у/дело № 1-166/2019
30 января 2020 года г. Шахты Шахтинский городской суд Ростовской области под председательством судьи ВОЛКОВОЙ Л.А., при секретаре ПАВЛОВОЙ В.В., с участием государственного обвинителя ДЖАЛАВЯН М.В., адвоката ВЕРИГИНОЙ Н.Н., представившей ордер № от 09.01.2020 г., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы уголовного дела по обвинению: ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданки РФ, с высшим образованием, работающей, замужней, имеющей на иждивении двоих малолетних <данные изъяты>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, не судимой, -в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159.2 УК РФ ,
Подсудимая ФИО1, имея умысел на мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств при получении иных социальных выплат, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, совершенное в крупном размере, осознавая общественную опасность своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно опасных последствий и желая их наступления в период времени с 09.11.2016 по 22.02.2019, путем обмана похитила денежные средства Управления Пенсионного Фонда России в г. Шахты (далее УПФР в г. Шахты), при следующих обстоятельствах: Так ФИО1 не позднее 09.11.2016 в дневное время, находясь на территории <адрес>, заведомо зная, что не имеет права получать пенсию по инвалидности, обратилась к неустановленному следствием лицу с целью оформления для себя справки об установлении инвалидности второй группы бессрочно по общему заболеванию.
После чего, неустановленное лицо изготовило справку серии № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1, которая была оформлена незаконно в Бюро № - филиала ФКУ «ГБ МСЭ по РО». Согласно указанной справке ей с 09.11.2016 установлена вторая группа инвалидности бессрочно, по общему заболеванию. Затем неустановленное лицо, находясь на территории Ростовской области, передало ФИО1 справку серии № № от 09.11.2016 на её имя.
Далее ФИО1, действуя незаконно, 21.12.2016 обратилась в УПФР в г. Шахты по адресу: <адрес> с заявлением о назначении ей ежемесячной денежной выплаты по категории - инвалид <данные изъяты> установленной ст. 28.1 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ, предоставив вместе со своим заявлением подложную справку № от ДД.ММ.ГГГГ, полученную от неустановленного лица, содержащую заведомо ложные сведения о ее здоровье, поскольку она не имела показаний для признания ее инвалидом, установленных п. 5 Правил признания лица инвалидом, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке и условиях признания лица инвалидом», а также фактически не проходила обязательную медико-социальную экспертизу, при проведении которой гражданин может быть признан инвалидом, тем самым, ввела в заблуждение сотрудников УПФР в г. Шахты относительно законности выдачи справки серии № от 09.11.2016. 27.12.2016 ФИО1 обратилась в УПФР в г. Шахты по вышеуказанному адресу с заявлением о назначении ей пенсии по категории - инвалид 2 группы, установленной ст. 9 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, предоставив вместе со своим заявлением вышеуказанную подложную справку № № от 09.11.2016, полученную от неустановленного лица, тем самым, ввела в заблуждение сотрудников УПФР в г. Шахты относительно законности выдачи справки серии № от 09.11.2016.
Сотрудники УПФР в г. Шахты, не осведомленные о том, что справка серии № № от 09.11.2016 об установлении инвалидности второй группы бессрочно по общему заболеванию содержит ложные сведения о здоровье ФИО1, подготовили документы для назначения и выплаты ФИО1 пенсии по инвалидности, установленной ч. 1,2 ст. 16 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ в размере 9701,91 рублей, единовременной денежной выплаты, установленной Федеральным законом «О единовременной денежной выплате гражданам, получающим пенсию» от 22.11.2016 № 385-ФЗ в размере 5000 рублей и ежемесячной денежной выплаты по категории «инвалид второй группы» по общему заболеванию, установленной п. 1 ст. ст. 28.1 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ в размере 2397,59 рублей, с дальнейшей индексацией, которые в период времени с 18.01.2017 по 29.01.2019 начислялись, а в период времени с 20.01.2017 по 23.11.2017 перечислялись с расчетного счета №, открытого на УФК по <адрес> (ОПФР по <адрес>), на расчетный счет №, открытый в отделении № <данные изъяты>» по адресу: <адрес>, пер. Красный Шахтер, 68 на имя ФИО1, а в период времени с 21.12.2017 по 22.02.2019 перечислялись с расчетного счета №, открытого на УФК по <адрес> (ОПФР по <адрес>), на расчетный счет №, открытый в отделении № ПАО «Сбербанк России» по адресу: <адрес>, пер. Красный Шахтер, 68 на имя ФИО1.
Таким образом, ФИО1 в период времени с 09.11.2016 по 22.02.2019 путем обмана сотрудников УПФР в г. Шахты и представления документов, содержащих заведомо ложные и недостоверные сведения о состоянии своего здоровья, похитила из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шахты, денежные средства в размере 333 555 рубля 83 копеек, чем причинила УПФР в г. Шахты материальный ущерб в крупном размере на общую сумму 333 555 рублей 83 копеек.
В судебном заседании и на предварительном следствии подсудимая ФИО1 виновной себя признала полностью, в содеянном раскаялась, от дачи показаний отказалась в соответствии со ст. 51 Конституции РФ.
Проверив и оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу о виновности подсудимой. Вина ФИО1 подтверждается следующими доказательствами.
Показаниями представителя потерпевшего Потерпевший №1, оглашенными в судебном заседании в порядке ч. 1 ст. 281 УПК РФ , из которых следует, что она работает в должности главного специалиста-эксперта юрисконсульта УПФР в г. Шахты Ростовской области. 21.12.2016 ФИО1 обратилась в УПФР в г. Шахты с заявлением о ЕДВ (Ежемесячная денежная выплата) и 27.12.2016г. с заявлением о назначении пенсии, предоставив паспорт и справку № № от 09.11.2016 об установлении ей 2 группы инвалидности бессрочно. Сотрудником УПФР в г. Шахты был сделан запрос в УПФР в г. Гуково на предоставление выписки из акта освидетельствования гражданина. 21.12.2016 года выписка из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом № от 09.11.2016 из УПРФ в г. Гуково, была получена УПФР в г. Шахты. На основании документов, предоставленных ФИО1, 18.01.2017 ей была назначена пенсия по инвалидности, а 28.12.2016г. была назначена ежемесячная денежная выплата. 08.02.2019 из прокуратуры города Шахты поступило письмо, из которого следовало, что в соответствии с информацией ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» Минтруда России от 15.03.2019 в Единой автоматизированной вертикально-интегрированной информационно-аналитической системе, используемой при проведении МСЭ, данных по освидетельствованию ФИО1 в ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» Минтруда России не имеется. 15.04.2019 УПФР в г. Шахты принято решение о прекращении выплаты пенсии по инвалидности ФИО1, а 16.04.2019 принято решение о прекращении ежемесячной денежной выплаты, о чем 15.04.2019 в адрес ФИО1 направлено уведомление. Таким образом, за период с 09.11.2016 по 28.02.2019 ФИО1 была выплачена страховая пенсия по инвалидности и ЕДВ в сумме 333 555,83 рублей.(л.д. 93-95).
Показаниями свидетеля Свидетель №1, оглашенными в судебном заседании в порядке ч. 1 ст. 281 УПК РФ , из которых следует, что она работает в УПРФ в г. Шахты в должности заместителя начальника ОНПП. 27.12.2016 ФИО1 обратилась в УПФР в г. Шахты с заявлением о назначении пенсии, 21.12.2016 ФИО1 обратилась в УПФР г. Шахты с заявлением о назначении ЕДВ (Ежемесячная денежная выплата), предоставив паспорт гражданина РФ и справку № № от 09.11.2016 об установлении 2 (второй) группы инвалидности бессрочно. Сотрудник клиентской службы сделал копии документов, а оригиналы документов вернул ФИО2. При этом выписки из актов освидетельствования гражданина в УПФР в <адрес> не было, так как она проходила освидетельствование в Бюро № – филиала ФКУ «ГБ МС по РО» в <адрес>, поэтому, сотрудник УПФР в <адрес> сделал запрос в УПФР в <адрес> на предоставление указанной выписки. 21.12.2016 года выписка из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом № № от 09.11.2016, из УПРФ в <адрес> была получена УПФР в <адрес>. После чего ФИО1 18.01.2017 была назначена пенсия по инвалидности. 28.12.2016 ФИО1 была назначена Ежемесячная денежная выплата. 08.02.2019 из прокуратуры <адрес> поступило письмо, из которого следовало, что в соответствии с информацией ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ в Единой автоматизированной вертикально-интегрированной информационно-аналитической системе, используемой при проведении МСЭ, данных по освидетельствованию ФИО1 в ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» Минтруда России не имеется. На основании чего 15.04.2019 УПФР в г. Шахты принято решение о прекращении выплаты пенсии по инвалидности ФИО1, так же 16.04.2019 принято решение о прекращении ежемесячной денежной выплаты, о чем 15.04.2019 в адрес ФИО1 направлено уведомление. Таким образом, за период с 09.11.2016 по 28.02.2019, ФИО1 была выплачена страховая пенсия по инвалидности и ЕДВ в сумме 333 555,83 рублей. (л.д. 47-49).
Показаниями свидетеля Свидетель №2, оглашенными в судебном заседании в порядке ч. 1 ст. 281 УПК РФ , из которых следует, что она работает в должности исполняющей обязанности руководителя Бюро № – филиал ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» в <адрес> с 06 ноября 2018 года. В ее должностные обязанности входит: прием граждан по первичному и повторному освидетельствованиям, контроль за ведением документации, выдача справок об установлении инвалидности, контроль за выдачей справок об установлении инвалидности. Выдача справок об установлении инвалидности регулируется нормативно-правовыми актами: Постановлением Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29.03.2018 №339 «О Внесении изменений в Правила признания лиц инвалидом», Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 15 апреля 2003 года № 17 «Об утверждении разъяснения «Об определении федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы причин инвалидности», Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 января 2007 года № 77 «Об утверждении формы направления на медико-социальную экспертизу организацией, оказывающей лечебно-профилактическую помощь», Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 года № 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом», Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 25 декабря 2006 года № 874 «Об утверждении формы направления на медико-социальную экспертизу, выдаваемого органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, или органом социальной защиты населения», Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17 декабря 2015 года № 1024н «О классификациях и критериях, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы», Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 24 ноября 2010 года № 1031н «О формах справки, подтверждающей факт установления инвалидности, и выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, выдаваемых федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, и порядке их составления».
При обращении гражданина в Бюро Медико-социальной экспертизы, специалистами Бюро проводится медико-социальная экспертиза путем обследования гражданина, изучения представленных им документов, анализа социально-бытовых, профессионально-трудовых, психологических и других данных гражданина. Изначально гражданин проходит осмотр в лечебно-диагностических учреждениях, в которых специалисты проводят осмотр гражданина и в последующем направляют на МСЭ. Решение о признании гражданина инвалидом принимается простым большинством голосов, то есть комиссия, состоящая из нескольких специалистов. Выдача справки при отсутствии гражданина на освидетельствовании невозможна. В ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» Минтруда России есть единая автоматизированная вертикально-интегрированная информационно-аналитическая система, которая используется при проведении МСЭ и содержит сведения по освидетельствованию граждан. Серия и номер справки об установлении инвалидности изначально внесены в данную систему, при этом информация, содержащаяся на справке отпечатывается, от руки никакой информации не записывают.( л.д.116-119).
Протоколом выемки от 05.11.2019, согласно которому в УПФР России г. Шахты произведена выемка выплатного (пенсионного) дела № на имя ФИО1( л.д. 44-46).
Протоколом осмотра документов от 06.11.2019, согласно которому осмотрено выплатное (пенсионное) дело № на имя ФИО1, в котором имеются документы: решение о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую) № от 18.01.2017, заявление о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую) от ДД.ММ.ГГГГ, решение о назначении ежемесячной денежной выплаты № от ДД.ММ.ГГГГ, заявление о назначении ежемесячной денежной выплаты от ДД.ММ.ГГГГ, решение о единовременной выплате № от ДД.ММ.ГГГГ.(л.д. 50-52).
Постановлением о признании и приобщении к уголовному делу вещественных доказательств: изъятого в УПФР России по г. Шахты выплатного (пенсионного) дела № на имя ФИО1, свидетельствующего о перечислении ей пенсии по инвалидности (2 группа) за период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.86).
Протоколом выемки от 11.11.2019, согласно которому произведена выемка у подозреваемой ФИО1 чека-ордера от 11.11.2019 года, свидетельствующего о частичном возмещении ущерба подсудимой. (л.д.108-109).
Протоколом осмотра документов от 11.11.2019 - чека-ордера от 11.11.2019 года на 33 000 руб, свидетельствующем о том, что ФИО3 частично возместила причиненный УПФР г. Шахты ущерб.( л.д. 110-111).
Протоколом выемки от 07.12.2019, согласно которого у ФИО1 изъяты : справки о видах и размерах пенсий других социальных выплат, зачисленных на счет в <данные изъяты> за период с 26.10.2017 года по ДД.ММ.ГГГГ счет №, чека-ордера от 07.12.2019 года о возмещении ущерба в сумме 5000 руб. (л.д. 128-130).
Протоколом осмотра документов от 07.12.2019 - справки о видах и размерах пенсий других социальных выплат, зачисленных на счет в <данные изъяты>» за период с 13.01.2013 года по 14.11.2019 года счет №, согласно которой с 20.01.2017 по 23.11.2017 на счет ФИО1 начислялись пенсионные выплаты в общей сумме 150 525,32 рублей, справки о видах и размерах пенсий других социальных выплат, зачисленных на счет в <данные изъяты> с 26.10.2017 года по ДД.ММ.ГГГГ счет №, согласно которой с 21.12.2017 по 22.02.2019 на счет ФИО1 начислялись пенсионные выплаты в общей сумме 183 030,51 рублей. С 20.01.2017 по 22.02.2019 осуществлялось поступление пенсии и ЕДВ в общей сумме 333 555,83 руб., чека-ордера от 07.12.2019 года о возмещении причиненного ущерба в сумме 5000 рублей ( л.д. 131-133).
Справкой от 01.11.2019 года, выданной «ГБ МСЭ по РО» Министерства труда и социальной защиты РФ, из которой следует, что информации по освидетельствованию ФИО1, <данные изъяты> в Единой автоматизированной вертикально-интегрированной информационно-аналитической системе (ЕАВИИАС), используемой с января 2014 года, при проведении МСЭ, данных по ее освидетельствованию в ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» Минтруда России в 2016 году не им еется. Проверкой архивов бюро №-филиала ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» Минтруда России установлено, что на бумажных носителях данные освидетельствования ФИО1 отсутствуют. Сведения о выдаче справки серии № № от ДД.ММ.ГГГГ № не предоставлялись.( л.д. 32).
Справкой от 07.10.2019 года, выданной МБУ здравоохранения «ЦГБ г. Гуково Ростовской области», из которой следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, направление на прохождение медико-социальной экспертизы в МБУЗ «ЦГБ» г. Гуково не получала. ( л.д. 34).
Решением о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую) № от 18.01.17 года в размере 9701 рубля 91копейки.( л.д. 54).
Заявлением ФИО1 в УПФР г.Шахты о назначении ей пенсии (переводе с одной пенсии на другую) от 27.12.2016 года. ( л.д. 60-61).
Решением о назначении ежемесячной денежной выплаты № от 28.12.2016 года на общую сумму 2397,59 рублей.( л.д. 64).
Заявлением ФИО2 в УПФР г. Шахты о назначении ежемесячной денежной выплаты от 21.12.2016 года.(л.д. 66).
Решением о единовременной выплате № от 17.01.2017 года в размере 5000 рублей.( л.д. 73).
Содеянное подсудимой ФИО1 суд квалифицирует по ч.3 ст. 159.2 УК РФ как мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств при получении иных социальных выплат, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем представления заведомо ложных и недостоверных сведений, совершенное в крупном размере.
При назначении наказания суд принимает во внимание характер и степень общественной опасности содеянного, данные о личности подсудимой, положительно характеризующейся по месту жительства, работающей в ИП ФИО7, на учете в <данные изъяты> диспансерах не состоящей, совершившей преступление впервые.
Обстоятельствами, смягчающими наказание подсудимой в соответствии со ст. 61 УК РФ , суд признал наличие малолетних детей, частичное добровольное возмещение ущерба, признание вины и раскаяние в содеянном, активное способствование раскрытию и расследованию преступления, выразившимся в том, что она добровольно выдала сотрудникам полиции все имеющиеся у нее документы, в том числе справку об инвалидности, которые были признаны вещественными доказательствами ее вины.
Обстоятельств, отягчающих наказание подсудимой, предусмотренных ст. 63 УК РФ , судом не установлено.
С учетом указанных обстоятельств и, исходя из критериев назначения наказания, предусмотренных ст. 60 УК РФ , в целях восстановления социальной справедливости, исправления подсудимой, предупреждения совершения ей новых преступлений, а также с учетом влияния наказания на условия жизни семьи подсудимой, суд пришел к выводу о назначении ей наказания в виде лишения свободы с применением ст. 73 УК РФ , без дополнительных видов наказания – штрафа и ограничения свободы.
Судом обсуждался вопрос о возможности применения к подсудимой ФИО1 требований ч. 6 ст. 15 УК РФ и пришел к выводу о том, что с учетом фактических обстоятельств преступления и степени его общественной опасности, несмотря на наличие обстоятельств, смягчающих наказание и отсутствие обстоятельств, отягчающих наказание, оснований для применения данных положений закона, судом не усматривается.
Вопрос о вещественных доказательствах подлежит разрешению в порядке ст. 81 ч.3 УПК РФ.
С учетом вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 307 - 309 УПК РФ , суд ПРИГОВОРИЛ: ФИО1 признать виновной по ч.3 ст. 159.2 УК РФ и назначить наказание по ч.3 ст. 159.2 УК РФ в виде 2 лет лишения свободы.
В соответствии со ст. 73 УК РФ назначенное наказание считать условным с испытательным сроком 1 год 6 месяцев. Обязать её не менять без уведомления уголовно-исполнительной инспекции место жительства, периодически не менее 1 раза в месяц являться для регистрации в уголовно-исполнительную инспекцию по месту жительства. Контроль за поведением осужденной возложить на уголовно-исполнительную инспекцию по месту жительства.
Меру пресечения ФИО1 до вступления приговора в законную силу оставить подписку о невыезде и надлежащем поведении, после вступления приговора в законную силу отменить.
Вещественные доказательства: - <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> Приговор может быть обжалован в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд Ростовской области в течение 10 суток, а осужденным, содержащимся под стражей в тот же срок с момента получения копии приговора. В случае подачи апелляционной жалобы, осужденный вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении дела судом апелляционной инстанции, а также пользоваться при этом услугами защитника по своему выбору, отказываться от услуг защитника, ходатайствовать перед судом о назначении защитника, в том числе бесплатно.
Судья (подпись) ВОЛКОВА Л.А.
Копия верна: <данные изъяты> <данные изъяты> Суд: Шахтинский городской суд (Ростовская область) (подробнее) Судьи дела:
Волкова Людмила Александровна (судья)
(подробнее)