Дальнереченский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Ляшко О.В., при секретаре Шмалько М.П., с участием помощника Дальнереченского межрайонного прокурора Ветрик Л.А., представителя администрации Дальнереченского муниципального района ФИО1, действующего на основании доверенности, адвоката Белолипецких Н.А., представившего удостоверение адвоката № и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ, представителя территориального отдела опеки и попечительства департамента образования и науки Приморского края по Дальнереченскому городскому округу и Дальнереченскому муниципальному району ФИО2, действующей на основании доверенности рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Дальнереченского муниципального района к ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО5, ФИО6 о признании отсутствующих лиц утратившими право на жилое помещение в связи с выездом в другое место жительства,
Администрация Дальнереченского муниципального района обратилась в суд с иском к ответчикам ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО5, ФИО6 о признании отсутствующих лиц утратившими право на жилое помещение в связи с выездом в другое место жительства.
В обоснование исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Рождественского сельского поселения и ФИО3 был заключен договор социального найма жилого помещения № (далее Договор), по условиям которого ФИО3 была предоставлена квартира, расположенная по <адрес> В связи с изменением действующего законодательства, полномочия органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством являются вопросом местного значения муниципального района в лице администрации Дальнереченского муниципального района.
Указанное жилое помещение принадлежит муниципальному образованию Дальнереченский муниципальный район в соответствии с Законом Приморского края от 05.05.2015 №623-КЗ «О разграничении объектов муниципальной собственности между сельскими поселениями Дальнереченского муниципального района и Дальнереченским муниципальным районом».
В соответствии с п.1.3 Договора в качестве членов семьи нанимателя жилого помещения указаны ФИО4, ФИО5, ФИО5, ФИО6.
Согласно справки администрации Рождественского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № о составе семьи ФИО3, ФИО4 является сыном нанимателя, ФИО5 и ФИО5-дочери, ФИО6-знакомый, что подтверждается также выпиской из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ В соответствии с карточками прописки жилого помещения (форма № 16) ответчики зарегистрированы в жилом помещении по месту жительства.
По факту ответчики с 2014 года по настоящее время в указанной квартире не проживают, что подтверждается справкой администрации Рождественского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ.
Несовершеннолетние ФИО4, ФИО5 и ФИО5 образовательные учреждения на территории Дальнереченского муниципального района не посещают, что подтверждается информацией МКУ «УНО ДМР» от ДД.ММ.ГГГГ Ответчики добровольно, по собственному желанию выехали из жилого помещения, вывезли из жилого помещения принадлежащие им вещи: личные вещи, предметы мебели, другие вещи.
ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссией администрации Дальнереченского муниципального района проведено обследование вышеуказанного помещения, в ходе которого установлено, что наниматели в указанной квартире не проживают, личные вещи их отсутствуют, в квартире самовольно проживает гражданин С., эксплуатация дома осуществляется неудовлетворительно, о чем составлен соответствующий акт.
Ответчики коммунальные услуги не оплачивают. Согласно справки ООО «Абсолют-Сервис» за ответчиками числится задолженность за наем жилого помещения.
Статья 71 ЖК РФ предусматривает за временно отсутствующим членом семьи нанимателя сохранение его прав по договору социального найма, однако в данном случае ответчики не проживают в квартире длительное время-более двух лет, так что их отсутствие нельзя признать временным.
Так как в силу ч.2, 4 ст. 69 ЖК РФ наниматель и члены его семьи, в том числе бывшие, имеют равные права и обязанности, то и положение ч.3 ст. 83 ЖК РФ о расторжении договора социального найма жилого помещения с момента выезда в другое место жительства распространяется на каждого участника договора социального найма.
В соответствии с ч.3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства, договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В п.32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. № 14 « О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении ЖК РФ» разъяснено, что если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч.3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.
В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.
Ответчики ФИО6, ФИО3, для представления своих интересов и интересов малолетних детей ФИО4, ФИО5 и ФИО5 в судебное заседание не явились, повестки, направленные по известному месту жительства (регистрации) возвращены почтовой службой с уведомлением об истечении срока хранения почтового уведомления. Установить иное место пребывания ответчиков не представилось возможным. В порядке ст. 50 ГПК РФ для представления интересов ответчиков назначен адвокат.
Представитель ответчиков адвокат Белолипецких Н.А. против удовлетворения исковых требований возражал, указав, что место нахождение ответчиков не установлено, их мнение по существу заявленных требований не выяснено, доводы о том, что они более 2 лет не проживают по данному адресу ничем не подтверждены, в тоже время согласно материалам дела ДД.ММ.ГГГГ по данному адресу ФИО3 была зарегистрирована малолетняя дочь ФИО5 В случае признания ответчиков утратившими право на жилое помещение и снятия их с регистрационного учета, ответчики будут лишены права на получение льгот и пособий, предусмотренных действующим законодательством.
Представитель территориального отдела опеки и попечительства департамента образования и науки Приморского края по Дальнереченскому городскому округу и Дальнереченскому муниципальному району ФИО2, действующая на основании доверенности, возражала против исковых требований администрации Дальнереченского муниципального района, т.к. в случае их удовлетворения права малолетних детей и их матери на получение льгот и пособий, установленных действующим законодательством будут нарушены.
Заслушав участвующих лиц, заключение прокурора, полагавшего заявление администрации подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 60 ЖК РФ жилое помещение по договору социального найма предоставляется гражданину (нанимателю) во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
В соответствии со ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.
Согласно ч.3 ст. 83 ЖК РФ , в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В п. 32 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении ЖК РФ» разъяснено, что если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч.3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.
Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.
В судебном заседании установлено, что согласно договору № от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение по <адрес> предоставлена ФИО3 и членам ее семьи сыну ФИО7, дочерям ФИО5 и ФИО5, а также гражданину ФИО6 На основании Закона Приморского края от 05.05.2015 №623-КЗ «О разграничении объектов муниципальной собственности между сельскими поселениями Дальнереченского муниципального района и Дальнереченским муниципальным районом» указанное жилое помещение принадлежит муниципальному образованию Дальнереченский муниципальный район.
В соответствии с выпиской из лицевого счета (домовой книги) по <адрес> зарегистрированы ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ Согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией Рождественского сельского поселения Дальнереченского муниципального района Приморского края ФИО3 и члены ее семьи по указанному выше адресу не проживают с 2014 года по настоящее время.
Из сведений, представленных МКУ «Управление народного образования» Дальнереченского муниципального района несовершеннолетние ФИО5, ФИО4 и ФИО5 в образовательных учреждениях Дальнереченского муниципального района не обучаются.
Согласно справки, выданной ООО «Абсолют-Сервис» с ДД.ММ.ГГГГ по октябрь 2016 г. по <адрес> имеется задолженность по оплате за найм жилья в размере рублей Из акта проверки жилищных условий от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в <адрес> какие-либо вещи ФИО3 и членов ее семьи отсутствуют. На данной жилой площади проживает С.
Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.
Отсутствие у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.
Оценив все доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, поскольку истцом не представлены относимые, допустимые доказательства, с бесспорностью свидетельствующие о том, что ответчики отказались от прав на спорное жилое помещение, выехали из спорной квартиры на иное постоянное местожительство.
Из справки о задолженности, выданной ООО «Абсолют–Сервис» следует, что ФИО3 имеет задолженность по оплате найма жилья по состоянию на октябрь 2016г. всего лишь в размере рублей., и этот долг образовался за период с ДД.ММ.ГГГГ года (л.д. №).
При этом, наличие данного долга по оплате коммунальных услуг само по себе не свидетельствует о выезде ответчика ФИО3 и членов ее семьи в другое постоянное место жительства и отсутствии заинтересованности в сохранении за ней данной жилой площади.
В соответствии со ст. 90 ЖК РФ , неуплата более 6 месяцев коммунальных платежей без уважительных причин предоставляет истцу - администрации Дальнереченского муниципального района право требовать выселения ответчика в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.
Сведения из МКУ «УНО ДМР» о том, что несовершеннолетние ФИО5, ФИО5 и ФИО4 не обучаются в образовательных учреждениях Дальнереченского муниципального района не свидетельствуют, о том, что они проживают по другому месту жительства, т.к. в силу возраста они могут посещать образовательные учреждения, а посещение дошкольных учреждений не является обязательным.
Имеющийся в материалах дела акт от ДД.ММ.ГГГГ не подтверждает факт добровольного выезда ответчика на другое постоянное местожительство; период непроживания ответчика на спорной жилой площади достоверно не установлен, как и не установлены причины непроживания ФИО3 и членов ее семьи в указанной квартире, отсутствие в квартире вещей ответчиков не свидетельствует об из переезде на новое постоянное место жительства.
Вместе с тем, согласно материалам дела (выписка из лицевого счета и карточка прописки) дочь ФИО3 ФИО5 родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> (л.д. №), в тоже время, зарегистрирована она в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, что свидетельствует о том, что ответчик ФИО3 и члены ее семьи добровольно от своих прав и обязанностей по договору социального найма не отказывались и сохраняют свою регистрацию в спорной квартире и регистрируют в ней своих детей, в связи с чем оснований для удовлетворения требований истца не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 83 ЖК РФ , ст. ст. 10 , 14 , 194 - 198 ГПК РФ , суд
В удовлетворении исковых требований администрации Дальнереченского муниципального района к ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО5, ФИО6 о признании отсутствующих лиц утратившими право на жилое помещение в связи с выездом в другое место жительства – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение месяца со дня принятия через Дальнереченский районный суд.
Председательствующий судья О.В. Ляшко Суд: Дальнереченский районный суд (Приморский край) (подробнее) Истцы: Администрация Дальнереченского МР (подробнее) Судьи дела: Ляшко О.В. (судья) (подробнее) Судебная практика по: Утративший право пользования жилым помещением Судебная практика по применению норм ст. 79, 83 ЖК РФ Выселение из квартиры Судебная практика по применению нормы ст. 90 ЖК РФ