Дело № 2а - 133 / 2020 год
18 февраля 2020 года г. Барыш Ульяновской области Барышский городской суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Гавриловой Е.И., при секретаре Григорян Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 4 по Ульяновской области о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу и пени,
Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы № 4 по Ульяновской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1, в котором просила взыскать с ответчика задолженность по налогам и пени за 2015 год в общей сумме 5 798 руб., в том числе: транспортный налог с физических лиц в размере 5 791 руб., пени 7 руб. Мотивируя заявленные требования, истец указал, что ответчик состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 4 по Ульяновской области и имеет вышеуказанную задолженность по имущественным налогам за 2015 год.
Налоговым органом ответчику было направлено требование об уплате налога № 23478 от 17.07.2018 г., срок добровольной уплаты истек. До настоящего времени задолженность по налогам и сборам не погашена.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании задолженности налоговый орган просит восстановить в связи с большим количеством налогоплательщиков, состоящих на учете.
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о дне заседания извещен надлежащим образом, представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне заседания извещен надлежащим образом.
Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 286 КАС РФ , органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Согласно ст. 45 НК РФ , неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.
В силу ст. 69 НК РФ , требованием об уплате налога признается письменное извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.
В соответствии со ст. 363 НК РФ , налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.
Как следует из материалов административного дела, ИФНС ФИО1 исчислен за 2015 г. транспортный налог с физических лиц в размере 5 791 руб. Об уплате данной суммы ФИО1 направлялось соответствующее налоговое уведомление, ФИО1 предлагалось уплатить указанную сумму в установленный срок.
В связи с неуплатой в установленный законом срок недоимки, ИФНС ФИО1 начислены пени в порядке статьи 75 НК РФ по транспортному налогу в размере 7 руб.
ФИО1 налоговым органом выставлено требование об уплате налога № 23478 от 17.07.2018 г. со сроком добровольного погашения до 23.08.2018 г., в котором сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме начисленной на сумму недоимки пени.
Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.
Согласно частям 1, 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.
Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
В соответствии с частью 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
В суде установлено, что налоговый орган обратился в суд с настоящим иском 23 января 2020 года, то есть за пределами установленного пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации шестимесячного срока.
Анализируя установленные в суде обстоятельства с учетом вышеуказанных положений закона, суд приходит к выводу том, что исковые требования Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 4 по Ульяновской области о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу и пени удовлетворению не подлежат ввиду пропуска срока для обращения с указанными требованиями в суд.
При этом суд исходит из того, что исковое заявление подано истцом в суд с пропуском шестимесячного срока, установленного для подачи искового заявления, исчисляемого со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, а оснований для удовлетворения ходатайства истца о восстановлении указанного срока не имеется.
Ссылки истца на то, что срок для подачи рассматриваемого иска был пропущен в связи с большим количеством налогоплательщиков, состоящих на учете в данном налоговом органе, не являются основанием для восстановления срока, поскольку указанные обстоятельства не могут быть признаны уважительной причиной.
Анализ пункта 1 статьи 48, пунктов 2, 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов. Данная позиция подтверждена разъяснением Верховного Суда РФ в пункте 20 Постановления Пленума от 11.06.1999 N 41/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие ч. 1 Налогового кодекса РФ", согласно которой при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 2 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении от 22.03.2012 N 479-О-О, принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 180 , 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
Административное исковое заявление Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 4 по Ульяновской области о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу и пени - оставить без удовлетворения.
Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Ульяновский областной суд через Барышский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Е.И. Гаврилова Мотивированное решение изготовлено 21 февраля 2020 года Суд: Барышский городской суд (Ульяновская область) (подробнее) Истцы:
Межрайонная ИФНС России №4 по Ульяновской области (подробнее) Судьи дела:
Гаврилова Е.И. (судья)
(подробнее)