ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов 55 мин. при проверке пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, на около <адрес>, было установлено, что ФИО3 ФИО7, являющийся гражданином Р.Узбекистан нарушил режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации выразившееся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации после окончания 90- суточного срока пребывания в Российской Федерации, нарушив ч.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
В судебном заседании ФИО3, которому разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, в услугах переводчика не нуждается, русским языком владеет, отводов и ходатайств не поступило, вину в совершении административного правонарушения признал полностью, пояснил, что в Россию приехал в 2003 году, с тех пор территорию Российской Федерации не покидал. Проживает в <адрес> с мамой, сестрой и племянником, которые являются гражданами Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ он привлекался к административной ответственности за алогичное правонарушение, после этого предпринял попытки к оформлению документов, для постановки на миграционный учет, однако из-за того, что его паспорт старого образца он не смог пересечь границу Российской Федерации. В содеянном раскаивается.
Выслушав ФИО3, исследовав представленные материалы, прихожу к следующему.
Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.
В соответствии с ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 г. № 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Вина ФИО3 в совершении административного правонарушения подтверждается: - протоколом об административном правонарушении АП №/№ от ДД.ММ.ГГГГ, в котором ФИО3 признал правонарушение и раскаялся; - рапортом ИДПС ОГИБДД МО МВД России «Гусь-Хрустальный» ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГг., согласно которому при несении ДПС совместно с инспектором ДПС ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов 55 минут на <адрес> у <адрес> был остановлен автомобиль марки <данные изъяты> гос. регистрационный знак <данные изъяты> регион под управлением гражданина Р.Узбекистан – ФИО3, пояснившего, что проживает на территории Российской Федерации с 2003 года без регистрации и патента. ФИО3 был задержан и доставлен в дежурную часть МО МВД России «Гусь-Хрустальный». - объяснениями ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГг., согласно которым на территорию РФ он приехал 2003 года, где стал проживать по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>, временная регистрации закончилась в 2004 году. В содеянном раскаивается; - протоколом об административном задержании № от ДД.ММ.ГГГГ; - данными паспорта гражданина Р. Узбекистан – ФИО3 ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; - решением Гусь-Хрустального городского суда Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом изменений внесенных решением Владимирского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.
Таким образом, вина ФИО1 в совершении административного правонарушения установлена, в его действиях содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывании (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
При назначении наказания учитываются требования ч.2 ст. 4.1 КоАП РФ.
Как смягчающее вину обстоятельство учитывается раскаяние ФИО3 в содеянном. ФИО3 к административной ответственности не привлекался. Отягчающих обстоятельств при назначении наказания не установлено.
ФИО3 имеет прочные социальные связи в России, а именно близких родственников – мать ФИО6, постоянно проживающую и имеющую в собственности в Российской Федерации недвижимое имущество, родную сестру – ФИО2, малолетнего племянника, с которыми в настоящее время проживает по адресу: <адрес>.
Санкция ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В силу положений ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (<...> ноября 1950г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
В соответствии с п.2 ст.27 Федерального закона от 15.08.1996г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергались административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортировались либо были переданы Российской Федерации иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права ФИО3, на уважение семейной жизни.
В Постановлении от 14.02.2013г. № 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное – в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма – было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.
С учетом конкретных обстоятельств данного дела назначение ФИО3 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не согласуется со сведениями о его личности, а также противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ,
ФИО3 <данные изъяты> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Назначить ФИО3 <данные изъяты> наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.
Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: Наименование получателя платежа: УФК Минфина России по Владимирской области (МО МВД России «Гусь-Хрустальный»), ИНН <***>, КПП получателя платежа 330401001, номер счета получателя платежа 40101810800000010002, наименование банка ГРКЦ ГУ Банка России по Владимирской области г. Владимир, БИК 041708001, ОКАТО 17420000000, код бюджетной классификации 18811690040046000140, наименование платежа: штраф за административное правонарушение.
Постановление суда может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Судья Т.В. Петрова Суд: Гусь-Хрустальный городской суд (Владимирская область) (подробнее) Судьи дела: Петрова Т.В. (судья) (подробнее) Последние документы по делу: Постановление от 25 августа 2017 г. по делу № 5-81/2017 Постановление от 13 июля 2017 г. по делу № 5-81/2017 Постановление от 10 июля 2017 г. по делу № 5-81/2017 Постановление от 28 июня 2017 г. по делу № 5-81/2017 Постановление от 7 июня 2017 г. по делу № 5-81/2017 Постановление от 19 мая 2017 г. по делу № 5-81/2017 Постановление от 23 апреля 2017 г. по делу № 5-81/2017 Постановление от 13 апреля 2017 г. по делу № 5-81/2017 Постановление от 23 марта 2017 г. по делу № 5-81/2017 Постановление от 4 марта 2017 г. по делу № 5-81/2017 Постановление от 27 февраля 2017 г. по делу № 5-81/2017 Постановление от 19 февраля 2017 г. по делу № 5-81/2017 Определение от 19 февраля 2017 г. по делу № 5-81/2017 Определение от 16 февраля 2017 г. по делу № 5-81/2017 Постановление от 18 января 2017 г. по делу № 5-81/2017 Показать все документы по этому делу Судебная практика по: Иностранные граждане Судебная практика по применению нормы ст. 18.8 КОАП РФ