с участием истца ФИО1, его представителя адвоката Косаревой Л.М., представителя ответчика ФИО2, представителя третьего лица ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Жердевке Тамбовской области (межрайонное) о включении периодов работы в льготный стаж и досрочном назначении страховой пенсии по старости,
Согласно записям в трудовой книжке, истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 01.03.1984 был принят в Ордена Трудового Красного Знамени колхоз имени Карла Маркса на должность техника-строителя временно, с 20.04.1984 по 14.06.1986 служил в Советской Армии, 01.07.1986 принят в члены колхоза, а также принят на работу в качестве техника-строителя, 01.08.1986 назначен на должность ст.прораба. На основании постановления администрации Жердевского района от 24.03.1999 колхоз реорганизован в СПК им.Карла Маркса, который 27.06.2003 реорганизован в форме преобразования в ООО «Агрофирма Алексеевская». 01.08.2003 ФИО1 принят переводом из СПК им.Карла Маркса в ООО «Агрофирма Алексеевская» ст.прорабом, 30.12.2003 принят переводом из ООО «Агрофирма Алексеевская» в СПК им.Карла Маркса ст.прорабом. 25.02.2009 в связи с реорганизацией в форме преобразования СПК им.Карла Маркса в ОАО им.Карла Маркса уволен переводом из СПК им.Карла Маркса в ОАО им.Карла Маркса ст.прорабом. 05.12.2012 в связи с преобразованием ОАО им.Карла Маркса в ООО им.Карла Маркса уволен в порядке перевода из ОАО им.Карла Маркса и принят в порядке перевода в ООО им.Карла Маркса в качестве ст.прораба. 01.10.2019 истец обратился в УПФР в г.Жердевке Тамбовской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжёлыми условиями труда. На момент обращения общий страховой стаж истца составил 34 года 09 месяцев 18 дней.
Решением УПФР в г.Жердевке Тамбовской области (межрайонное) от 14.10.2019 №222 в досрочном назначении страховой пенсии по старости истцу отказано по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.
При этом в стаж работ с тяжёлыми условиями труда не засчитаны все периоды его работы в колхозе (СПК, ОАО, ООО) имени Карла Маркса, ООО «Агрофирма Алексеевская» (при этом периоды работы в 1993, 1996, 1998 гг исчислялись по фактически отработанному рабочему времени), поскольку не представлены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ и занятость на работах с тяжёлыми условиями труда в течение полного рабочего дня (в том числе акты приемки в эксплуатацию законченных строительством (реконструкцией) зданий (сооружений) жилищно-гражданского назначения, подтверждающие ведение строительства), должность «ст.прораб» не предусмотрена Списком № 2 от 26.01.1991, периоды работы после даты регистрации в системе обязательного пенсионного страхования (07.05.1999) в сведениях индивидуального (персонифицированного) учёта не подтверждены кодом особых условий труда, с 01.01.2013 работодатель не уплачивал страховые взносы в соответствии с дополнительными тарифами.
Не согласившись с решением пенсионного органа, ФИО1 обратился с иском в суд, указывая, что в течение всего периода его трудовой деятельности в колхозе имени Карла Маркса велось и ведётся строительство новых объектов и реконструкция объектов, введённых в эксплуатацию, в том числе велось строительство и в период с 1986 г. по 1998г., о чём свидетельствуют акты приёмки в эксплуатацию жилых домов в с.Алексеевка Жердевского района, дорог, крытого тока, ангаров, зерносклада, протоколы общих собраний членов колхоза и заседаний правления колхоза, где обсуждались вопросы строительства, распоряжения правления колхоза по вопросам строительства, Перечни переходящих и вновь начинаемых объектов жилищно-гражданского назначения по Жердевскому району, ведомости ввода объектов жилищно-гражданского назначения по Жердевскому району, внутрипостроечный титульный список на 1989 и 1990 гг., перечень объектов к сдаче во втором полугодии 1990 г. и другие документы.
Периоды работы с тяжёлыми условиями труда, выполнявшейся до 01.01.1992, включаются в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, в соответствии со Списком № 2 от 22.08.1956, который предусматривал выполнение работ в организациях, занятых строительством новых объектов: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций.
После 01.01.1991 в льготный стаж засчитывается работа в организациях, ведущих как новое строительство, так и работы по реконструкции объектов, введённых в эксплуатацию, в соответствии со Списком № 2 от 26.01.1991 (с изменениями и дополнениями), где по позиции 2290000б-24441 предусмотрена должность производителя работ (прораба).
Выполняемая им работа полностью соответствовала обязанностям прораба, поскольку у него в подчинении постоянно находилась бригада строителей, которую он обеспечивал работой, следил за выполнением выданных заданий, соблюдением техники безопасности.
При исчислении времени его фактической занятости на работах с тяжёлыми условиями труда пенсионным органом не было принято во внимание то обстоятельство, что он как член колхоза постоянно выполнял принятый минимум трудового участия в общественном хозяйстве, неуважительных причин, по которым этот минимум не выполнялся, не было.
В связи с этим истец (с учётом уточнения требований) просит суд обязать ответчика включить в стаж его трудовой деятельности, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы в качестве мастера-строителя в колхозе имени Карла Маркса с 01.03.1984 по 20.04.1984 (день призыва в армию), период прохождения службы в армии с 20.04.1984 по 14.06.1986, период работы в колхозе имени Карла Маркса с 01.07.1986 по 24.03.1999 в должностях мастера-строителя, производителя работ и старшего производителя работ и назначить ему страховую пенсию по старости досрочно, со дня обращения.
В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель адвокат Косарева Л.М. заявленные требования поддержали по основаниям, изложенным выше. С исчислением отдельных периодов работы по фактически отработанному времени не согласны, так как установленный минимум трудового участия не был выполнен по уважительным причинам, и согласно протоколам общих собраний членов колхоза, в таких случаях отработанные года засчитывались полностью.
Также истец пояснил, что после окончания учебы по профессии «техник-строитель» в марте 1984 г. был принят на работу в колхоз им.Карла Маркса на время декретного отпуска женщины, которая работала мастером-строителем, выполнял обязанности мастера-строителя, при этом в его трудовой книжке записали не должность, а профессию в соответствии с дипломом. Затем он был призван в армию, после службы вернулся на ту же работу, а после того, как освободилась должность прораба, 01.07.1986 был назначен на эту должность, в которой работает до настоящего времени постоянно в течение полного рабочего дня. В его обязанности входила подготовка проектной документации, обеспечение строительными материалами, контроль за технологическим процессом, за соблюдением техники безопасности, также он сам участвовал и непосредственно в строительных работах. В колхозе была постоянно действующая строительная бригада. Строительство различных объектов как сельскохозяйственного, так и жилого назначения велось ежегодно, кроме этого проводился также и капитальный ремонт.
Представитель ответчика по доверенности ФИО2 иск не признал, полагая решение пенсионного органа законным и обоснованным, так как при обращении с заявлением о назначении пенсии необходимые документы истцом не были предоставлены. Кроме того, должность старшего прораба, в которой, согласно трудовой книжке, работал истец, Списком № 2 не предусмотрена. В справке работодателя также указано, что ФИО1 работает в данной должности с 01.08.1986. Ранее истец, согласно записям в трудовой книжке, работал в должности техника-строителя, как до службы в армии, так и после, а поскольку эта должность не предусмотрена соответствующим Списком, ни периоды работы в данной должности, ни период службы в армии не могут быть засчитаны в стаж работ с тяжёлыми условиями труда. Отдельные периоды работы истца были исчислены по фактически отработанному рабочему времени, так как не выполнялся установленный минимум трудового участия в колхозе.
Представитель привлечённого судом к участию в деле в качестве третьего лица ООО имени Карла Маркса по доверенности ФИО3 считает требования истца подлежащими удовлетворению. При этом пояснил, что ФИО1 в течение всего времени работы в колхозе имени Карла Маркса работал в должности прораба, по которой был постоянно занят в течение полного рабочего дня, никакие иные работы не выполнял. В трудовой книжке истца изначально была указана профессия «техник-строитель» в соответствии с дипломом, что является ошибочным, поскольку на самом деле в колхозе была должность мастера-строителя.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, обозрев представленные документы, допросив свидетеля, суд приходит к следующему.
На основании п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – ФЗ «О страховых пенсиях»), страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 данного Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
В силу пп.«б» п.1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014№ 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее – Список № 2 1991 г.), и Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (далее – Список № 2 1956 г.), - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.
В соответствии с п.16 Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 5 (утв. постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 29), работникам, профессии и должности которых включены в Списки, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются все периоды их фактической работы в этих профессиях и должностях (в том числе до введения в действие Списков).
Как указано в п.10 того же Разъяснения, специалисты, должности которых предусмотрены Списками, пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда независимо от образования и квалификации.
В Списке № 2 1991 г. в разделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» по позиции 2290000б-23419 предусмотрена должность мастера строительных и монтажных работ, по позиции 2290000б-24441- должность производителя работ.
В Списке № 2 1956 г. в разделе XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также наземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций в числе должностей инженерно-технических работников предусматривались должности мастера (десятника) и прораба.
По смыслу наименования профессии, содержащегося в Общероссийским классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94 (ОКПДТР), утв. постановлением Госстандарта РФ от 26.12.1994 №367, наименование должности «прораб» является сокращением наименования должности «производитель работ».
Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 (далее – Правила № 516), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.
В Разъяснении Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 5 (п.5) также указывалось, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени).
Аналогичное положение содержалось в п.2 Разъяснения № 1 Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 «О порядке применения на территории РСФСР Списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 № 10 и введенных в действие на территории РСФСР с 01.01.1992 постановлением Совета Министров РСФСР от 02.10.1991» (утв. приказом Минтруда РСФСР и Минсоцзащиты населения РСФСР от 08.01.1992 № 3/235).
Нормы пенсионного законодательства СССР и Российской Федерации, действовавшего до 01.01.1992, не содержали требования о постоянной занятости на работах с тяжёлыми условиями труда в течение полного рабочего дня как необходимом условии для досрочного назначения пенсии по старости.
На основании п.10, п.11 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (утв. постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015), периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, а также трудовой книжкой, а в случае, когда в названных сведениях либо в трудовой книжке содержатся неполные данные о периодах работы либо такие данные отсутствуют, периоды работы могут быть подтверждены письменными трудовыми договорами, справками, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписками из приказов, лицевыми счетами и ведомостями на выдачу заработной платы.
В силу п.4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утв. приказом Министерства труда и социального развития РФ от 31.03.2011 №258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
В соответствии с пп.«к» п.109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утв. постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 №590, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывалась также служба в составе Вооруженных Сил СССР.
При этом при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда периоды службы в составе Вооруженных Сил СССР приравнивались по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
В п.5 постановления Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы от 08.10.1969№400 «Об утверждении II части квалификационного справочника должностей служащих «Должности руководителей и специалистов, занятых инженерно-техническими и экономическими работами на производственных предприятиях» было указано, что в названный справочник не включены характеристики старших специалистов. Установление работнику наименования «старший» возможно в тех случаях, если он наряду с выполнением обязанностей, присущих данной должности, осуществляет руководство подчиненными ему исполнителями. Должности «старших» могут устанавливаться в виде исключения и при отсутствии исполнителей в непосредственном подчинении работника, когда он является ответственным исполнителем по функции или ведет самостоятельный участок работы.
Аналогично в п.7 постановления Минтруда РФ от 21.08.1998 № 37, которым утверждён Квалификационный справочником должностей руководителей, специалистов и других служащих, говорится, что в названный Справочник не включены квалификационные характеристики производных должностей (старших и ведущих специалистов, а также заместителей руководителей подразделений). Должностные обязанности этих работников, требования к их знаниям и квалификации определяются на основе содержащихся в Справочнике характеристик соответствующих базовых должностей.
Применение должностного наименования «старший» возможно при условии, если работник наряду с выполнением обязанностей, предусмотренных по занимаемой должности, осуществляет руководство подчиненными ему исполнителями. Должность «старшего» может устанавливаться в виде исключения и при отсутствии исполнителей в непосредственном подчинении работника, если на него возлагаются функции руководства самостоятельным участком работы.
Как видно из записей в трудовой книжке, истец ФИО1 01.03.1984 был принят в Ордена Трудового Красного Знамени колхоз имени Карла Маркса на должность техника-строителя временно, с 20.04.1984 по 14.06.1986 служил в Советской Армии, 01.07.1986 принят в члены колхоза, а также принят на работу в качестве техника-строителя, 01.08.1986 назначен на должность ст.прораба. На основании постановления администрации Жердевского района от 24.03.1999 колхоз реорганизован в СПК им.Карла Маркса, который 27.06.2003 реорганизован в форме преобразования в ООО «Агрофирма Алексеевская». 01.08.2003 ФИО1 принят переводом из СПК им.Карла Маркса в ООО «Агрофирма Алексеевская» ст.прорабом, 30.12.2003 принят переводом из ООО «Агрофирма Алексеевская» в СПК им.Карла Маркса ст.прорабом. 25.02.2009 в связи с реорганизацией в форме преобразования СПК им.Карла Маркса в ОАО им.Карла Маркса уволен переводом из СПК им.Карла Маркса в ОАО им.Карла Маркса ст.прорабом. 05.12.2012 в связи с преобразованием ОАО им.Карла Маркса в ООО им.Карла Маркса уволен в порядке перевода из ОАО им.Карла Маркса и принят в порядке перевода в ООО им.Карла Маркса в качестве ст.прораба (л.д.24-28 т.1).
Из содержания диплома, выданного на имя ФИО1 24.02.1984, следует, что истец в 1984 г. закончил полный курс Моршанского строительного техникума по специальности «Сельскохозяйственное и гражданское строительство», и ему 24.02.1984 присвоена квалификация – техник-строитель (л.д.220 т.2).
Как видно из содержания протокола от 11.03.1984 № 4, на заседании правления колхоза имени Карла Маркса слушалось заявление ФИО1 о приёме на работу по специальности техника-строителя, по которому принято решение о приёме ФИО1 на работу временно в качестве мастера-строителя на время декретного отпуска ФИО11 (л.д.231-233 т.2).
Согласно записям в военном билете истца, в период с 20.04.1984 по 14.06.1986 он проходил военную службу по призыву (л.д.29-30 т.1).
Согласно протоколу общего собрания членов колхоза имени Карла Маркса от 16.02.1987 № 1, на собрании был рассмотрен вопрос о приёме в члены колхоза лиц, подавших заявления в течение 1986 г., в том числе ФИО1, который решением общего собрания был принят в члены колхоза (л.д.35-37 т.1).
Как указано в Положении по оплате труда в колхозе имени Карла Маркса Жердевского района на 1986 год, должностные оклады работников строительных участков устанавливаются в зависимости от объёма строительно-монтажных и ремонтных работ, в том числе при объёме строительно-монтажных и ремонтных работ, выполняемых хозяйственным способом, в размере от 50 до 100 тыс. руб. – по должности мастера, от 100 до 230 тыс. руб. - по должности производителя работ, свыше 230000 руб. – по должности старшего производителя работ (л.д.119 т.2).
Согласно представленной справке, колхоз имени Карла Маркса на основании постановления администрации Жердевского района от 24.03.1999 № 104 был реорганизован в СПК имени Карла Маркса, который решением общего годового собрания членов кооператива от 25.02.2005 преобразован в ОАО имени Карла Маркса, последнее на основании решения единственного акционера 05.12.2012 преобразовано в ООО имени Карла Маркса (л.д.112, 229 т.2).
Из содержания справки ООО имени Карла Маркса от 01.10.2019 следует, что ФИО1 не выработал установленный минимум трудового участия в общественном хозяйстве (280) в 1991 г. (259), 1993 г. (240), 1994 г. (277), 1996 г. (237), 1997 г. (255), 1998г. (246), 1999 г. (279) (л.д.110-111 т.2).
Справкой, выданной ООО имени Карла Маркса 14.10.2019, подтверждается, что в период с июля 1986 г. по декабрь 1991 г. ФИО1 ежемесячно начислялась заработная плата в полном объёме (л.д.118 т.2).
В книгах учёта расчётов по оплате труда колхоза имени Карла Маркса за 1984 г. должность истца указана как мастер-строитель, за 1992, 1993-1997 гг – как прораб, за 1999г. – как ст.прораб, за 1993 г., 1998 г. – должность не указана. При этом отражённые в данных книгах (подлинники которых обозревались судом) сведения об отработанных человеко-днях и человеко-часах в каждом месяце свидетельствуют о полной занятости истца по указанным профессиям в течение рабочего дня (л.д.120-219 т.2).
Уточняющей справкой от 01.10.2019 ООО имени Карла Маркса подтверждает, что истец в период с 01.08.1986 по настоящее время работает в течение полного рабочего дня и полной рабочей недели в качестве старшего прораба и имеет право на досрочное назначение пенсии по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» (л.д.230 т.2).
В подтверждение осуществления строительства в колхозе им.Карла Маркса в 1986-1998 гг истцом представлены следующие документы: - акт от 30.05.1986 приёмки в эксплуатацию государственной приёмочной комиссией одноквартирного жилого дома в с.Алексеевка Жердевского района, заказчик – колхоз имени Карла Маркса, строительство осуществлялось хозяйственным способом (л.д.31-34 т.1); - акт от 27.10.1987 приёмки в эксплуатацию государственной приёмочной комиссией одноквартирного жилого дома в с.Алексеевка Жердевского района, заказчик – колхоз имени Карла Маркса, строительство осуществлялось хозяйственным способом (л.д.53-56 т.1); - акт от 29.09.1988 приёмки в эксплуатацию государственной приёмочной комиссией одноквартирного жилого дома в с.Алексеевка Жердевского района, заказчик – колхоз имени Карла Маркса, строительство осуществлялось хозяйственным способом (л.д.74-78 т.1); - акт от 28.11.1988 приёмки в эксплуатацию государственной приёмочной комиссией одноквартирного жилого дома в с.Алексеевка Жердевского района, заказчик – колхоз имени Карла Маркса, строительство осуществлялось хозяйственным способом (л.д.89-92 т.1); - акт от 28.11.1988 приёмки в эксплуатацию государственной приёмочной комиссией одноквартирного жилого дома в с.Алексеевка Жердевского района, заказчик – колхоз имени Карла Маркса, строительство осуществлялось хозяйственным способом (л.д.93-96 т.1); - акт от 10.11.1989 приёмки в эксплуатацию государственной приёмочной комиссией одноквартирного жилого дома в с.Алексеевка Жердевского района, заказчик – колхоз имени Карла Маркса, строительство осуществлялось хозяйственным способом (л.д.103-106 т.1); - акт от 10.11.1989 приёмки в эксплуатацию государственной приёмочной комиссией одноквартирного жилого дома в с.Алексеевка Жердевского района, заказчик – колхоз имени Карла Маркса, строительство осуществлялось хозяйственным способом (л.д.107-108 т.1); - акт от 10.11.1989 приёмки в эксплуатацию государственной приёмочной комиссией одноквартирного жилого дома в с.Алексеевка Жердевского района, заказчик – колхоз имени Карла Маркса, строительство осуществлялось хозяйственным способом (л.д.109-110 т.1); - акт от 20.12.1991 приёмки в эксплуатацию государственной приёмочной комиссией одноквартирного жилого дома в с.Алексеевка Жердевского района, заказчик – колхоз имени Карла Маркса, строительство осуществлялось хозяйственным способом (л.д.174-177 т.1); - решение Жердевского райисполкома от 23.12.1991 № 401 об утверждении акта государственной комиссии о приёмке в эксплуатацию одноквартирного жилого дома в с.Алексеевка колхоза имени Карла Маркса Жердевского района (л.д.178 т.1); - акт от 09.06.1992 приёмки в эксплуатацию государственной приёмочной комиссией автодороги в с.Алексеевка Жердевского района (л.д.185-188 т.1); – постановление администрации Жердевского района от 19.06.1992 № 317 об утверждении актов государственной комиссии о приёмке в эксплуатацию одноквартирного жилого дома и автодороги в с.Алексеевка колхоза имени Карла Маркса Жердевского района (л.д.184 т.1); - акт от 05.07.1993 приёмки в эксплуатацию государственной приёмочной комиссией одноквартирного жилого дома в с.Алексеевка Жердевского района, заказчик – колхоз имени Карла Маркса, строительство осуществлялось хозяйственным способом (л.д.197-200 т.1); - акт от 05.07.1993 приёмки в эксплуатацию государственной приёмочной комиссией одноквартирного жилого дома в с.Алексеевка Жердевского района, заказчик – колхоз имени Карла Маркса, строительство осуществлялось хозяйственным способом (л.д.201-204 т.1); - акт от 05.07.1993 приёмки в эксплуатацию государственной приёмочной комиссией одноквартирного жилого дома в с.Алексеевка Жердевского района, заказчик – колхоз имени Карла Маркса, строительство осуществлялось хозяйственным способом (л.д.205-206, 208-209 т.1); - акт от 09.07.1993 приёмки в эксплуатацию государственной приёмочной комиссией одноквартирного жилого дома в с.Алексеевка Жердевского района, заказчик – колхоз имени Карла Маркса, строительство осуществлялось хозяйственным способом (л.д.165-168 т.1); - постановление администрации Жердевского района от 14.07.1993 № 269 об утверждении актов государственной комиссии о приёмке в эксплуатацию четырёх одноквартирных жилых домов и автодороги в колхозе имени Карла Маркса Жердевского района (л.д.207 т.1); - акт от 1993 г. приёмки в эксплуатацию государственной приёмочной комиссией химсклада в с.Алексеевка Жердевского района, заказчик – колхоз имени Карла Маркса, подписан прорабом колхоза ФИО1 (л.д.211-214 т.1); - акт от 1993 г. приёмки в эксплуатацию государственной приёмочной комиссией крытого тока в с.Алексеевка Жердевского района, заказчик – колхоз имени Карла Маркса, подписан прорабом колхоза ФИО1(л.д.189-192 т.1); - акт приёмки в эксплуатацию государственной приёмочной комиссией внутрихозяйственной автодороги в с.Алексеевка Жердевского района, построенной поэтапно в 1993 г., заказчик – колхоз имени Карла Маркса, подписан прорабом колхоза ФИО1 (л.д.193-196 т.1); - постановление администрации Жердевского района от 29.12.1993 № 508 об утверждении актов государственной комиссии о приёмке в эксплуатацию крытого тока, четырёх ангаров, зерноскладов, автодороги и химсклада в с.Алексеевка в колхозе имени Карла Маркса Жердевского района (л.д.210 т.1); - акт приёмки в эксплуатацию государственной приёмочной комиссией одноквартирного жилого дома в с.Алексеевка Жердевского района, заказчик – колхоз имени Карла Маркса, строительство осуществлялось хозяйственным способом (л.д.236-239 т.1); - Перечень переходящих и вновь начинаемых объектов жилищно-гражданского назначения по Жердевскому району на 1989 г., в котором указаны одноэтажные жилые дома в с.Алексеевка Жердевского района, заказчик – колхоз имени Карла Маркса, осуществление строительства хозяйственным способом, начало строительства – август 1989 г. (л.д.97-98 т.1); - Перечень переходящих и вновь начинаемых объектов жилищно-гражданского назначения по Жердевскому району на 1990 г., в котором указан одноэтажный жилой дом в с.Алексеевка Жердевского района, заказчик – колхоз имени Карла Маркса, осуществление строительства хозяйственным способом, начало строительства – август 1989 г. (л.д.117-119 т.1); - Перечень объектов жилищно-гражданского назначения, намеченных к сдаче во втором полугодии 1990 г., в котором указан одноэтажный жилой дом в с.Алексеевка Жердевского района, заказчик – колхоз имени Карла Маркса, осуществление строительства хозяйственным способом, начало строительства – август 1989 г. (л.д.129-130 т.1); - Перечень переходящих и вновь начинаемых объектов жилищно-гражданского назначения по Жердевскому району на 1991 г., в котором указан одноэтажный жилой дом в с.Алексеевка Жердевского района, заказчик – колхоз имени Карла Маркса, осуществление строительства хозяйственным способом, начало строительства – октябрь 1990 г. (л.д.163-164 т.1); - ведомость ввода объектов жилищно-гражданского назначения по Жердевскому району за 1991 г., где указан одноэтажный одноквартирный жилой дом в с.Алексеевка Жердевского района, возведённый колхозом имени Карла Маркса хозяйственным способом, начало строительства – октябрь 1990 г., введён в эксплуатацию в декабре 1991г. (л.д.172-173 т.1); - ведомость ввода объектов жилищно-гражданского назначения по Жердевскому району за 1993 г., где указан одноэтажный четырёхквартирный жилой дом в с.Алексеевка Жердевского района, возведённый колхозом имени Карла Маркса хозяйственным способом, начало строительства – август 1992 г.(л.д.215 т.1); - основные показатели производственной деятельности колхоза имени Карла Маркса за 7 месяцев 1989 г., где указаны расходы на строительство в размере 212, на кап.ремонт техники, зданий сооружений в размере 21, на тек.ремонт зданий и сооружений в размере 41 (л.д.115 т.1); - внутрипостроечный титульный список колхоза имени Карла Маркса на 1989 г., где указано в том числе строительство объектов хозяйственным способом (л.д.120-123 т.1); - внутрипостроечный титульный список колхоза имени Карла Маркса на 1990 г., где указано в том числе строительство объектов хозяйственным способом (л.д.148-149 т.1); - численность работников (колхозников) в колхозе имени Карла Маркса на 01.01.1992, где указано, что на строительстве хозспособом занято 12 человек (л.д.180-181 т.1); - бухгалтерский баланс колхоза имени Карла Маркса за 1996 г. где в разделе «актив» отражено наличие незавершённого строительства на начало года (л.д.1-3 т.2); - сведения об индивидуальном жилищном строительстве по Жердевскому району за 1998 г., где указан жилой дом в <...> (в соответствии с проектом планировки и застройки с.Алексеевка 1989 г.) (л.д.16-17 т.2); - протокол заседания постоянной архитектурно-строительной комиссии при Жердевском райисполкоме от 26.01.1989 № 1, на котором рассматривался и был рекомендован к утверждению генеральный план центральной усадьбы колхоза имени Карла Маркса в с.Алексеевка Жердевского района (л.д.99-100 т.1); - протокол заседания постоянной архитектурно-строительной комиссии при Жердевском райисполкоме от 26.01.1989 № 3, на котором рассматривался генеральный план с.Марьино колхоза имени Карла Маркса (л.д.101-102 т.1); - протокол заседания архитектурно-градостроительного Совета при гл.архитекторе г.Жердевки от 15.08.1991 № 9, на котором рассматривалась проектно-сметная документация на газоснабжение с.Алексеевка, с.Максимовка колхоза имени Карла Маркса Жердевского района, застройщик – колхоз имени Карла Маркса (л.д.169-171 т.1); - протокол заседания правления колхоза имени Карла Маркса от 07.04.1987 № 3, где в повестке дня указан вопрос об утверждении плана капитального строительства на 1987 г. и мер по обеспечению его выполнения, решением правления прораб колхоза ФИО1 обязан в срок до 15.04.1987 сделать площадку регулировочную на полевом стане зернового цеха, ст.прораб ФИО1 обязан составлять договора в 5 экземплярах, которые подписывают все члены наёмной бригады и 1-2 колхозника от народного контроля, прораб ФИО1 и т/строитель ФИО4 обязаны в срок до 11.04.1987 составить сметы и калькуляции на объекты. Также из текста протокола следует, что в колхозе имени Карла Маркса была предусмотрена должность бухгалтера по строительству, которую занимала ФИО12 (л.д.38-42 т.1); - протокол заседания правления колхоза имени Карла Маркса от 25.04.1987 № 4, где указано о возложении на ФИО1 обязанности достроить террасу у дома ФИО21 а также о том, что прораб колхоза ФИО1 докладывал о сметной стоимости ремонта мастерской, зерносклада, сараев для сушки кирпича, 20м – корпуса на комплексе, а также стоимости строительства молочного блока (л.д.43-46 т.1); - протокол заседания правления колхоза имени Карла Маркса от 21.07.1987 № 7, из которого следует, что прораб колхоза ФИО1 в своём выступлении сказал о начале строительства в первом полугодии хозяйственным способом сенохранилища и двух жилых домов, о проведении во втором полугодии капитального и текущего ремонта на МТФ, капитального ремонта на СТФ, текущего ремонта на комплексе (л.д.47-49 т.1); - протокол заседания правления колхоза имени Карла Маркса от 04.09.1987 № 9, где было принято решение о создании комиссии по проверке жилого фонда и комиссии по подготовке хозяйства к зиме, в состав которых включен прораб колхоза ФИО1 (л.д.50-52 т.1); - протокол общего собрания уполномоченных колхозников колхоза имени Карла Маркса от 31.10.1987 № 3, на котором принято решение: потребовать от РАПО включить в план строительство склада для хранения удобрений и ядохимикатов, из выступления председателя колхоза следует, что в текущем году впервые колхозу разрешили планировать, что строить (л.д.57-61 т.1); - протокол общего собрания колхозников колхоза имени Карла Маркса от 14.11.1987 №4, решением которого коллектив строительной службы премирован за достижение высоких производственных показателей (л.д.62-65 т.1); - протокол заседания правления колхоза имени Карла Маркса от 26.05.1990 № 2, в котором ФИО1 указан как мастер-строитель (л.д.124-128 т.1); - протокол заседания правления колхоза имени Карла Маркса от 21.07.1990 № 4, где рассматривался вопрос о ходе строительства и выступал прораб ФИО1, который сообщил, что строятся две квартиры, одна из которых скоро будет сдана, а вторая – в августе 1990 г., на МТФ производится капитальный ремонт, который подходит к концу и к сентябрю будет закончен, работы на 18-метровом корпусе КСХ в стадии завершения, большой ремонт в 27-м корпусе постараются завершить до сентября, проводится текущий ремонт ОТФ, также нужно срочно сделать ремонт в центральной мастерской, так как течёт крыша (л.д.131-133 т.1); - протокол заседания правления колхоза имени Карла Маркса от 28.05.1991 № 5, где выступал прораб ФИО1 и в том числе сообщил, что по плану полугодия строится один новый дом, один переходящий дом, четыре ангара под зерно, четыре ангара под стройматериалы, объём работ выполнен на 50%, все бригады заняты на строительстве жилья(л.д.151-161 т.1); - протокол заседания правления колхоза имени Карла Маркса от 28.10.1994 № 7, на котором слушался акт от 24.10.1994 на списание из подотчёта ФИО1 денег в сумме 6500000 руб., израсходованных на покупку битума (л.д.226-235 т.1); - протокол заседания правления колхоза имени Карла Маркса от 20.08.1996 № 6, на котором ст.прораб ФИО1 в своём выступлении сообщил, что на МТФ поменяли полы, подремонтировали крышу, большой объём работ на КСХ, начали частично производить ремонт, нужно поменять стеклоблоки, отремонтировать кровлю, правление колхоза по этому вопросу постановило: информацию ст.прораба ФИО1 принять к сведению (л.д.4-9 т.2); - протокол заседания правления колхоза имени Карла Маркса (1998 г.), где заслушивался ст.прораб ФИО1, правление колхоза постановило: информацию ст.прораба ФИО1 принять к сведению, обязать ст.прораба ФИО1 в срок до 25.09.1998 довести до конца все ремонтные работы (л.д.211 т.2) - протокол заседания правления СПК им. Карла Маркса от 17.08.2000 № 9, где рассматривался вопрос о ходе подготовки объектов производственного и социально-бытового назначения к зиме, и ст.прораб ФИО1 сказал, что МТФ отремонтируют до 15.09.2000, в автопарке ремонт заканчивается, и бригада перебрасывается на СТФ и Дом культуры, правление СПК постановило: установить срок по завершению ремонта объектов производственного и социально-культурного назначения до 15.09.2000, ФИО1 и ФИО19 взять на заметку ремонт вытяжного шкафа в столовой школы (л.д.23-29 т.2); - протокол заседания правления СПК им. Карла Маркса от 29.11.2000 № 11, где рассматривался вопрос о завершении строительных работ и подготовке объектов социально-культурного назначения к предстоящей зимовке, при этом выступил ст.прораб ФИО1 и сообщил, что строительные работы на всех объектах выполнены в срок, в Доме культуры полностью перекрыта крыша, отремонтированы три начальных класса в школе, котельная, амбулатория, процедурный кабинет, бытовые помещения отд. № 1, реконструированы и введены в действие два корпуса КРС, проведён ремонт в ремонтной мастерской автопарка и в центральной мастерской; зам. председателя СПК ФИО13 в своём выступлении так же сказал, что все строительные работы выполнены в срок и с хорошим качеством, построен новый мост в д.Марьино, введён в действие зерносклад на току, правление СПК постановило: информацию ст.прораба ФИО1 принять к сведению (л.д.20-22 т.2); - распоряжение председателя колхоза имени Карла Маркса от 05.07.1990 № 63,которым ст.прораб ФИО1 и зав. кирпичным заводом ФИО14 обязаны до 20.07.1990 отпускать кирпич только на строительство свинарника (л.д.138 т.1); - распоряжение и.о. председателя колхоза имени Карла Маркса № 73, которым гл. бухгалтер колхоза обязан выдать в подотчёт прорабу колхоза ФИО1 деньги в сумме 1000 руб. для покупки кабеля на СТФ (л.д.141 т.1); - распоряжение и.о. председателя колхоза имени Карла Маркса от 30.07.1990 № 74, которым поручено выдать в подотчёт мастеру-строителю ФИО15 деньги в сумме 4000 руб. для покупки металла (л.д.142 т.1); - распоряжение и.о. председателя колхоза имени Карла Маркса от 08.08.1990 № 77, которым поручено выдать в подотчёт прорабу колхоза ФИО1 деньги в сумме 3000 руб. для покупки шифера и рубероида (л.д.143 т.1); - распоряжение и.о. председателя колхоза имени Карла Маркса от 29.08.1990 № 88, которым поручено выделить прорабу ФИО1 деньги в сумме 3000 руб. для покупки шифера (л.д.144 т.1); - распоряжение и.о. председателя колхоза имени Карла Маркса от 08.09.1990 № 98, которым поручено выдать в подотчёт прорабу колхоза ФИО1 деньги в сумме 2500 руб. для покупки краски (л.д.139 т.1); - распоряжение председателя колхоза имени Карла Маркса от 24.09.1990 № 102, которым поручено выдать в подотчёт прорабу колхоза ФИО1 деньги в сумме 1200 руб. для покупки ЦСП (л.д.145 т.1); - распоряжение председателя колхоза имени Карла Маркса от 20.10.1990 № 127, которым гл. бухгалтер колхоза обязан выдать в подотчёт старшему прорабу колхоза ФИО1 деньги в сумме 3200 руб. для покупки за наличный расчёт шифера и бетономешалки (л.д.146 т.1); - распоряжение председателя колхоза имени Карла Маркса от 03.12.1990 № 140, которым поручено выдать в подотчёт прорабу колхоза ФИО1 деньги в сумме 1000 руб. для покупки шифера (л.д.147 т.1); - распоряжение председателя колхоза имени Карла Маркса от 15.12.1990 № 145, которым поручено выдать в подотчёт прорабу колхоза ФИО1 деньги в сумме 3500 руб. для покупки ДСП (л.д.140 т.1); - распоряжение председателя колхоза имени Карла Маркса от 22.04.1991 № 209, которым поручено выдать в подотчёт прорабу колхоза ФИО1 деньги в сумме 3000 руб. для покупки леса (л.д.150 т.1); - распоряжение председателя колхоза имени Карла Маркса от 10.06.1991 № 224, которым поручено выдать в подотчёт прорабу колхоза ФИО1 деньги в сумме 3000 руб. для покупки обойного клея (л.д.162 т.1); - распоряжение председателя колхоза имени Карла Маркса от 08.08.1997 № 53, которым поручено выдать премию строительной бригаде колхоза в размере 60000 руб. к празднику «День строителя» (л.д.10 т.2); - распоряжение председателя СПК им.Карла Маркса от 05.10.1999 № 118, которым поручено ко Дню строителя выдать деньги в сумме 100 руб. строительной бригаде кооператива (л.д.18 т.2); - распоряжение председателя СПК им.Карла Маркса от 17.08.2000 № 108, которым поручено к профессиональному празднику «День строителя» выделить строительной бригаде кооператива денежную премию в сумме 300 руб. (л.д.30 т.2); - распоряжение председателя СПК им.Карла Маркса от 16.08.2001 № 101, которым поручено к профессиональному празднику «День строителя» выдать строительной бригаде кооператива премию в сумме 350 руб. (л.д.33 т.2).
Названные выше документы с достаточной достоверностью подтверждают постоянное осуществление в хозяйстве строительных и ремонтных работ хозяйственным способом, а также наличие структурно выделенной строительной службы.
Другие представленные истцом документы не имеют отношения к работе истца в течение спорных периодов.
В штатном расписании ООО им. Карла Маркса на 2019 г. предусмотрена должность ст.прораба, которую занимает ФИО1 (л.д.109 т.2).
В сведениях индивидуального (персонифицированного) учёта, представленных в пенсионный орган страхователем СПК (ОАО, ООО) им.Карла Маркса в отношении ФИО1 за периоды работы после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования (с 07.05.1999) по настоящее время кодом особых условий труда, соответствующим льготной профессии, не подтверждены (л.д.103-106 т.2).
Допрошенный в качестве свидетеля ФИО16, который в 1986-1992 гг занимал должность председателя колхоза имени Карла Маркса, в судебном заседании показал, что как в течение указанного времени, так и в последующем в колхозе постоянно велось большое строительство, в основном хозяйственным способом, а также капитальный и текущий ремонт различных хозяйственных и социальных объектов, жилых домов. В течение указанного периода было построено хозяйственным способом и введено в эксплуатацию 35 жилых домов, 5 лагерей для скота, 5 ангаров для хранения зерна, произведена полная реконструкция МТФ. Ежегодный объём денежных средств, затрачиваемых на строительные и ремонтные работы, составлял примерно 1 млн. руб. В колхозе имелась строительная служба, в состав которой входили строительная бригада, пилорама, столярный цех, кирпичный завод, находившиеся в подчинении у прораба. Всеми вопросами строительства и ремонта занимался прораб ФИО1, который отвечал за капитальное строительство, осуществлял общий контроль за строительными работами, занимался заготовкой материалов, подготовкой проектной документации и постоянно работал в течение полного рабочего дня. Помимо должности прораба в отдельные периоды была ещё должность мастера-строителя. Планы по строительству обязательно согласовывались с районными инстанциями. Минимум трудового участия в колхозе ФИО1 мог быть не выработан только по уважительным причинам, а в таких случаях общее собрание принимало решение засчитывать выработку полностью.
Показания свидетеля ФИО16 суд оценивает в совокупности с письменными доказательствами, представленными истцом, с которыми эти показания полностью согласуются и дополняют их, и, учитывая, что в силу ч.3 ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях», п.3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, от 31.03.2011, характер работы истца свидетельскими показаниями не может быть подтверждён, принимает показания свидетеля в части организации структурных подразделений колхоза и общих вопросов строительства.
При определении права на пенсию по льготным основаниям в соответствии со Списком № 2 1956 г. за периоды работы до 01.01.1992 юридически значимым обстоятельством является выполнение работ в организациях, занятых строительством новых объектов, указанных в разделе XXIX названного Списка.
После 01.01.1992 в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включается работа в организациях, ведущих как новое строительство, так и работы по реконструкции и ремонту указанных в Списке объектов.
Также при определении права на льготную пенсию по Списку № 2 1991 г. за периоды после 01.01.1992 следует учитывать постоянную занятость на предусмотренных данным Списком работах в течение полного рабочего дня.
Таким образом, юридическими значимыми обстоятельствами по настоящему делу являются: установление наличия в колхозе имени Карла Маркса структурно обособленного строительного участка (службы, отдела), факта осуществления в колхозе нового строительства, ведущегося хозяйственным способом, в период до 01.01.1992, характера выполнявшихся истцом работ, а также постоянной занятости истца на работах с тяжёлыми условиями труда в течение полного рабочего дня в периоды после 01.01.1992.
Квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и других служащих, утв. постановлением Минтруда РФ от 21.08.1998 № 37, в разделе «Должности руководителей» предусмотрены должности - производитель работ (прораб) и мастер участка.
В Тарифно-квалификационных характеристиках по общеотраслевым должностям служащих, утв. постановлением Минтруда РФ от 10.10.1992 № 30, в разделе «Руководители» также были указаны должности - производитель работ (включая старшего) (прораб) и мастер участка.
В Общероссийском классификаторе ОК 016-94 профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (ОКПДТР), утв. постановлением Госстандарта РФ от 26.12.1994 №367 поименованы профессии - производитель работ (прораб) (в строительстве) и мастер строительных и монтажных работ, при этом профессия - техник- строитель отсутствует.
По смыслу наименования профессии, содержащегося в Общероссийским классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, наименование «прораб» является сокращением наименования «производитель работ».
Постановлением Госстроя СССР от 03.07.1987№131 были утверждены Квалификационные характеристики должностей руководителей, специалистов и служащих строительных организаций (дополнение к Общеотраслевому квалификационному справочнику), в которых предусмотрены должности мастера строительных и монтажных работ, а также производителя работ и старшего производителя работ при этом такая должность как «техник-строитель» не предусмотрена.
Из содержания примечаний к названным Квалификационным характеристикам следует, что к строительным организациям относятся в том числе подразделения (бригады, участки) предприятий, организаций, осуществляющих строительство и капитальный ремонт хозяйственным способом за счет специальных ассигнований на строительство и капитальный ремонт зданий и сооружений, когда указанным объединениям, предприятиям, организациям вышестоящими организациями устанавливается план по труду в строительстве.
При этом должностные обязанности мастера установлены для полной структуры строительного участка: «старший производитель работ - производитель работ – мастер». В случае непосредственного подчинения мастера руководителю строительного участка в его должностные обязанности включаются функции производителя работ.
Должностные обязанности производителя работ установлены для полной структуры строительного участка: «старший производитель работ - производитель работ – мастер». В случае непосредственного подчинения прорабского участка руководству строительного управления в должностные обязанности производителя работ включаются функции старшего производителя работ; при отсутствии в подчинении производителя работ мастеров в его обязанности включаются функции мастера.
Исходя из содержания п.5 постановления Госкомтруда СССР от 08.10.1969№400, п. 7 постановления Минтруда РФ 21.08.1998 № 37, профессия «старший прораб» производна от профессии «прораб», данное наименование применяется в случае осуществления работником наряду с выполнением обязанностей прораба руководства подчиненными ему исполнителями, а также в виде исключения и при отсутствии исполнителей в непосредственном подчинении, если на прораба возлагаются функции руководства самостоятельным участком работы.
То есть, обязанности старшего прораба как производной должности определяются на основе базовой должности - производитель работ, при этом должность старшего прораба предполагает выполнение работником в том числе и обязанностей прораба, включая дополнительно лишь функцию руководства.
Колхоз имени Карла Маркса Жердевского района не является строительной организацией, однако из содержания Положения по оплате труда на 1986 год, протоколов общих собраний и заседаний правления колхоза, распоряжений председателя колхоза и других указанных выше документов следует, что в колхозе постоянно, в том числе в период до 01.01.1992, велось новое строительство жилых домов, других объектов производственного и социально-культурного назначения, а также производились реконструкция и капитальный ремонт существовавших объектов, была структурно выделена строительная служба, в состав которой входила строительная бригада, были предусмотрены изначально должности мастера-строителя и старшего прораба, а впоследствии – должность старшего прораба (при этом должность прораба отсутствовала), а также имелась должность бухгалтера по строительству.
В период до 01.01.1992 работники строительной службы колхоза имени Карла Маркса, в том числе истец ФИО1, были заняты на строительстве объектов, указанных в разделе ХХIХ Списка № 2 1956 г., о чем свидетельствуют акты приёмки в эксплуатацию жилых домов и других объектов, а также иные документы, перечисленные выше.
Должность ФИО1 в представленных документах указана как мастер-строитель, ст.прораб, прораб.
Согласно трудовой книжке, ФИО1 был принят в колхоз имени Карла Маркса 01.03.1984 на должность техника-строителя временно, при этом в качестве основания для внесения данной записи указан протокол заседания правления колхоза от 11.03.1984 № 4.
Однако содержание записи в трудовой книжке не соответствует содержанию названного протокола, согласно которому, правлением колхоза было принято решение о приёме ФИО1 на работу временно в качестве мастера-строителя (л.д.233 т.2).
По этой же должности ФИО1 значится и в Книге учета расчётов по оплате труда колхоза имени Карла Маркса за 1984 год (л.д.120 т.2).
Из содержания Положения по оплате труда в колхозе имени Карла Маркса Жердевского района на 1986 год также следует, что в строительном участке предусматривались должности старшего производителя работ, производителя работ, мастера, при этом должность техника (строителя) отсутствовала (л.д.119 т.2).
Изложенное, с учётом объяснений в судебном заседании истца и представителя третьего лица, позволяет с достоверностью сделать вывод о том, что в трудовой книжке истца профессия «техник-строитель» в записях о приёме на работу от 01.03.1984 и 01.07.1986 указана ошибочно (по наименованию специальности, указанному в дипломе об окончании техникума), так как это наименование не соответствует решению правления колхоза о приёме истца на работу в качестве мастера-строителя, а также Положению по оплате труда в колхозе имени Карла Маркса, действовавшим квалификационным характеристикам и Общероссийскому классификатору ОК 016-94, которые не предусматривали такой должности как техник-строитель.
Таким образом, судом установлено, что в периоды с 01.03.1984 по 19.04.1984, с 01.07.1986 по 31.07.1986 ФИО1 фактически работал в должности мастера-строителя в составе строительной службы колхоза имени Карла Маркса, был занят на строительстве новых объектов, указанных в разделе XXIX Списка № 2 1956 г., и поэтому данные периоды должны быть засчитаны в стаж работ с тяжёлыми условиями труда.
Соответственно, на основании пп.«к» п.109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий от 03.08.1972 №590 подлежит зачёту в названный стаж и период военной службы истца в рядах Советской Армии по призыву с 20.04.1984 по 14.06.1986, поскольку этот период следовал за окончанием периода работы с тяжёлыми условиями труда, а также предшествовал периоду той же работы.
Исходя из содержания названных выше Тарифно-квалификационных характеристик по общеотраслевым должностям служащих, утв. постановлением Минтруда РФ от 10.10.1992 № 30, Квалификационных характеристик должностей руководителей, специалистов и служащих строительных организаций, утв. постановлением Госстроя СССР от 03.07.1987№131, п.5 постановления Госкомтруда СССР от 08.10.1969№400, п. 7 постановления Минтруда РФ 21.08.1998 № 37, профессия «старший прораб» («старший производитель работ») является производной от профессии «прораб» («производитель работ»), данное наименование применяется в случае осуществления работником наряду с выполнением обязанностей прораба руководства подчиненными ему исполнителями, а также в виде исключения и при отсутствии исполнителей в непосредственном подчинении, если на прораба возлагаются функции руководства самостоятельным участком работы.
То есть, обязанности старшего прораба как производной должности определяются на основе базовой должности - производитель работ, при этом должность старшего прораба предполагает выполнение работником в том числе и обязанностей прораба, включая дополнительно лишь функцию руководства.
Исследованные судом доказательства (включая объяснения истца и представителя третьего лица) позволяют сделать вывод о том, что в период работы в должности старшего прораба должностные обязанности истца фактически были тождественными должностным обязанностям прораба, указанным в квалификационных справочниках и должностной инструкции (л.д.107-108 т.2).
Работая в должности старшего прораба, истец выполнял обязанности прораба и, кроме того, дополнительно осуществлял функции руководства строительной службой: организовывал процесс производства работ, контролировал работу других работников строительной службы колхоза, обеспечивал их строительными материалами, готовил необходимую документацию, участвовал в приёмке в эксплуатацию законченных строительством объектов, отчитывался о работе строительной службы перед правлением колхоза.
Формальное несоответствие наименования должности истца наименованию должностей по Списку № 2 1956 г. и Списку № 2 1991 само по себе не может служить препятствием для реализации права истца на пенсионное обеспечение, поскольку это ставит истца, который фактически выполнял трудовые функции мастера-строителя, а затем - прораба, в неравное положение с другими лицами, осуществлявшими аналогичную трудовую деятельность и не может быть оправдано указанными в ч.3 ст. 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.
Занятость истца на работах с тяжёлыми условиями труда после 01.01.1992 в течение полного рабочего дня полностью подтверждается записями в книгах учёта расчётов по оплате труда о количестве отработанных человеко-дней и человеко-часов в каждом месяце, а также объяснениями представителя третьего лица и показаниями свидетеля.
Поскольку в период с 01.08.1986 по 23.03.1999 ФИО1 выполнял трудовые функции по должности прораба (старшего прораба), по которой ему начислялась заработная плата, в составе строительной службы колхоза и был занят на строительстве, реконструкции и ремонте жилых зданий, а также объектов производственного и социально-культурного назначения, предусмотренных разделом ХХIХ Списка № 2 1956 г. и разделом XXVII Списка № 2 1991 г., в течение полного рабочего дня, названный период подлежит включению в льготный стаж.
При этом периоды работы истца в 1993, 1994, 1998 гг подлежат зачёту в объёме полного календарного года, как это предусмотрено п.66 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. постановлением Правительства РФ от 02.10.2014№1015.
Доводами ответчика доказательства, представленные истцом, не опровергнуты, сведений том, что в спорные периоды истец работал по другой профессии (в том числе с совмещением профессий или должностей), в условиях неполного рабочего дня или неполной рабочей недели, не представлено.
Общая продолжительность периодов работы, признанных судом подлежащими включению в стаж работ с тяжёлыми условиями труда, составляет более 12 лет 6 месяцев, что даёт истцу право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по достижении возраста 55 лет.
В соответствии со ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днём обращения за страховой пенсией считается день приёма органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.
ФИО1 обратился в УПФР в г.Жердевке Тамбовской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости 01.10.2019, по достижении возраста 55 лет, и поэтому страховая пенсия по старости должна быть назначена ему с даты обращения.
На основании вышеизложенного суд находит требования истца законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объёме.
Руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ ,
Исковые требования удовлетворить.
Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Жердевке Тамбовской области (межрайонное) включить ФИО1 в стаж работ с тяжёлыми условиями труда, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, периоды работы в колхозе имени Карла Маркса Жердевского района в качестве техника-строителя (мастера-строителя) с 01 марта 1984 г. по 19 апреля 1984 г., с 01 июля 1986 г. по 31 июля 1986 г., в качестве старшего прораба, прораба с 01 августа 1986 г. по 23 марта 1999 г., а также период военной службы по призыву с 20 апреля 1984 г. по 14 июня 1986 г. и назначить ФИО1 страховую пенсию по старости досрочно, с 01 октября 2019 г.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Тамбовского областного суда через Жердевский районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято 03 февраля 2020 г.
Председательствующий: И.А.Лебедева Суд: Жердевский районный суд (Тамбовская область) (подробнее) Судьи дела:
Лебедева Ирина Алексеевна (судья)
(подробнее) Последние документы по делу: Решение от 18 февраля 2020 г. по делу № 2-61/2020 Решение от 27 января 2020 г. по делу № 2-61/2020 Решение от 17 января 2020 г. по делу № 2-61/2020 Решение от 16 января 2020 г. по делу № 2-61/2020 Показать все документы по этому делу