Дело №2-11/2020 Нерехтский районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Моховой А.В., при секретаре Поздеевой В.В., с участием истца ФИО1, представителя истца – адвоката Петровой Т.В. по ордеру №205427 от 08.07.2019г, представителя ответчика ФИО2 по доверенности от 09.01.2020г, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по Костромскому району Костромской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии,
ФИО1 обратился в суд с указанным иском, в котором, с учетом уточнений исковых требований, просит обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Костромском районе Костромской области (межрайонное) включить в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение периоды работы: - с 26.05.1998 года по 19.05.2004 года в должности слесаря-ремонтника в (данные изъяты)»; - с 12.10.2006 года по 19.11.2013 года в должности слесаря-ремонтника отдела главного механика в (данные изъяты)»; - с 01.01.2019 года по 19.02.2019 года в должности штабелировщика в цехе по производству труб малого диаметра, технологи, участок отгрузки; - с 17.12.1987 года по 26.01.1988 года в должности слесаря-судоремонтника 2 разряда в (данные изъяты); - с 27.01.1988 года по 25.07.1988 года в должности судокорпусника 2 разряда (данные изъяты); - с 26.07.1988 года по 06.07.1992 года в должности моториста-матроса танкера (данные изъяты)»; - с 22.05.1996 года по 31.07.1997 года в должности слесаря судоремонтника 3 разряда участка навигационного ремонта (данные изъяты)»; - с 01.08.1997 года по 21.05.1998 года в должности трубопроводчика 3 разряда участка навигационного ремонта (данные изъяты)».
Назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную страховую пенсию согласно пп.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента возникновения права с 23.02.2019 года.
Исковые требования мотивированы тем, что в указанные периоды работа Истца протекала в тяжелых условиях труда, дающих право на досрочное назначение пенсии.
Истец ФИО1 и представитель истца адвокат Петрова Т.В. в суде исковые требования поддержали в уточненной редакции по доводам, изложенным в иске.
Представитель Ответчика ФИО2 в суде возражала против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в отзыве на иск. (л.д.32-33) Третье лицо ОАО «Газпромтрубинвест» своего представителя в суд не направил, просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя. Не возражают против удовлетворения исковых требований, если судом будет установлено право Истца. (л.д.57-58) Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Порядок назначения страховой пенсии регулируется Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» ( далее Закон №400-ФЗ ).
Согласно п.2 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
Согласно ч.2 ст.30 Закона №400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Согласно ч.3 ст.30 Закона №400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
В целях реализации положений ст. 30 Закона №400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение" (далее Постановление Правительства №665).
В соответствии с подп. «б» п.1 Постановления Правительства №665 при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.
Согласно п.3 Постановления Правительства №665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" ( далее Правила ).
Согласно п.4 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно п.5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных Постановлением Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996г. №29 (зарегистрировано в Минюсте РФ 7 октября 1999г. №1923), право на пенсию, в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренными списками, в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
В соответствии с п.3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 марта 2011г. № 258н, периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица документами, выдаваемыми работодателями и соответствующими государственными (муниципальными) органами, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Согласно списку №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на государственную пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденный постановлением совета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 право на льготную пенсию имеют: Раздел III «Металлургическое производство» в подразделе 4 «Трубное производство» (трубопрокатное, трубосварочное, электротрубосварочное, труболитейное, фитинговое, баллонное) предусмотрено наименование должностей: рабочие - 2040400а-18559 слесари-ремонтники.
Согласно записи в трудовой книжке от 26.05.1998 г. ФИО1 был принят в (данные изъяты)» в качестве слесаря-ремонтника 3 разряда в трубоэлектросварочный цех. (том 1 л.д.7-10) В личной карточке ФИО1 есть сведения о том, что 26.05.1998 г. на основании приказа N 98 от 25.05.1998 он назначен в цех ТЭСЦ слесарем ремонтником 3 разряда. (том 1 л.д.60) Должность ФИО1 (слесарь-ремонтник), согласно выписке из штатного расписания (данные изъяты)», утвержденного 01.01.2004г., предусмотрена в трубоэлектросварочном цехе (механослужба, участок эмульсии). (том 1 л.д.92) Согласно положению о трубоэлектросварочном цехе от 26.09.2003 г. цех является самостоятельным структурным подразделением общества. Задачей цеха является выполнение хозяйственных заданий руководства по производству продукции (п.п. 1 раздела 3 положения). Функцией цеха является обеспечение бесперебойного выпуска качественной продукции (п.п. 1 раздела 4 положения). (том 2 л.д.85-89) В соответствии с пунктом 6.2 устава (данные изъяты) (утвержден общим собранием акционеров, протокол № 1 от 26.05.2003 г.) основными видами деятельности общества являются строительство объектов производственного, социального, бытового и культурного назначения, организация и производство трубной продукции, ее сбыта, а также оказание услуг, связанных с основной деятельностью общества. (том 2 л.д.90-99) Таким образом, исходя из целей деятельности (данные изъяты) трубоэлектросварочный цех, в который был принят на работу ФИО1, был непосредственно задействован в процессе производства трубной продукции, что соответствует производству, указанному в Списке № 2 (Трубное производство: (трубопрокатное, трубосварочное, электротрубосварочное, труболитейное, фитинговое, баллонное).
В графиках планово-предупредительных ремонтов оборудования на 1999 – март 2004 года отражено, какое оборудование должно быть отремонтировано в цехе ТЭСЦ, где работал ФИО1 и сколько рабочего времени займет ремонт.
Согласно записям журнала приема и сдачи смен дежурства ТЭСЦ, участка эмульсии и водоохлаждения (журнал начат 29.09.1999 г.) в период времени с 29.09.1999г по 12.07.2000г ФИО1 осуществлял трудовую деятельность в сменном графике. Согласно записям журнала участвовал со сменщиками в выполнении работ по контролю за оборудованием эмульсионной установки, градирни охлаждающей воды, откачке эмульсии на гидропрессе, очистке фильтра охлаждающей воды и др.
Обязанности ФИО1 согласно должностной инструкции, по которой он работал в должности слесаря-ремонтника ТЭСЦ (том 1 л.д.120-124,125-128), однотипны с должностными обязанностями слесаря-ремонтника указанными в ЕТКС. ФИО1. был ознакомлен с указанной должностной инструкцией под роспись.
Согласно записи в трудовой книжке от 12.10.2006 г. ФИО1 был принят в (данные изъяты)» в качестве слесаря-ремонтника 5 разряда в отдел главного механика в инструментально-механическую мастерскую. (том 1 л.д.7-10) В личной карточке ФИО1 есть сведения о том, что 12.10.2006 на основании приказа №476 от 12.10.2006 он назначен в цех ОГМ, ИММ слесарем ремонтником 5 разряда. (том 1 л.д.63-64) В соответствии с трудовым договором от 12.10.2006 г. ФИО1 принят на должность слесаря-ремонтника в отдел главного механика, инструментально-механическую мастерскую. За работу в тяжелых, вредных (или) опасных условиях Работнику устанавливаются компенсации и льготы согласно действующему законодательству (пункт 1.6 трудового договора). (том 1 л.д.75-76) В соответствии с картой аттестации рабочего места по условиям труда №007039 от 26.12.2012 г., установлены следующие компенсации работникам, занятым на тяжелых работах; работах с вредными и (или) опасными условиями труда: размер повышения оплаты труда работников, продолжительность рабочего времени. (том 1 л.д.161-163) Должность ФИО1 (слесарь-ремонтник), согласно выписке из штатного расписания (данные изъяты)», утвержденного 01.01.2013г, предусмотрена в отделе главного механика (инструментально-механическая мастерская). (том 1 л.д.84) В соответствии с положением об отделе главного механика, утвержденным 19.12.2011г отдел главного механика является самостоятельным структурным подразделением и находится в подчинении непосредственно заместителя, генерального директора по производству - технического директора предприятия. (том 2 л.д.126-131) Задачами отдела являются: обеспечение эффективной, безаварийной работы основного технологического оборудования Предприятия путем своевременного изготовления, ремонта и приобретения качественных запасных частей, узлов, сменного оборудования и технологической оснастки для ремонтных служб цехов, поддержание действующего парка вспомогательного металлообрабатывающего и грузоподъемного оборудования в рабочем состоянии путем своевременного качественного ремонта и технического обслуживания (пункты 3.1, 3.2 раздела 3 положения).
Функциями отдела являлись: разработка годовых и месячных графиков периодических осмотров и ремонтов основного технологического оборудования, вспомогательного металлообрабатывающего и грузоподъемного оборудования на основе положений о планово-предупредительных ремонтах, учет выполнения графиков осмотров и ремонтов, контроль за правильной эксплуатацией, качеством технического обслуживания и ремонта оборудования, разработка и внедрение мероприятий по предупреждению аварий, поломок и повышенного износа оборудования; участие в разработке и проведении мероприятий по реконструкции и модернизации оборудования (пункты 4.1, 4.6, 4.18 раздела 4 положения).
Отдел главного механика взаимодействует, в том числе с основными производственными цехами. Получает предложения по совершенствованию технологии производства, заявки на оснащение производства запасными частями инструментом, заявки на ремонт металлообрабатывающего оборудования, предложения по совершенствованию технологии использования инструмента и оснастки, ремонтные ведомости, акты приемки оборудования после проведения текущего ремонта, отчеты о проведенных ремонтах. Предоставляет графики планово-предупредительных ремонтов технологического и металлообрабатывающего оборудования, указания о внесении изменений в технологию производства, экспертные оценки предложений, чертежи, спецификации, консультации по применению технологий производства, инструмент и оснастку по заявкам, указания и консультации по применению технологий использования инструмента и оснастки, услуги по аварийному и плановому ремонту оборудования цехов, рекомендации по усовершенствованию узлов деталей и рациональному их использованию (пункт 6.14 раздела 6 положения).
В соответствии с картой аттестации рабочего места по условия труда №007039 от 26.12.2012г слесаря-ремонтника отдела главного механика инструментально механической мастерской установлен класс условий труда 3.1., что соответствует вредному классу условий труда. (том 1 л.д.161-163) Таким образом, исходя из целей деятельности «Газпромтрубинвест», отдел главного механика, в который был принят на работу ФИО1, обеспечивал эффективную работу основного технологического оборудования, участвовал в совершенствовании технологии производства, что соответствует условиям, предусмотренным Списком № 2 (Трубное производство: (трубопрокатное, трубосварочное, электротрубосварочное, труболитейное, фитинговое, баллонное).
Согласно табелям использования рабочего времени в спорные периоды профессия ФИО1 записана как слесарь-ремонтник 3 разряда (в период с июня 1998 года по июль 1999 года). В оставшихся периодах должность не указана. В табелях отражено количество фактически отработанного времени ФИО1 в спорные периоды работы слесарем-ремонтником. В соответствии с табелями ФИО1 рабочие дни отрабатывались полностью, предоставлялся оплачиваемый отпуск, что подтверждает полную занятость ФИО1 в должности слесаря-ремонтника.
Разделом III «Металлургическое производство» в подразделе 4 «Трубное производство» (трубопрокатное, трубосварочное, электротрубосварочное, труболитейное, фитинговое, баллонное) Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на государственную пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденный постановлением совета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10 предусмотрена позиция: Рабочие и бригадиры, занятые перемещением сырья, полуфабрикатов и готовой продукции в процессе производства (код позиции 2040400а-1753в).
Согласно записи в трудовой книжке от 13.11.2015 г. ФИО1 был принят в «(данные изъяты) в качестве штабелировщика металла 4 разряда в цех по производству труб малого диаметра, технологии, участок отгрузки. Согласно записи от 30.05.2019 г. ФИО1 работает по настоящее время штабелировщиком металла 4-го разряда. (том 1 л.д.7-10) В личной карточке ФИО1. есть сведения о том, что 13.11.2015 на основании приказа №442-п от 13.11.2015 он принят в цех по производству труб малого диаметра, технологии, участок отгрузки штабелировщиком металла 4 разряда. (том 1 л.д.61-62) Согласно трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят на должность штабелировщика металла 4 разряда в цех по производству труб малого диаметра, технологии, участок отгрузки с ДД.ММ.ГГГГ. (том 1 л.д.77-78) Работнику производится доплата в размере 4% от тарифного оклада (должностного оклада) за вредные условия труда (пункт 3.2.1 трудового договора).
Работнику бесплатно выдается сертифицированная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты, а также смывающие и (или) обезвреживающие средства в соответствии с типовыми нормами, которые устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (пункт 5.2. трудового договора).
В соответствии с приказом от 26.03.2014 г. №75 «О государственной досрочной трудовой пенсии по старости» предусмотрено ведение табелей учета рабочего времени во вредных условиях труда. Должность штабелировщик металла участка отгрузки ЦТМД входит в перечень профессий и должностей ОАО «Газпромтрубинвест», утвержденный указанным приказом, работники которых имеют право на назначение льготного пенсионного обеспечения в связи с особыми условиями труда. (том 1 л.д.129-135) Должность ФИО1 (штабелировщик металла), согласно выписке из штатного расписания (данные изъяты)», утвержденного 01.01.2019г, предусмотрена в цехе по производству труб малого диаметра (участок отгрузки). (том 1 л.д.79) Должностные обязанности по указанной позиции предусмотрены квалификационным справочником профессий рабочих, которым устанавливаются месячные оклады, утвержденным постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 20.02.1984 №58/3-102 (далее - справочник).
Указанным справочником предусмотрена должность бригадира по перемещению сырья, полуфабрикатов и готовой продукции в процессе производства.
В соответствии со справочником к характеристикам работ бригадира по перемещению сырья, полуфабрикатов и готовой продукции в процессе производства относится следующее. Организация и ведение работ на промежуточных складах и в процессе производства по перемещению, выгрузке, приему, сортировке, маркировке, укладке, упаковке и погрузке сырья, полуфабрикатов и готовой продукции. Контроль за правильностью штабелировки, упаковки и погрузки металла строго по заказам в соответствии с установленными графиками. Обеспечение фронтов погрузки металла и своевременной подачи вагонов под погрузку, наличия необходимых для проведения погрузочно-разгрузочных работ инструментов, приспособлений и материалов, а также сроков простоя вагонов под погрузкой. Координация работы и обеспечение исправного состояния кранов и другого оборудования. Ведение учета движения металла и труб на складах и подачи их к технологическим агрегатам.
Должен знать: марки стали, сортамент и развес слитков, слябов, заготовок, труб, штрипсов; сортамент труб, готового проката и других видов готовой продукции; систему клеймения и маркировки металла; виды поверхностных дефектов металла и методы их устранения; устройство и принцип работы кранов и их грузоподъемность; графики и правила погрузки металла и труб в железнодорожные вагоны.
К должностным обязанностям ФИО1 работающего в качестве штабелировщика металла, согласно должностной инструкции штабелировщика металла, относятся: - осуществление погрузки труб в железнодорожные вагоны, большегрузный автомобильный транспорт, транспортировку труб с линии производства труб на склад готовой продукции ЦТМД; - принятие, поступающих на склад и складирование их согласно смен складирования; - подготовка пиломатериала и проволоки для крепления труб в вагонах согласно требований ТУ погрузки и крепления грузов; - выполнение крепления труб в вагоне согласно ТУ погрузки и крепления грузов; - проведение погрузки труб в вагоны согласно схем погрузки, способов размещения труб в вагоне, исключающих повреждение труб при погрузке, транспортировании и дальнейшей разгрузке; - контроль за исправностью оборудования, приспособлений, инструмента и приборов; - осмотр своего рабочего места, проверка исправности оборудования инструмента, освещения, защитных приспособлений и устранение нарушения и т.д. (том 1 л.д.108-117) Согласно должностной инструкции штабелировщик металла ЦТМД должен знать: - положение о комплексе по производству труб малого диаметра; - основы технологического процесса производства на обслуживаемом и смежном участке; - сортамент труб и особенности транспортировки их по технологическому потоку; - технологические требования, предъявляемые к используемым в работе материалам; - марки сталей, их свойства, сортамент труб; - виды брака выпускаемой бригадой продукции и способы его устранения и т.д. (том 1 л.д.108-117) Согласно выписке из штатного расписания ОАО «Газпромтрубинвест», утвержденного с 01.01.2019 года цех по производству труб малого диаметра, в котором работал ФИО1 в спорный период, является структурным подразделением ОАО «Газпромтрубинвест». (том 1 л.д.79) Согласно положению о цехе по производству труб малого диаметра от 04.08.2015г цех по производству труб малого диаметра является самостоятельным структурным подразделением предприятия. Одной из задач указанного цеха является выполнение производственных планов, заданий руководства по производству трубной продукции, применение современных технологий при производстве трубной продукции (п.п. 3.1, 3.2 раздела 3 положения). (том 2 л.д.133-140) Функцией указанного цеха является обеспечение бесперебойного выпуска качественной продукции, выполнение всех работ в строгом соответствии с чертежами, техническими условиями, инструкциями (п.п. 4.1, 4.3 раздела 4 положения).
Согласно личной карточке учета выдачи средств индивидуальной защиты № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 были выданы следующие средства индивидуальной защиты: каска защитная, ботинки кожаные, плащ непромокаемый, валенки, рукавицы, наушники, рукавицы утепленные и др. (том 2 л.д.78-79) Кроме того, в соответствии с картой специальной оценки условий труда № от ДД.ММ.ГГГГ штабелировщика металла цеха по производству труб малого диаметра (ЦТМД) - участок отгрузки по указанной профессии установлен класс условий труда 3.1., что соответствует вредному классу условий труда. (том 1 л.д.154-157) Исходя из указанных обстоятельств, характер труда ФИО1 в спорный период соответствовал характеру труда рабочих и бригадиров, занятых перемещением сырья, полуфабрикатов и готовой продукции в процессе производства (код позиции 2040400а-1753в), труд которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.
В табелях учета рабочего времени отражено количество фактически отработанного времени ФИО1 в спорный период работы штабелировщиком металла. В соответствии с табелями ФИО1 рабочие дни отрабатывались полностью, что подтверждает полную занятость ФИО1 при выполнении им работы в цехе по производству труб малого диаметра, технологи, участок отгрузки штабелировщиком металла 4 разряда.
По делу проведена судебная экспертиза условий труда по периоду работы ФИО1 в ОАО «Газпромтрубинвест». Согласно заключению эксперта, представленные на экспертизу документы, косвенно подтверждают занятость ФИО1 в спорные периоды в условиях труда, соответствующих Списку №2. (том 1 л.д.207-234) Оценивая экспертное заключение по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд признает его достоверным, допустимым доказательством. При этом суд учитывает, что экспертиза была назначена в соответствии с законом, эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Экспертиза проведена в департаменте по труду и социальной защите населения Костромской области. Заключение эксперта полное, обоснованное, мотивированное.
Рассматривая период работы ФИО1 в Волгореченской РЭБ, суд приходит к следующему.
Согласно списку № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на государственную пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденному постановлением совета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, раздел XIV подраздел 3 право на льготную пенсию имеют: код позиции 2150300а-18451 Слесари всех наименований и такелажники судовые, занятые на ремонте оборудования внутри отсеков судов и цистерн; код позиции 2150300а-18908 Судокорпусники - ремонтники код позиции 2150300а-1753б Рабочие, занятые на монтаже, демонтаже и ремонте силовых установок, механизмов и систем к ним, валопроводов и трубопроводов внутри отсеков судов.
Согласно трудовой книжке ФИО1: ДД.ММ.ГГГГ он принят слесарем-судоремонтником 2 разряда в котельно-сварочном цехе (данные изъяты); ДД.ММ.ГГГГ переведен судокорпусником 2 разряда; ДД.ММ.ГГГГ зачислен слесарем-судоремонтником 3 разряда участка навигационного ремонта (данные изъяты) пароходства «(данные изъяты)»; ДД.ММ.ГГГГ переведен трубопроводчиком 3 разряда участка навигационного ремонта; ДД.ММ.ГГГГ уволен. (том 1 л.д.7-10) Записи в трудовой книжке подтверждаются архивными выписками из приказов и личными карточками работниками. Кроме того, из личной карточки работника следует, что ФИО1 полагались дополнительные дни отпуска. (том 1 л.д.46-55) В Перечне рабочих мест, наименований профессий и должностей, работникам которых в соответствии со Списками 1 и 2 установлено льготное пенсионное обеспечение по Представительству (данные изъяты)» в г.Волгореченске, предусмотрены: на участке навигационного ремонта – судокорпусник-ремонтник, трубопроводчик судовой. (том 2 л.д.1-6,23-26) Из письма ОАО «Волготанкер» от ДД.ММ.ГГГГ адресованного в ГУ-ОПФР по г.Волгореченску следует, что в период с 1993 года по 2000 годы в представленных списках №2 на льготное пенсионное обеспечение ошибочно не была включена профессия слесаря-судоремонтника. Данная профессия относится в разделу XIV «Металлообработка», код позиции 2150300а-1753б рабочие, занятые на монтаже, демонтаже и ремонте силовых установок, механизмов и систем к ним, валопроводов и трубопроводов внутри отсеков судов. За указанный период в РЭБ «Волготанкер» круглогодично ремонтировались нефтеналивные суда с большим объемом работ по ремонту механизмов, валопроводов и систем, которые расположены внутри отсеков судов. Рабочие данной профессии согласно отраслевому ЕТКС №23 выполняли вышеперечисленную работу по ремонту механизмов внутри отсеков судов. В указанный период на предприятии не применялась нарядная система, поэтому нет возможности представить наряд-задание на выполненную работу. Для подтверждения нахождения рабочих в должности слесаря-судоремонтника предприятие может предоставить ведомости начисления заработной платы. (том 2 л.д.7) Согласно инструкции по охране труда слесаря-трубопроводчика, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ, слесарь-трубопроводчик обязан пользоваться полагающейся спецодеждой, спец.обувью и индивидуальными средствами защиты; при демонтаже трубопроводов и арматуры предварительно следует убедиться, что трубопровод освобожден от пара, воды, сжатого воздуха и др. (том 2 л.д.19-22) Судом исследованы архивные документы «Волготанкер» - расчетные листки ФИО1 за период с мая 1996 года по май 1998 года, из которых следует, что заработная плата ФИО1 начислялась в полном объеме, при этом производилось удержание взносов в пенсионный фонд.
Также судом исследованы архивные документы – Ведомости начисления заработной платы работникам Волгореченской РЭБ, из которых следует, что ФИО1, как работнику котельно-сварочного цеха заработная плата начислялась в полном размере.
Согласно списку №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на государственную пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденному Постановление Совмина СССР от 22.08.1956 N 1173, раздел XXX, были предусмотрены должности плавсостав судов (кроме судов служебно-разъездных, пригородного и внутригородского сообщения), в том числе: кочегары и старшие кочегары судов, работающие на жидком топливе; механики и их помощники; машинисты, старшие машинисты; мотористы, старшие мотористы; электромеханики и их помощники.
Согласно трудовой книжке ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ он переведен мотористом-матросом танкера «Волгонефть-65», а ДД.ММ.ГГГГ уволен. (том 1 л.д.7-10) Согласно п.9 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.
Исходя из буквального толкования пункта 9 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца.
Следовательно, юридически значимым обстоятельством по делу является документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.
Согласно статье 26 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации, в состав экипажа судна входят лица командного состава судна, судовая команда, а в состав экипажа пассажирского судна - также работники, обслуживающие пассажиров судна. К командному составу судна относятся капитан судна, командир дноуглубительного или дноочистительного снаряда, их помощники, механики и электромеханики, помощники механиков и электромехаников, радиоспециалисты и врачи. Судовая команда состоит из работающих на судне лиц, которые не относятся к командному составу судна и обслуживающих пассажиров судна работникам.
В силу Постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 11 октября 1990 г. N 403/18-85 "Об утверждении Списка отдельных видов судов, профессий и должностей плавсостава судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности для назначения пенсий за выслугу лет независимо от возраста" капитаны-директора, капитаны (старшины) и их помощники, штурманы, кочегары судов, механики всех наименований и их помощники, мотористы и машинисты всех наименований и их помощники, рулевые и матросы всех классов и наименований относятся к видам профессий и должностей плавсостава судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности для назначения пенсий за выслугу лет независимо от возраста. Этим же Постановлением определены виды судов, работа на которых дает указанные льготы. В перечне судов указаны, в частности, нефтеперекачивающие и зачистные станции.
Из представленных в материалы дела документов усматривается, что трудовая деятельность истца в оспариваемый период протекала в должности, которая в соответствии со статьей 26 Кодекса внутреннего водного транспорта относится к составу экипажа судна, что дает право для признания этой должности относящейся к должностям плавсостава, а работа Истца протекала на судне, которое не относится к портовым судам, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным и разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения.
Так, из штатного расписания танкера-станции зачистки флота «(данные изъяты) утвержденного ДД.ММ.ГГГГ, следует, что в штате судна числилось 20 единиц, в том числе: капитан; 1 штурман; 2 штурман; механик; 1 помощник механика; 2 помощник механика; пом.механики по электрооборудованию 1,2,3; моторист-матрос – 6 единиц; моторист-рулевой – 2 единицы; повар; мойщик 3 разряда по внутренней очистке танков судов из-под нефтепродуктов - 4 единицы. (том 2 л.д.31) Из судовых журналов «Волгонефть-65» за период с октября 1986 года по август 1993 года следует, что в составе команды судна числится ФИО1 в должности моториста-матроса. Из табелей учета рабочего времени следует, что рабочее время ФИО1 отработано в полном объеме. Из расчетных ведомостей следует, что заработная плата ему выплачена в полном объеме, взносы в пенсионный фонд удержаны.
В соответствии с п. 6 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ, при исчислении страхового стажа периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, определяемых Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы продолжительность страхового стажа в соответствующем календарном году составила полный год.
Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516.
Согласно п.13 указанных Правил периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы при исчислении стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, продолжительность стажа на соответствующих видах работ в соответствующем календарном году составила полный год.
Аналогичная норма содержалась в п. 112 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 г. N 590, согласно которой при назначении пенсий работникам водного транспорта полный навигационный период засчитывается за год работы.
Согласно разъяснениям, изложенным в письме Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии и должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Кабинета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10, то периоды работы в данной организации и должности, протекавшей до ДД.ММ.ГГГГ, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работы без дополнительной проверки, в том, числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работы предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.
Занятость ФИО1 полный навигационный период подтверждается судовыми журналами (данные изъяты)» за период с октября 1986 года по август 1993 года. Кроме того, часть периода работы ФИО1 в должности моториста-матроса, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, приходится на период до ДД.ММ.ГГГГ. При этом, из наименования организации можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование должности прямо предусмотрено Списком N2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173.
Согласно пункту 2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды следующих работ: работы с тяжелыми условиями труда и работа в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения).
На основании изложенного суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 надлежит удовлетворить, включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение периоды работы, за исключением административных отпусков 07.08.2012г, 12.09.2012г, 01.11.2013г: - с 26.05.1998 года по 19.05.2004 года в должности слесаря-ремонтника в трубоэлектросварочном цехе (данные изъяты)»; - с 12.10.2006 года по 19.11.2013 года в должности слесаря-ремонтника отдела главного механика в инструментально-механической мастерской (данные изъяты)»; - с 01.01.2019 года по 19.02.2019 года в должности штабелировщика в цехе по производству труб малого диаметра, технологи, участок отгрузки; - с 17.12.1987 года по 26.01.1988 года в должности слесаря-судоремонтника 2 разряда в котельно-сварочном цехе (данные изъяты); - с 27.01.1988 года по 25.07.1988 года в должности судокорпусника 2 разряда (данные изъяты); - с 26.07.1988 года по 06.07.1992 года в должности моториста-матроса танкера (данные изъяты) - с 22.05.1996 года по 31.07.1997 года в должности слесаря судоремонтника 3 разряда участка навигационного ремонта (данные изъяты)»; - с 01.08.1997 года по 21.05.1998 года в должности трубопроводчика 3 разряда участка навигационного ремонта (данные изъяты)».
Рассматривая доводы Ответчика о том, что за период работы в (данные изъяты)» с 26.05.1998 года по 19.05.2004 года и с 12.10.2006 года по 19.11.2013 года сведения индивидуального (персонифицированного) учета представлены страхователем без подтверждения работы в особых условиях труда, а индивидуальные сведения за период с 01.01.2019 года по 19.02.2019 года на ФИО1 не представлялись, сведения об уплате страховых взносов по дополнительному тарифу за указанный период отсутствуют, суд учитывает следующее.
Обязанность указывать коды льготного характера труда, в силу Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года, лежит на работодателе. Поэтому отсутствие такой отметки в индивидуальных сведениях ФИО1 не может повлечь для него неблагоприятных последствий в сфере пенсионного обеспечения.
Конституционный Суд РФ в Постановлении №9-П от 10.07.2007 года указал, что неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию. Соответствующие взносы должны быть уплачены, а их уплата - исходя из публично-правового характера отношений между государством и Пенсионным фондом Российской Федерации и особенностей отношений между государством, страхователями и застрахованными лицами - должна быть обеспечена, в том числе в порядке принудительного взыскания. В противном случае искажалось бы существо обязанности государства по гарантированию права застрахованных лиц на трудовую пенсию.
Кроме того, период работы ФИО1 с 13.11.2015 года по 31.12.2018 года включен Ответчиком в специальный стаж по Списку №2, так как подтвержден кодом особых условий труда. Страховые взносы по дополнительному тарифу за период с 13.11.2105 года по 31.12.2018 года уплачены.
Из пояснений представителя Ответчика ФИО2 следует, что на момент рассмотрения дела в суде срок представления индивидуальных сведений за период с 01.01.2019 года по 19.02.2019 года на ФИО1 и уплаты страховых взносов по дополнительному тарифу еще не наступил.
С учетом изложенного указанные доводы Ответчика не могут влиять на вывод суда об обоснованности заявленных истцом требований.
На основании статьи 22 Закона №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. 55 лет ФИО1 исполнилось 23.02.2019 года. ФИО1 обратился за назначением пенсии 23.01.2019 года (том 1 л.д.171). На момент обращения ФИО1 страховой стаж составил 35 лет 8 месяцев 28 дней, специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии – 3 года 1 месяц 16 дней. С учетом периодов работы, которые в соответствии с данным решением необходимо зачесть ФИО1 в специальный стаж, его специальный стаж на момент обращения за пенсией составляет более 12 лет 6 месяцев. Следовательно, истец имеет право в соответствии с п.2 и п.9 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ на досрочную страховую пенсию по старости с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона №400-ФЗ.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение периоды работы, за исключением административных отпусков 07.08.2012г, 12.09.2012г, 01.11.2013г: - с 26.05.1998 года по 19.05.2004 года в должности слесаря-ремонтника в трубоэлектросварочном цехе (данные изъяты)»; - с 12.10.2006 года по 19.11.2013 года в должности слесаря-ремонтника отдела главного механика в инструментально-механической мастерской (данные изъяты)»; - с 01.01.2019 года по 19.02.2019 года в должности штабелировщика в цехе по производству труб малого диаметра, технологи, участок отгрузки; - с 17.12.1987 года по 26.01.1988 года в должности слесаря-судоремонтника 2 разряда в котельно-сварочном цехе (данные изъяты); - с 27.01.1988 года по 25.07.1988 года в должности судокорпусника 2 разряда (данные изъяты); - с 26.07.1988 года по 06.07.1992 года в должности моториста-матроса танкера (данные изъяты)»; - с 22.05.1996 года по 31.07.1997 года в должности слесаря судоремонтника 3 разряда участка навигационного ремонта (данные изъяты)»; - с 01.08.1997 года по 21.05.1998 года в должности трубопроводчика 3 разряда участка навигационного ремонта (данные изъяты)».
Обязать ГУ - УПФ РФ в Костромском районе Костромской области (межрайонное) назначить трудовую пенсию по старости ФИО1 с 23.02.2019 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Нерехтский районный суд Костромской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья А.В. Мохова Решение в окончательной форме принято 18 февраля 2020 года.
Судья А.В. Мохова Суд: Нерехтский районный суд (Костромская область) (подробнее) Судьи дела:
Мохова А.В. (судья)
(подробнее) Последние документы по делу: Решение от 9 сентября 2020 г. по делу № 2-11/2020 Решение от 2 июля 2020 г. по делу № 2-11/2020 Решение от 13 февраля 2020 г. по делу № 2-11/2020 Решение от 10 февраля 2020 г. по делу № 2-11/2020 Решение от 9 февраля 2020 г. по делу № 2-11/2020 Показать все документы по этому делу