Белгородский областной суд в составе: судьи Борисовой О.В., при секретаре Давыдовой М.В., с участием представителей административного истца – общества с ограниченной ответственностью "ДОМ ТОРГОВЛИ" (ООО «ДОМ ТОРГОВЛИ») Домрачева А.А., ФИО1, представителя заинтересованных лиц: Правительства Белгородской области, департамента имущественных и земельных отношений Белгородской области, - ФИО2, в отсутствие надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства административных ответчиков: Управления Росреестра по Белгородской области, ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Белгородской области, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «ДОМ ТОРГОВЛИ» об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости,
общество с ограниченной ответственностью "ДОМ ТОРГОВЛИ" (далее - ООО «ДОМ ТОРГОВЛИ», Общество) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости нежилого помещения с кадастровым номером 31:16:0120013:3837, расположенного по адресу: Россия, <...>, равную его рыночной стоимости в размере 41 366 000 руб. по состоянию на 02.02.2016 года.
Общество находит результаты государственной кадастровой оценки нежилого помещения завышенными и влекущими увеличение налоговых обязательств по уплате налога на имущество организаций, исчисляемого от кадастровой стоимости данного помещения.
С целью подтверждения заявленной по делу рыночной стоимости нежилого помещения Общество представило отчет об оценке № от ДД.ММ.ГГГГ составленный оценщиком – индивидуальным предпринимателем Ш. (далее – отчет об оценке №), которым определена рыночная стоимость нежилого помещения с кадастровым номером 31:16:0120013:3837 по состоянию 02.02.2016 года.
На указанный отчет об оценке административный истец представил положительное экспертное заключение № от ДД.ММ.ГГГГ О. (далее–положительное экспертное заключение №).
Определением Белгородского областного суда от 05.10.2016 года по делу была назначена экспертиза, по итогам которой экспертом А. подготовлено заключение эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ Согласно указанному заключению эксперта рыночная стоимость нежилого помещения с кадастровым номером 31:16:0120013:3837 по состоянию 02.02.2016 года составляет 77 900 000 рублей.
В судебном заседании 02.02.2017 года представитель административного истца уточнил заявленные требования в соответствии с заключением эксперта А., просил установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером 31:16:0120013:3837 по состоянию 02.02.2016 года в размере 77 900 000 рублей.
От лиц, участвующих в деле, возражений относительно уточненных требований не поступило.
Представитель заинтересованных лиц: Правительства Белгородской области, департамента имущественных и земельных отношений Белгородской области, - ФИО2 в объяснениях выразила согласие с уточненными административными исковыми требованиями.
Изучив материалы дела, суд полагает удовлетворить административный иск.
Установлено, что 14.09.2012 года зарегистрировано право собственности Общества на нежилое помещение с кадастровыми номером 31:16:0120013:3837, площадью 3105,8 кв.м, расположенного по адресу: Россия, <...>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 02.03.2016 года 31-31-01/183/2012-232.
В соответствии со статьей 373 и 374 Налогового кодекса Российской Федерации организации, имеющие движимое и недвижимое имущество, учитываемое на балансе в качестве объектов основных средств в порядке, установленном для ведения бухгалтерского учета, признаются налогоплательщиками налога на имущество организаций.
Согласно статье 372 Налогового кодекса Российской Федерации налог на имущество организаций устанавливается Налоговым кодексом Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации и с момента введения в действие обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.
В соответствии с Законом Белгородской области от 27.11.2003 N 104 "О налоге на имущество организаций" налоговая база по налогу на имущество организаций определяется с учетом особенностей, установленных статьей 3.1 названного Закона, как кадастровая стоимость имущества, утвержденная в установленном порядке, в отношении определенных видов недвижимого имущества, признаваемого объектом налогообложения, указанных в статье 378.2 Налогового кодекса РФ.
Нежилое помещение с кадастровыми номером 31:16:0120013:3837 вошло в перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость на 2016 год, утвержденный Постановлением Правительства Белгородской области от 23.11.2015 года №416-пп (под номером 4796) в соответствии со ст. 378.2 Налогового кодекса РФ.
Кадастровая стоимость вышеуказанного объекта недвижимости была утверждена Постановлением Правительства Белгородской области от 23.11.2015 года №414-пп.
Согласно ответу от 26.09.2016 года №2.16-15/12117 филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Белгородской области на запрос суда, 02.02.2016 года в государственный кадастр недвижимости были внесены изменения в сведения о площади нежилого помещения с кадастровыми номером 31:16:0120013:3837, а именно, значение площади «3550,6» кв.м изменено на значение «3105,8», что повлекло изменение кадастровой стоимости данного нежилого помещения. Расчет новой (оспариваемой по делу) кадастровой стоимости данного нежилого помещения, площадью 3105,8 кв.м осуществлен филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Белгородской области в соответствии с п. 3.1 Приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 18.03.2011 г. №113 «Об утверждении порядка определения кадастровой стоимости объектов недвижимости в случае, если в период между датой проведения последней государственной кадастровой оценки и датой проведения очередной государственной кадастровой оценки осуществлен государственный кадастровый учет ранее не учтенных объектов недвижимости и (или) в государственный кадастр недвижимости внесены соответствующие сведения при изменении качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости, влекущем за собой изменение их кадастровой стоимости».
Кадастровая стоимость нежилого помещения с кадастровым номером 31:16:0120013:3837, установленная по состоянию на 02.02.2016 года,- 92796862,71 рублей, согласно кадастровой справке от 02.03.2016 года. Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" регламентированы правовые основы регулирования оценочной деятельности в отношении объектов оценки, принадлежащих Российской Федерации, субъектам Российской Федерации или муниципальным образованиям, физическим лицам и юридическим лицам.
В силу статьи 3 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства.
Согласно статье 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.
Оспариваемая кадастровая стоимость затрагивает права Общества как плательщика налога на имущество в отношении нежилого помещения с кадастровым номером 31:16:0120013:3837.
В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость (абзац четвертый статьи 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации"). 16.06.2016 года Общество обратилось в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Белгородской области о пересмотре кадастровой стоимости вышеуказанного нежилого помещения путем установления данной стоимости в размере рыночной. В результате рассмотрения данного заявления комиссия приняла решение от 07.07.2016 года №185 об отклонении кадастровой стоимости нежилого помещения в размере рыночной стоимости, определенной в отчете об оценке №. Указанные обстоятельства подтверждаются названным решением комиссии. Таким образом, досудебный порядок урегулирования спора следует считать соблюденным.
Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному экспертом А., рыночная стоимость нежилого помещения по состоянию на 02.02.2016 г. составляет 77 900 000 рублей.
Данное заключение эксперта является единственным доказательством заявленной административным истцом рыночной стоимости нежилого помещения, исходя из уточненных административным истцом административных исковых требований.
Оценивая заключение эксперта по правилам ст. 84 КАС РФ , суд приходит к выводу, что оно подготовлено лицом, предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, обладающим специальными познаниями в области оценки, содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости нежилого помещения, соответствует требованиям Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", федеральных стандартов оценки, в связи с чем, ставить указанное заключение под сомнение оснований не имеется.
Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", суд на основании имеющихся в деле доказательств вправе установить рыночную стоимость в ином размере, чем указано в заявлении об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости.
Суд, оценив названное экспертное заключение в совокупности с другими представленными по делу доказательствами, считает необходимым определить кадастровую стоимость нежилого помещения в размере его рыночной стоимости по состоянию на 02.02.2016 г., установленной экспертом.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 25 названного выше постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", поскольку Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" для юридических лиц установлен обязательный досудебный порядок урегулирования спора, датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежащей внесению в государственный кадастр недвижимости, для указанных лиц является дата обращения в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.
По настоящему делу в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости административный истец обратился 16.06.2016 года, указанную дату и следует считать датой подачи заявления Обществом о пересмотре кадастровой стоимости.
Согласно части 6 статьи 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
Исходя из вышеизложенного, датой подачи заявления Общества о пересмотре кадастровой стоимости, подлежащей внесению в Единый государственный реестр недвижимости, является 16.06.2016 года.
Руководствуясь статьями 175 - 180 , 248 - 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью "ДОМ ТОРГОВЛИ" об установлении кадастровой стоимости нежилого помещения в размере его рыночной стоимости удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером 31:16:0120013:3837, расположенного по адресу: Россия, <...>, равную его рыночной стоимости в размере 77 900 000 рублей.
Рыночная стоимость вышеуказанных нежилого помещения с кадастровым номером 31:16:0120013:3837 определена настоящим решением на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, то есть на 02.02.2016 г.
Датой подачи заявления ООО "ДОМ ТОРГОВЛИ" о пересмотре кадастровой стоимости вышеуказанного нежилого помещения с кадастровым номером 31:16:0120013:3837, подлежащей внесению в Единый государственный реестр недвижимости, является 16.06.2016 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Белгородского областного суда через суд, принявший решение, в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья О.В. Борисова Решение в окончательной форме принято 06 февраля 2017 года. Суд: Белгородский областной суд (Белгородская область) (подробнее) Судьи дела: Борисова Ольга Васильевна (судья) (подробнее)