68RS0001-01-2019-008127-09 Копия Дело №2а-197/2020
(мотивированное решение изготовлено 4 февраля 2020 года) 3 февраля 2020 года г. Тамбов Октябрьский районный суд г. Тамбова в составе судьи Толмачевой М.С., при секретаре Казарине Д.А., с участием представителя административного истца ИФНС России по г. Тамбову ФИО1, административного ответчика ФИО3, его представителя адвоката Колодиной И.Н., представившей удостоверение № и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по <адрес> к ФИО4 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2016 -2017 годы,
ИФНС России по <адрес> обратилась в Октябрьский районный суд <адрес> с административным иском к ФИО4, в котором указала, что в соответствии с п.1 ст. 357 , 358 , 362 Налогового кодекса РФ плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения. Согласно представленным данным ФИО4 в 2016 -2017 годах являлся собственником транспортного средства «<данные изъяты>» государственный регистрационный знак №, на основании чего ему был начислен транспортный налог за 2016 год и 2017 год по сроку уплаты до ДД.ММ.ГГГГ в общей сумме 135 000 руб.
В соответствии с положениями ст. ст. 69 - 70 НК РФ в адрес административного ответчика было направлено требование с предложением погасить задолженность, которое было оставлено им без удовлетворения.
ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № <адрес> был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО4 указанной выше задолженности, однако последний обратился к мировому судье с возражениями на судебный приказ, и он был отменен определением от ДД.ММ.ГГГГ. При этом, вышеуказанная задолженность до настоящего времени не погашена.
В связи с изложенным, административный истец просит суд взыскать с ФИО4 задолженность по транспортному налогу за 2016 год в сумме 67 500 рублей, за 2017 год в сумме 67 500 рублей, а всего в общей сумме 135 000 рублей.
В судебном заседании представитель административного истца ИФНС России по <адрес> ФИО1 заявленные административные исковые требования поддержала в полном объеме.
В судебном заседании административный ответчик ФИО4 и его представитель адвокат Колодина И.Н. заявленные административные исковые требования не признали, просили отказать в их удовлетворении, пояснив, что в мае 2010 года в рамках уголовного дела в отношении ФИО4 на указанный автомобиль был наложен арест, в последующем в ноябре 2015 года судебный пристав – исполнитель <адрес> отдела судебных приставов УФССП по <адрес> изъял спорный автомобиль для обращения в собственность РФ по приговору суда, таким образом, с ноября 2015 года ФИО4 данным автомобилем не владел и не должен уплачивать транспортный налог.
Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, заслушав пояснения специалиста, исследовав совокупность представленных документов и доказательств, суд приходит к следующему выводу.
Согласно ч.1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Согласно ст. 3 Налогового кодекса РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.
В соответствии со ст. 357 Налогового кодекса РФ плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения.
На основании ст. 358 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и др. самоходные машины и механизмы на пневматическом ходу, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством РФ.
В силу ст. 14 Налогового кодекса РФ транспортный налог относится к региональным налогам. Порядок, сроки, размеры начисления налога регулируются Законом Тамбовской области «О транспортном налоге в Тамбовской области».
Согласно ст.3 вышеназванного закона и ст. 357 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 НК РФ , если иное не предусмотрено настоящей статьей.
В соответствии с ч.1 ст. 360 Налогового кодекса РФ налоговым периодом признается календарный год.
Согласно ст. 362 Налогового кодекса РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации. Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае регистрации транспортного средства и (или) снятия транспортного средства с регистрации (снятия с учета, исключения из государственного судового реестра и т.д.) в течение налогового (отчетного) периода исчисление суммы налога (суммы авансового платежа по налогу) производится с учетом коэффициента, определяемого как отношение числа полных месяцев, в течение которых данное транспортное средство было зарегистрировано на налогоплательщика, к числу календарных месяцев в налоговом (отчетном) периоде. При этом месяц регистрации транспортного средства, а также месяц снятия транспортного средства с регистрации принимается за полный месяц. В случае регистрации и снятия с регистрации транспортного средства в течение одного календарного месяца указанный месяц принимается как один полный месяц.
Согласно представленным стороной административного истца данным, которые административным ответчиком не опровергнуты, ФИО4 в 2016 -2017 году являлся собственником транспортного средства «<данные изъяты>» государственный регистрационный знак №, на основании чего ему был начислен транспортный налог за 2016 год в сумме 67 500 рублей и за 2017 год в сумме 67 500 рублей по сроку уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.
Данные о том, что за ФИО4 в 2016-2017 годах был зарегистрирован в установленном порядке автомобиль «<данные изъяты>» государственный регистрационный знак № подтверждены также сообщением начальника регионального отдела информационного обеспечения ГИБДД УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно п.2 ст. 52 НК РФ ФИО4 было направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ на уплату транспортного налога в сумме 135 000 рублей по сроку уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ.
Налоговое уведомление об уплате транспортного налога за 2016 и 2017 годы налоговым органом направлено административному ответчику в установленный п. 2 ст. 52 НК РФ срок, а именно ДД.ММ.ГГГГ, т.е. более чем за 30 дней до срока уплаты налога. Задолженность по налогу в установленный законом срок уплачена не была.
На основании ст. ст. 69 - 70 НК РФ ФИО4 было выставлено и направлено требование: - № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму транспортного налога в размере 135 000 рублей со сроком добровольного погашения задолженности до ДД.ММ.ГГГГ. Факт направления указанного требования подтверждается представленным реестром почтовой корреспонденции.
С выставлением требования № сумма задолженности превысила 3000 рублей, в связи с чем в соответствии с требованиями ст. 48 НК РФ налоговый орган был вправе в течение 6 месяцев обратиться в суд с заявлением о выдаче судебного приказа. Срок обращения в суд с заявлением о выдаче судебного приказа сохранялся до ДД.ММ.ГГГГ. Судебный приказ вынесен мировым судьей ДД.ММ.ГГГГ, т.е. срок обращения налоговым органом соблюден.
ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № <адрес> был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО4 указанной выше задолженности, однако последний обратился к мировому судье с возражениями на судебный приказ и он был отменен определением от ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с ч.3 ст. 48 Налогового кодекса РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Срок на подачу административного искового заявления у налогового органа сохранялся до ДД.ММ.ГГГГ, в суд административное исковое заявление поступило ДД.ММ.ГГГГ, т.е. в установленный законом срок.
Вместе с тем, оценивая требования налогового органа о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2016 и 2017 годы, суд, исследовав имеющиеся в деле доказательства, приходит к следующим выводам.
В силу абзаца первого статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 данного кодекса, если иное не предусмотрено названной статьей.
В соответствии с пунктом 1 статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 1 статьи 358 поименованного кодекса).
По смыслу приведенных норм права, как правило, налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, которым принадлежит право собственности на указанное имущество.
В соответствии с пунктом 1 статьи 209 и статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом; собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Следовательно, случаи возложения бремени содержания имущества на лицо, не являющееся его собственником, могут быть установлены федеральными законами или договором.
Согласно п.6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, связанных с применением конфискации имущества уголовном судопроизводстве» в соответствии с частью 3 статьи 115 УПК РФ в целях обеспечения возможной конфискации арест может быть наложен судом на имущество, указанное в части 1 статьи 104.1 УК РФ , находящееся не только у подозреваемого, обвиняемого или лиц, несущих по закону материальную ответственность за их действия, но и у других лиц.
Из протокола наложения ареста на имущество от ДД.ММ.ГГГГ следует, что следователем в лице заместителя начальника отдела СЧ СУ при УВД по <адрес> ФИО5 в рамках возбужденного уголовного дела в отношении ФИО4 в соответствии со ст. 115 УПК РФ наложен арест на имущество в отношении автомобиля «PORSCHE CAYENNE TURBO» государственный регистрационный знак <***>.
Из материалов дела усматривается, что согласно акту изъятия имущества от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем <адрес> отдела судебных приставов УФССП по <адрес> ФИО8 у ФИО2 в рамках исполнительного производства №-ИП с предметом исполнения конфискация автомобиля был изъят автомобиль «<данные изъяты>» государственный регистрационный знак №, который по акту о передаче изъятого и обращенного в собственность государства имущества на реализацию от ДД.ММ.ГГГГ был передан в МТУ Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях. В последующем данный автомобиль был реализован посредством проведения аукциона и по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ передан новому собственнику.
Как указывалось выше, законодатель, устанавливая в главе 28 Налогового кодекса РФ транспортный налог, связал возникновение объекта налогообложения с фактом регистрации транспортного средства на налогоплательщика. При этом Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, утвержденный приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 7 августа 2013 года № 605, предусматривает возможность прекращения регистрации транспортного средства по заявлению прежнего владельца (пункт 60.4).
Такое регулирование предоставляет налогоплательщикам возможность совершать действия, связанные с прекращением регистрации ранее принадлежащих им транспортных средств, что на законных основаниях в связи с отсутствием объекта налогообложения исключает обязанность по уплате транспортного налога.
Согласно п. 56 постановления Правительства РФ от 21 декабря 2-19 года № 1764 «О Государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации» прекращение государственного учета транспортного средства по заявлению владельца транспортного средства осуществляется регистрационным подразделением на основании заявления о проведении регистрационного действия, поданного владельцем транспортного средства или его представителем.
Допрошенный при рассмотрении настоящего административного дела в качестве специалиста начальник отделения МРЭО ГИБДД УМВД России по <адрес> ФИО6 пояснил, что согласно данным информационной базы и карточки регистрации транспортного средства автомобиль «<данные изъяты>» государственный регистрационный знак № ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован за ФИО4 Согласно данным всероссийской информационной базы «ФИС ГИБДД-М» с ДД.ММ.ГГГГ на указанный автомобиль установлен запрет на совершение регистрационных действий, наложенный следователем ФИО7 в рамках уголовного дела №. Также на указанный автомобиль судебными приставами – исполнителями наложены запреты на регистрационные действия в июне 2015 года, сентябре 2016 года, июне 2018 года, марте 2019 года, июне 2019 года, январе 2020 года. При наличии указанных выше ограничений ФИО4 не мог снять указанное транспортное средство с регистрационного учета. При сложившейся ситуации только судебный пристав- исполнитель имел полномочия по принятию мер с ноября 2015 года, т.е. с момента изъятия автомобиля обратиться с заявлением о прекращении регистрации в отношении ФИО4, однако таких обращений не было.
Указанные выше пояснения специалиста, не доверять которым у суда оснований не имеется, согласуются с требованиями пункта 56 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, утвержденного приказом МВД России от 7 августа 2013 года № 605, который предусматривает возможность изменения регистрационных данных о владельце транспортного средства, в том числе на основании решений судов о возврате, изъятии или отчуждении транспортных средств, судебных приказов об их истребовании от должника, постановлений судебных приставов-исполнителей по исполнению судебных актов об обращении на них взыскания, решений органов социальной защиты населения об изменении права собственности на транспортные средства либо на основании других документов, составленных в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Как следует из положений п. 45 Правил государственной регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, образца бланка свидетельства о регистрации транспортного средства и признании утратившими силу нормативных правовых актов МВД России и отдельных положений нормативных правовых актов МВД России, утвержденных приказом МВД России от 26 июня 2018 года № 399, действовавшего до 31 декабря 2019 года, изменение регистрационных данных транспортных средств на основании решений судов об их возврате, изъятии или отчуждении, судебных приказов об их истребовании от должника, постановлений судебных приставов-исполнителей по исполнению судебных актов об обращении на них взыскания, решений органов социальной защиты населения об изменении права собственности на транспортные средства либо на основании других документов, составленных в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации, осуществляется при представлении заявлений соответственно: лицом (лицами), которому (которым) согласно решению суда, должно быть возвращено или передано транспортное средство; должностными лицами, определяемыми решениями судов; судебными приставами-исполнителями; уполномоченными на то должностными лицами органов социальной защиты населения либо иными лицами в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях.
Также в п. 46 названных Правил указано, что в отношении транспортных средств, на которые судом, следственными, таможенными органами, органами социальной защиты населения либо другими органами в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации, были наложены запреты или ограничения на совершение регистрационных действий, регистрационные действия производятся после снятия указанных запретов или ограничений.
Системное токование приведенных законоположений позволят утверждать, что признание физического лица налогоплательщиком налога поставлено законодателем в прямую зависимость от факта регистрации на него транспортного средства и возможности совершить действия по снятию транспортного средства с регистрационного учета в установленном законом порядке.
Совокупность исследованных выше доказательств достоверно свидетельствует о том, что с ДД.ММ.ГГГГ автомобиль «<данные изъяты>» государственный регистрационный знак № выбыл из владения титульного собственника ФИО4, никаких регистрационных действий в отношении указанного транспортного средства последним совершено быть не могло в связи с наличием ареста (запрета на регистрационные действия), наложенного следователем в рамках возбужденного уголовного дела, в связи с чем административный ответчик не мог принять меры по прекращению регистрации транспортного средства и снятию его с регистрационного учета. Данные обстоятельства, не опровергнутые стороной административного истца, в своей совокупности являются основанием для освобождения административного ответчика от обязанности уплачивать транспортный налог за указанные периоды.
На основании совокупности выше исследованных доказательств, суд приходит к выводу о том, что заявленные административные исковые требования о взыскании с ФИО4 транспортного налога за 2016 и 2017 годы удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 - 180 , 286 - 290 КАС РФ , суд
В удовлетворении административных исковых требований ИФНС России по г. Тамбову к ФИО4 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2016 год в сумме 67 500 рублей, за 2017 год в сумме 67 500 рублей, а всего задолженности общей сумме 135 000 рублей – отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда в течение месяца со дня принятии решения судом в окончательной форме.
Судья подпись М.С. Толмачева Копия верна.
Судья М.С. Толмачева Суд: Октябрьский районный суд г. Тамбова (Тамбовская область) (подробнее) Судьи дела:
Толмачева Марина Сергеевна (судья)
(подробнее) Последние документы по делу: Решение от 15 июля 2020 г. по делу № 2А-197/2020 Решение от 3 февраля 2020 г. по делу № 2А-197/2020 Решение от 26 января 2020 г. по делу № 2А-197/2020 Показать все документы по этому делу