Заслушав доклад судьи Кулаковой И.А., судебная коллегия у с т а н о в и л а: ФИО1 в лице представителя по доверенности ФИО2 обратилась в суд с иском к ООО Коммерческий банк «БФГ-Кредит», Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» о защите прав потребителя.
Требования мотивированы тем, что 19 ноября 2015 года между Cмирновой Ю.А. и ООО Коммерческий банк «БФГ-Кредит» был заключен договор банковского вклада №15-RUR-096356. По состоянию на 27 апреля 2016 года остаток по счету на вкладе № составил 105 825,52 руб. Приказом Центрального банка России № ОД-2389 от 27 июля 2016 года у ООО Коммерческий банк «БФГ-Кредит» отозвана лицензия на осуществление банковских операций, Государственная корпорация «Агентство по страхованию вкладов» объявила о наступлении страхового случая. 01 июня 2016 года Государственная корпорация «Агентство по страхованию вкладов» отказала ФИО1 в выплате страхового возмещения на основании ч. 7 ст. 11 Федерального закона № 177-ФЗ от 23.12.2003 года «О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации». С отказом в выплате страхового возмещения истица не согласна, так как на момент наступления страхового случая она не имела неисполненных обязательств перед банком.
Ссылаясь на положения ч. 10 ст. 12 Федерального закона № 177-ФЗ от 23.12.2003 года «О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации», ч. 3 ст. 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, ФИО1 просила: расторгнуть договор вклада № 15-RUR-096356 от 19 ноября 2015 года, заключенный между нею и ООО Коммерческий банк «БФГ-Кредит»; установить размер требований подлежащих выплате в виде страхового возмещения по счету № в размере 105 825,52 руб. и обязать Государственную корпорацию «Агентство по страхованию вкладов» включить данное требование в реестр обязательств ООО Коммерческий банк «БФГ-Кредит»; взыскать с Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» в пользу ФИО1 страховое возмещение по счету № в размере 105 825, 52 руб.; взыскать с каждого из ответчиков расходы на оплату услуг представителя по 2 500 руб.
Определением Свердловского районного суда г. Костромы от 29 ноября 2016 года производство по гражданскому делу по иску ФИО1 к ООО КБ «БФГ-Кредит», ГК «Агентство по страхованию вкладов» о защите прав потребителя прекращено по основанию, предусмотренному абзацем 2 статьи 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
В частной жалобе представитель ФИО1 по доверенности ФИО2, выражая несогласие с определением суда, просит его отменить. Ссылаясь на положения п. 4 ч. 1 ст. 189.76 Федерального закона № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», указывает, что в деле о банкротстве могут быть предъявлены имущественные требования. ФИО1 к ООО Коммерческий банк «БФГ-Кредит» заявлено неимущественное требование о расторжении договора вклада вследствие утраты лицом специальной правоспособности (лицензии). Согласно ч. 1 ст. 151 ГПК РФ истец вправе соединить в одном заявлении несколько исковых требований, связанных между собой. Исковые требования взаимосвязаны, поскольку для получения страховой выплаты необходимым условием является наличие правоотношений по договору банковского вклада, споры граждан с Государственной корпорацией «Агентство по страхованию вкладов» по факту невыплаты страхового возмещения подведомственны судам общей юрисдикции.
В возражениях относительно частной жалобы представитель конкурсного управляющего ООО Коммерческий банк «БФГ-Кредит» ФИО3 просит оставить определение суда без изменения, частную жалобу - без удовлетворения.
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и мете судебного заседания извещены надлежащим образом.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ частная жалоба рассматривается в их отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы и возражений, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно абзацу 2 статьи 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд прекращает производство по делу в случае, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части первой статьи 134 настоящего Кодекса.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 134 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке.
Прекращая производство по настоящему делу, суд первой инстанции, руководствуясь вышеприведенными нормами, а также подпунктом 4 пункта 1 ст. 189.76 Федерального закона от 26.10.2002 года N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», исходил из того, что исковое заявление принято к производству суда после признания ООО Коммерческий банк «БФГ-Кредит» банкротом, в связи с чем заявленные требования не подлежат рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства, они могут быть предъявлены только в деле о банкротстве в порядке, установленном статьями 189.73 - 189.101 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)».
С выводами суда первой инстанции о неподведомственности данного спора суду общей юрисдикции согласиться нельзя.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суды рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.
Суды рассматривают и разрешают дела, предусмотренные частями первой и второй статьи 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, за исключением экономических споров и других дел, отнесенных федеральным конституционным законом и федеральным законом к ведению арбитражных судов (часть 3 статьи 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
В соответствии с частями 1, 2 и 3 статьи 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к ведению арбитражных судов относятся дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности. Арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя.
Пунктом 1 части 1 статьи 33 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к специальной компетенции арбитражных судов отнесены дела о банкротстве, вне зависимости от того, являются ли участниками правоотношений, из которых возникли спор или требование, юридические лица, индивидуальные предприниматели или иные организации и граждане (часть 2 статьи 33).
Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 189.76 Федерального закона от 26.10.2002 года N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» со дня принятия арбитражным судом решения о признании кредитной организации банкротом и об открытии конкурсного производства все требования кредиторов по денежным обязательствам, об уплате обязательных платежей, иные имущественные требования к кредитной организации, за исключением требований о признании права собственности, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, а также требований по текущим обязательствам, предусмотренным статьей 189.84 настоящего Федерального закона, могут быть предъявлены только в деле о банкротстве в порядке, установленном статьями 189.73 - 189.101 настоящего Федерального закона.
Из материалов дела следует, что Коммерческий банк «БФГ-Кредит» (Общество с ограниченной ответственностью) признано несостоятельным (банкротом), в отношении банка открыто конкурсное производство сроком на один год решением Арбитражного суда города Москвы от 23 сентября 2016 года.
Исковое заявление ФИО1 поступило в Свердловский районный суд г. Костромы 22 сентября 2016 года, то есть до вынесения Арбитражным судом г. Москвы решения о признании кредитной организации - Коммерческого банка «БФГ-Кредит» (Общество с ограниченной ответственностью) несостоятельным (банкротом).
При таких обстоятельствах вывод суда о том, что требования ФИО1 подлежат рассмотрению только в деле о банкротстве, нельзя признать обоснованным.
Кроме того, исковые требования ФИО1, выступающей физическим лицом, заявлены к двум ответчикам, в том числе к Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов.
В исковом заявлении истица просила установить размер требований подлежащих выплате в виде страхового возмещения в размере 105 825,52 руб., обязать Государственную корпорацию «Агентство по страхованию вкладов» включить данное требование в реестр обязательств ООО Коммерческий банк «БФГ-Кредит», взыскать с Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» в пользу ФИО1 страховое возмещение по счету № в размере 105 825, 52 руб.
Согласно части 2 статьи 1 Федерального закона от 23 декабря 2003 г. № 177-ФЗ «О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации» данный закон регулирует отношения по созданию и функционированию системы страхования вкладов, формированию и использованию ее денежного фонда, выплатам возмещения по вкладам при наступлении страховых случаев, а также отношения, возникающие в связи с осуществлением государственного контроля за функционированием системы страхования вкладов, и иные отношения, возникающие в данной сфере.
В силу пункта 4 части 3 статьи 6 Федерального закона от 23 декабря 2003 г. № 177-ФЗ «О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации» банки обязаны вести учет обязательств банка перед вкладчиками и встречных требований банка к вкладчику, обеспечивающий готовность банка сформировать при наступлении страхового случая, а также на любой день по требованию Банка России (в течение семи календарных дней со дня поступления в банк указанного требования) реестр обязательств банка перед вкладчиками в порядке и форме, которые устанавливаются Банком России по предложению Агентства по страхованию вкладов.
Страховой случай считается наступившим со дня отзыва (аннулирования) у банка лицензии Банка России либо со дня введения моратория на удовлетворение требований кредиторов банка (часть 2 статьи 8 Федерального закона).
Право требования вкладчика на возмещение по вкладам возникает со дня наступления страхового случая (часть 1 статьи 9 Федерального закона).
В соответствии с частью 4 статьи 12 Федерального закона от 23 декабря 2003 г. № 177-ФЗ «О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации» выплата возмещения по вкладам производится Агентством по страхованию вкладов в соответствии с реестром обязательств банка перед вкладчиками, формируемым банком, в отношении которого наступил страховой случай, в течение трех рабочих дней со дня представления вкладчиком в Агентство по страхованию вкладов документов предусмотренных частями 4 и 5 статьи 10 названного закона, но не ранее 14 дней со дня наступления страхового случая.
Согласно Указанию Банка России от 1 апреля 2004 г. № 1417-У «О форме реестра обязательств банка перед вкладчиками» банк, в отношении которого наступил страховой случай, в соответствии с поименованным выше законом обязан обеспечить формирование реестра обязательств на основании учета обязательств банка перед вкладчиками и встречных требований банка к вкладчикам и в семидневный срок со дня наступления страхового случая представить реестр обязательств в Агентство по страхованию вкладов.
Порядок обращения за страховым возмещением и его выплаты установлен Федеральным законом от 23 декабря 2003 г. № 177-ФЗ «О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации».
Согласно части 1 статьи 10 названного Федерального закона вкладчик (его представитель или наследник (представитель наследника) вправе обратиться в Агентство с требованием о выплате возмещения по вкладам со дня наступления страхового случая до дня завершения конкурсного производства, а при введении Банком России моратория на удовлетворение требований кредиторов - до дня окончания действия моратория.
При обращении в Агентство с требованием о выплате возмещения по вкладам вкладчик (наследник) представляют: заявление по форме, определенной Агентством, документы, удостоверяющие его личность. А при обращении наследника также документы, подтверждающие его право на наследство или право использования денежных средств наследодателя (часть 4 статьи 10 Федерального закона).
Размер возмещения по вкладам каждому вкладчику устанавливается исходя из суммы обязательств по вкладам банка, в отношении которого наступил страховой случай, перед этим вкладчиком (часть 1 статьи 11 Федерального закона).
Выплата возмещения по вкладам производится Агентством в соответствии с реестром обязательств банка перед вкладчиками, формируемым банком, в отношении которого наступил страховой случай (часть 4 статьи 12 Федерального закона).
В соответствии с частью 7 статьи 12 Федерального закона от 23 декабря 2003 г. № 177-ФЗ «О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации» в случае несогласия вкладчика с размером возмещения по вкладам, подлежащего выдаче, Агентство предлагает вкладчику представить в Агентство дополнительные документы, подтверждающие обоснованность его требований, и направляет их в банк для рассмотрения. Банк в течение 10 календарных дней со дня получения указанных документов обязан их рассмотреть и в случае обоснованности требований вкладчика внести соответствующие изменения в реестр обязательств банка перед вкладчиками, а также направить в Агентство сообщение о результатах рассмотрения требований вкладчика и о внесенных изменениях в реестр обязательств банка перед вкладчиками.
При несогласии с размером подлежащего выплате возмещения по вкладам, вкладчик в соответствии с законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с иском об установлении состава и размера соответствующих требований, а также подлежащего выплате возмещения по вкладам (часть 10 статьи 12 Федерального закона).
По смыслу приведенных правовых норм вкладчик вправе обратиться в суд с иском не только в случае несогласия с составом и размером установленных реестром обязательств, но и в том случае, когда во включении их в реестр отказано полностью.
Таким образом, учитывая, что исковые требования ФИО1 к Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» основаны на положениях Федерального закона от 23 декабря 2003 г. № 177-ФЗ «О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации», в силу которых выплата вкладчику возмещения по застрахованному вкладу в пределах лимита страхового возмещения производится Агентством по страхованию вкладов, а не банком, находящимся в процедуре банкротства, за счет фонда страхования вкладов, а не из конкурсной массы должника, у суда не имелось предусмотренных законом оснований для прекращения производства по делу в связи с неподведомственностью спора суду общей юрисдикции.
С учетом изложенного судебная коллегия считает, что состоявшееся по делу судебное постановление нельзя признать законным, оно подлежит отмене с направлением дела на рассмотрение по существу в суд первой инстанции.
Руководствуясь ст. 334 ГПК РФ , судебная коллегия о п р е д е л и л а: Определение Свердловского районного суда г. Костромы от 29 ноября 2016 года отменить, дело направить в тот же суд для рассмотрения по существу.
Председательствующий: Судьи: Суд: Костромской областной суд (Костромская область) (подробнее) Ответчики: ГК "Агентство по страхованию вкладов" (подробнее) ООО КБ "БФГ-Кредит" (подробнее) Судьи дела: Кулакова Ирина Александровна (судья) (подробнее)