Апелляционное определение № 33-51192/2025 от 10 декабря 2025 г.
Московский городской суд (Город Москва) - Гражданское
Судья Трофимович К.Ю.
Гр. дело № 33-51192/2025 (ап. инстанция) № 2-2237/2025 (1-я инстанция) УИД 77RS0022-02-2024-019026-51 АПЕЛЛЯЦИОННОЕ
11 декабря 2025 года город Москва Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе: председательствующего Ефимовой И.Е. и судей Максимовой Е.А., Ушникова М.П., с участием прокурора Макировой Е.Э., при помощнике ФИО1, заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Максимовой Е.А. дело по апелляционной жалобе ответчика фио, апелляционному представлению Преображенского межрайонного прокурора на решение Преображенского районного суда адрес от 17 января 2025 года, которым постановлено: «Иск удовлетворить.
Выселить ФИО2, фио, фио из квартиры, расположенной по адресу: адрес, со снятием с регистрационного учета по месту жительства и переселить ФИО2, фио, фио в квартиру по адресу: адрес, дом 1/2/3, квартира 18, с постановкой на регистрационный учет по месту жительства по адресу: адрес, дом 1/2/3, квартира 18.
Обязать Департамент городского имущества адрес заключить с фио в составе семьи из 3 человек (фио, сын ФИО2, дочь фио) договор социального найма на предоставленное жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, дом 1/2/3, квартира 18.
Обратить решение суда в части выселения ФИО2, фио, фио из квартиры по адресу: адрес, и переселения ФИО2, фио, фио в квартиру по адресу: адрес, д. 1/2/3, кв. 18, к немедленному исполнению.», УСТАНОВИЛА: Истец Департамент городского имущества адрес обратился в суд с иском к ответчикам ФИО2, фио, фио о выселении из двухкомнатной квартиры площадью жилого помещения 45,4 кв.м., общей площадью 44,7 кв.м., жилой площадью 28,6 кв.м., в доме, расположенным по адресу: адрес, со снятием с регистрационного учета по месту жительства и переселении ФИО2, фио, фио в двухкомнатную квартиру площадью жилого помещения 59,5 кв.м., общей площадью 57,7 кв.м., жилой площадью 32,2 кв.м., в доме-новостройке, расположенным по адресу: адрес, дом 1/2/3, квартира 18, с постановкой на регистрационный учет по месту жительства по адресу: адрес, дом 1/2/3, квартира 18, возложении обязанности на Департамент городского имущества адрес заключить с семьей фио (фио, сын ФИО2, дочь фио) договор социального найма.
Исковые требования мотивированы тем, что в соответствии с положениями постановления Правительства Москвы от 01.08.2017 года № 497-ПП жилой дом по адресу: адрес (в котором расположено спорное жилое помещение) включен в Программу реновации жилищного фонда в городе Москве. ФИО3 в составе семьи из трех человек (фио ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь фио ДД.ММ.ГГГГ г.р.) занимают на основании договора социального найма жилого помещения от 01.04.2014 года № 5309-01-2014-0665029 двухкомнатную квартиру площадью жилого помещения 45,4 кв.м., общей площадью 44,7 кв.м., жилой площадью 28,6 кв.м., в доме, расположенном по адресу: адрес. Договор социального найма на предоставленную квартиру в рамках программы реновации не подписан, двухкомнатная квартира по адресу: адрес, не отселена, в связи с чем, ДГИ адрес обратился в суд с вышеуказанным иском.
Представитель истца Департамента городского имущества адрес фио в судебное заседание суда первой инстанции явилась, исковые требования Департамента городского имущества адрес поддержала, настаивала на их удовлетворении, отметила, что во внесудебном порядке ответчикам была предложена равнозначная двухкомнатная квартира в доме-новостройке, направлен для подписания договор социального найма, однако вышеуказанный договор, ответчиками до настоящего времени не подписан.
Ответчик фио в судебное заседание суда первой инстанции явилась, против удовлетворения исковых требований возражала.
Ответчики ФИО2, фио в судебное заседание суда первой инстанции не явились, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, возражений суду по существу иска не представили, ходатайств об отложении слушания дела не заявили.
Представитель третьего лица УВМ ГУ МВД России по городу Москве в судебное заседание суда первой инстанции не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении слушания дела не заявили.
Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого по доводам апелляционных жалобы и представления просят ответчик фио, Первый заместитель Преображенского межрайонного прокурора адрес фио Представитель истца ДГИ адрес, действующий на основании доверенности фио в заседание судебной коллегии явился, возражал по доводам апелляционной жалобы.
Ответчики фио, ФИО2, фио, представитель третьего лица УВМ ГУ МВД России по городу Москве в заседание судебной коллегии не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом по правилам статьи 165.1 ГК РФ согласно требованиям статьи 113 ГПК РФ , доказательств уважительности причин неявки не представили, в связи с чем, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке статей 167 , 327 ГПК РФ Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя истца, заслушав заключение прокурора Макировой Е.Э., полагавшей решение суда подлежащим отмене, обсудив доводы апелляционной жалобы и представления, судебная коллегия приходит к следующему.
Судом установлено и следует из материалов дела, в соответствии с положениями постановления Правительства Москвы от 01.08.2017 года № 497-ПП жилой дом, расположенный по адресу: адрес, включен в Программу реновации жилищного фонда в городе Москве.
ФИО3 в составе семьи из трех человек (фио ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь фио ДД.ММ.ГГГГ г.р.) занимает на основании договора социального найма жилого помещения от 01.04.2014 № 5309-01-2014-0665029 двухкомнатную квартиру площадью жилого помещения 45,4 кв. м, общей площадью 44,7 кв. м, жилой площадью 28,6 кв. м в доме, расположенным по адресу: адрес.
Проживание и регистрация по месту жительства фио, ФИО2, фио в квартире по вышеуказанному адресу подтверждается выпиской из домовой книги от 29.08.2024 года № б/н, выданной Государственным учреждением «Инженерная служба адрес». фио, ФИО2, фио состоят на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с 2004 года, учетное дело № 53-01-953220-2004-0144.0.
Право семьи фио состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий подтверждено 07.11.2023 года. фио зарегистрирована на данной площади и в городе Москве с 1984 года.
ФИО2, фио зарегистрированы на данной площади и в городе Москве с рождения. фио, ФИО2, фио в течение последних 5 лет в зарегистрированном браке не состояли и не состоят.
В соответствии с положениями постановления Правительства Москвы от 01.08.2017 года № 497-ПП жилой дом, расположенный по адресу: адрес (в котором расположено спорное жилое помещение) включен в Программу реновации жилищного фонда в городе Москве.
До настоящего времени квартира, расположенная по адресу: адрес, не отселена.
Уведомлением Департамента городского имущества адрес (Департамент) от 08.07.2024 года фио в составе семьи из трех человек (фио, сын ФИО2, дочь фио) взамен освобождаемой двухкомнатной квартиры в порядке внеочередного улучшения жилищных условий предложены по договору социального найма три варианта жилых помещений на выбор со снятием с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий фио, ФИО2, фио: - площадью жилого помещения 73,7 кв.м., общей площадью 71,9 кв.м., жилой площадью 43,7 кв.м., количество комнат-3, в доме по адресу: адрес; - площадью жилого помещения 71 кв.м., общей площадью 70,2 кв.м., жилой площадью 42,5 кв.м., количество комнат-3, в доме по адресу: адрес; - площадью жилого помещения 72 кв.м., общей площадью 72 кв.м., жилой площадью 41,7 кв.м., количество комнат-3, в доме по адресу: адрес.
Согласие на предложенные варианты жилых помещений от фио, ФИО2, фио не получено.
Распоряжением Департамента от 02.09.2024 года фио в составе семьи из трех человек (она, сын ФИО2, дочь фио) взамен освобождаемой двухкомнатной квартиры предоставлена по договору социального найма равнозначная отдельная двухкомнатная квартира площадью жилого помещения 59,5 кв.м., общей площадью 57,7 кв.м., жилой площадью 32,2 кв.м., в доме-новостройке по адресу: адрес, дом 1/2/3, квартира 18, со снятием с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий фио, ФИО2, фио Письмами Департамента от 03.09.2024 года ответчики были проинформированы о необходимости заключения с Департаментом договора социального найма жилого помещения на равнозначное жилое помещение в доме-новостройке, однако для заключения данного договора ответчики в Департамент не явились.
Согласия на предложенную квартиру от ответчиков не поступило.
Удовлетворяя исковые требования Департамента городского имущества адрес о переселении ответчиков в равнозначное жилое помещение, суд первой инстанции руководствовался ст. ст. 5 , 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, положениями Закона Российской Федерации от 15 апреля 1993 г. N 4802-1 «О статусе столицы Российской Федерации», Закона адрес от 17 мая 2017 г. N 14 «О дополнительных гарантиях жилищных и имущественных прав физических и юридических лиц при осуществлении реновации жилищного фонда в городе Москве» и пришел к выводу о том, что Департаментом соблюдены требования действующего законодательства при переселении ответчикам предложена двухкомнатная квартира большей площади, нежели занимаемое жилое помещение, расположенная в доме в районе их проживания.
С такими выводами суда первой инстанции согласиться нельзя.
Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 40 Конституции Российской Федерации, в силу которой никто не может быть произвольно лишен жилища.
Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 1 адрес кодекса Российской Федерации).
В соответствии со ст. 2 названного Кодекса органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище.
Как установлено в ч. 12 ст. 7.3 Закона Российской Федерации от 15 апреля 1993 г. N 4802-1 «О статусе столицы Российской Федерации» гражданам, нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (в том числе гражданам, принятым на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма), и имеющим в собственности или в пользовании на условиях социального найма жилые помещения в многоквартирном доме, включенном в программу реновации, жилищные условия улучшаются путем предоставления жилых помещений по норме предоставления на одного человека, установленной нормативным правовым актом адрес, во внеочередном порядке и на условиях, установленных нормативным правовым актом адрес.
В случае отказа указанных граждан от улучшения жилищных условий, а также при несоблюдении ими условий, установленных нормативным правовым актом адрес, им предоставляется в соответствии с настоящим Законом равнозначное жилое помещение либо равноценное возмещение в денежной форме или путем предоставления равноценного жилого помещения. Указанные граждане сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, до получения ими жилых помещений в порядке улучшения жилищных условий или до выявления предусмотренных жилищным законодательством оснований для снятия их с данного учета.
Согласно ч. 1 ст. 6 Закона адрес от 17 мая 2017 г. N 14 «О дополнительных гарантиях жилищных и имущественных прав физических и юридических лиц при осуществлении реновации жилищного фонда в городе Москве» собственнику жилого помещения в многоквартирном доме, подлежащем реновации, членам его семьи, гражданину, с которым заключен договор социального найма жилого помещения в многоквартирном доме, подлежащем реновации, членам его семьи, состоящим на жилищном учете, улучшаются жилищные условия путем предоставления жилого помещения по норме предоставления на одного человека, установленной Законом г. Москвы «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения» вне очереди в порядке и на условиях, установленных Законом адрес «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения».
В случае отказа указанных в части 1 настоящей статьи граждан от улучшения жилищных условий, а также при несоблюдении условий, установленных Законом г. Москвы «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения», им предоставляется равнозначное жилое помещение в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Законом. Указанные граждане сохраняют право состоять на жилищном учете до получения ими жилых помещений или до выявления предусмотренных жилищным законодательством оснований для снятия их с жилищного учета (ч. 2 ст. 6 вышеуказанного Закона адрес от 17 мая 2017 г. N 14).
Приказом Минздрава России от 29.11.2012 N 987н «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире» утвержден перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии с ч. 2 ст. 58 ЖК РФ , Жилое помещение по договору социального найма может быть предоставлено общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза, если такое жилое помещение представляет собой одну комнату или однокомнатную квартиру либо предназначено для вселения гражданина, страдающего одной из тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.
Согласно п. 7 ст. 20 Закона г. Москвы от 14.06.2006 N 29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения», семьям, в составе которых имеются больные, страдающие тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, перечень которых установлен федеральным законодательством, предоставляются жилые помещения, позволяющие выделить в пользование таким лицам отдельное изолированное жилое помещение в квартире. Не подлежат удовлетворению требования о предоставлении дополнительной площади, если указанные лица могут быть обеспечены отдельным изолированным жилым помещением в квартире.
По материалам дела, на момент принятия Департаментом городского имущества адрес распоряжения от 02.09.2024 № 142329 семья фио, в составе семьи из трех человек (фио, ФИО2, фио) состояла на жилищном учете (номер учетного дела 53-01-953220-200-0144.0).
Из материалов дела не следует, что ответчики отказались от улучшения жилищных условий.
Согласно распоряжению Департамента городского имущества адрес от 02.09.2024 г.№ 142329, ответчикам предоставлена по договору социального найма взамен освобождаемой двухкомнатной квартиры площадью жилого помещения 45,4 кв.м., общей площадью 44,7 кв.м., жилой площадью 28,6 кв.м. в доме по адресу адрес, равнозначная отдельная двухкомнатная квартира площадью жилого помещения 59,5 кв.м., общей площадью 57,7 кв.м., жилой площадью 32.2 кв.м. в доме-новостройке по адресу г. Москва ул. адрес 1/2/3 кв. 18. Одновременно, ответчики фио, ФИО2, фио сняты с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, как обеспеченных площадью жилого помещения по норме предоставления.
Между тем, при предоставлении ответчикам равнозначного жилого помещения Департаментом городского имущества адрес не было учтено, что в состав семьи Оленевых входит лицо, страдающее тяжелой формой хронического заболевания.
В ходе рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции, в качестве новых доказательств приобщены медицинские документы и справка о праве гражданина на жилищные условия по состоянию здоровья, из которых следует, что фио имеет тяжелую форму хронического заболевания, при котором согласно приказу Минздрава России от 29.11.2012 г. № 987н «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний» невозможно совместное проживание граждан в одном жилом помещении.
Указанные обстоятельства не были учтены истцом при решении вопроса о переселении ответчиков в равнозначное жилое помещение по адресу г. Москва ул. адрес 1/2/3 кв. 18.
В этой связи, оснований для удовлетворения исковых требований Департамента городского имущества адрес у суда первой инстанции не имелось, в связи с чем принятое по делу подлежит отмене с вынесением по делу нового решения об отказе в иске.
При этом судебная коллегия учитывает, что распоряжением Департамента городского имущества адрес № 100945 от 16.09.2025 г., было отменено распоряжение Департамента городского имущества адрес от 02.09.2024 г. № 142329 «О предоставлении равнозначного жилого помещения в доме-новостройке по договору социального найма взамен жилого помещения в многоквартирном доме, включенном в Программу реновации». фио, ФИО2, фио восстановлены на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий по адресу адрес. адресС. в составе из трех человек (она, сын ФИО2, дочь фио) предоставлена по договору социального найма отдельная трехкомнатная квартира площадью жилого помещения 73,3 кв.м., общей площадью 71,8 кв.м., жилой площадью 42,7 кв.м. в доме-новостройке по адресу адрес проспект д. 103 кв. 337.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 193 , 328 , 329 , 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия ОПРЕДЕЛИЛА: Решение Преображенского районного суда адрес от 17 января 2025 года, отменить.
Постановить по делу новое решение.
В удовлетворении исковых требований Департамента городского имущества адрес к фио, ФИО2, фио о выселении из жилого помещения, со снятием с регистрационного учета по месту жительства и переселении в жилое помещение с постановкой на регистрационный учет по месту жительства, возложении обязанности на Департамент городского имущества заключить с семьей фио в составе из трех человек договор социального найма на предоставленное жилое помещение, расположенное по адресу г. Москва ул. адрес 1/2/3 кв. 18 - отказать.
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 24.12.2025 г.
Председательствующий: Судьи: Суд: Московский городской суд (Город Москва) (подробнее) Истцы:
Департамент городского имущества города Москвы (подробнее)