22.03.2017 года в Ленинский районный суд г.Воронежа поступил протокол об административном правонарушении №№ от 22.02.2017 года и другие материалы дела в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 ФИО38, ДД.ММ.ГГГГ года рождения по ст. 16.21 КоАП РФ.
Как следует из материалов дела об административном правонарушении и обстоятельств, установленных в настоящем судебном заседании, 18.01.2017 Мичуринской транспортной прокуратурой, совместно с должностными лицами Управления Россельхознадзора по Рязанской и Тамбовской областям, на оптовом складе «Фрукты, овощи» индивидуального предпринимателя ФИО10 проведена проверка исполнения требований законодательства о специальных экономических мерах в целях обеспечения безопасности Российской Федерации и недопущения оборота на территории Российской Федерации запрещенных к ввозу товаров.
В ходе проверки оптового склада «Фрукты, овощи», расположенного по адресу: г. Тамбов, ул. <адрес> г, установлено, что ИП ФИО11. в оптовом складе хранился и предлагался к реализации товар: яблоки, страна происхождения - Польша, в количестве 62,6 кг (5 коробок), помидоры свежие, страна происхождения - Турция, 36,95 кг (5 коробок) и виноград свежий, страна происхождения - Турция, 27,15 кг (5 коробок).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.08.2014 №778 «О мерах по реализации указов Президента Российской Федерации от 06 августа 2014г №560 и от 24 июня 2015г №320» введен запрет на ввоз в РФ отдельных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых являются, в том числе, страны Европейского Союза.
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 28 ноября 2015 № 583 «О мерах по обеспечению национальной безопасности Российской Федерации и защите граждан Российской Федерации от преступных и иных противоправных действий и о применении специальных экономических мер в отношении Турецкой Республики» Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.11.2015 № 1296 утвержден перечень сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых является Турецкая Республика и которые запрещены с 1 января 2016 к ввозу в Российскую Федерацию.
Ввоз указанного товара на территорию Российской Федерации запрещен. Факт наличия на территории РФ товара, запрещенного к ввозу, свидетельствует о незаконности его ввоза. На основании акта от 18.01.2017 № № вышеуказанная продукция изъята должностными лицами Управления Россельхознадзора по Рязанской и Тамбовским областям и на основании акта от 19.01.2017 № № уничтожена.
По факту нарушения действующего законодательства заместителем Мичуринского транспортного прокурора В.В. Кузнецовым 23.01.2017 было возбуждено дело об административном правонарушении №№ в отношении ИП ФИО2 ФИО15 по ст. 16.21 КоАП РФ и материалы дела были переданы в Воронежскую таможню для проведения административного расследования.
Предметом административного правонарушения по делу об административном правонарушении №№ является товар: яблоки, страна происхождения - Польша, в количестве 62,6 кг (5 коробок), помидоры свежие, страна происхождения - Турция, 36,95 кг (5 коробок) и виноград свежий, страна происхождения - Турция, 27,15 кг (5 коробок), стоимость которого согласно имеющимся в деле об административном правонарушении документам составляет 20856 рублей.
ФИО2 ФИО14 в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом. Участники процесса не возражали о рассмотрении дела в отсутствии ФИО2 ФИО17 Суд определил рассмотреть дело в отсутствии ФИО2 ФИО16 В судебном заседании прокурор – помощник Воронежского транспортного прокурора ФИО18В. просила суд признать ИП ФИО2 ФИО19. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.21 КоАП РФ, поскольку вина ИП ФИО2 ФИО20. подтверждается материалами дела, и назначить наказание в виде штрафа без конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения.
В судебном заседании представитель Воронежской таможни ФИО21. просил суд признать ИП ФИО2 ФИО23. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.21 КоАП РФ, полагая, что вина ИП ФИО2 ФИО22 полностью доказана материалами дела, и назначить наказание в виде штрафа без конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения.
Рассмотрев и изучив материалы дела, выслушав мнение участников процесса, суд пришел к следующему выводу.
На основании ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.
Ответственность по ст. 16.21 КоАП РФ наступает за пользование товарами, которые незаконно перемещены через таможенную границу Евразийского экономического союза и в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги или не соблюдены установленные международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запреты и ограничения, либо товарами, выпущенными, в том числе условно, в соответствии с таможенной процедурой, пользование которыми, передача которых во владение или в пользование либо распоряжение которыми иными способами допущены в нарушение установленных запретов и (или) ограничений, а также приобретение, хранение либо транспортировка таких товаров. 18.01.2017г. вышеуказанный товар, являющийся предметом административного правонарушения, был изъят с составлением соответствующих актов изъятия (л.д.19-20) и уничтожен 19.01.2017 (л.д.17-18).
Виновность индивидуального предпринимателя ФИО2 ФИО24. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.21 КоАП России, подтверждается следующими доказательствами: актом проверки от 18.01.2017 (л.д.8), актом от 19.01.2017г №№ об уничтожении изъятых, запрещенных к ввозу в РФ подконтрольной Россельхознадзору сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия (л.д.17-18), актом от 18.01.2017г. о факте изъятия запрещенных к ввозу в РФ подконтрольной Россельхознадзору сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия (л.д.19-20), письменными объяснениями ИП ФИО2 ФИО25. от 19.01.2017г., согласно которым она подтвердила факт совершенного ею правонарушения и признала полностью свою вину (л.д. 21), свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя № от 25.04.2011г. номер № (л.д.10), свидетельством ИНН № (л.д.11), договором № № аренды нежилых помещений от 02.01.2017г., согласно которому арендатор ИП ФИО2 ФИО26. получила во временное пользование нежилые помещения, расположенные по адресу: г. <адрес>л.д.12-14), протоколом об административном правонарушении №№ от 22.02.2017 года в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 ФИО27. по ст. 16.21 КоАП РФ (л.д.39-44), и другими материалами дела.
Обстоятельств, отягчающих ответственность ИП ФИО2 ФИО28., не установлено.
Обстоятельствами смягчающими административную ответственность ИП ФИО2 ФИО29., суд признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, совершение административного правонарушения женщиной, имеющей малолетнего ребенка.
При назначении наказания суд учитывает данные, характеризующие индивидуального предпринимателя ФИО2 ФИО30 С учетом вышеизложенного, оценив в совокупности доказательства по делу, суд приходит к выводу о том, что вина ИП ФИО2 ФИО31. по ст. 16.21 КоАП РФ доказана и объективно подтверждается материалами дела.
В соответствии с ч.1 ст. 3.7 КоАП РФ конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта РФ не изъятых из оборота вещей. Вместе с тем, оборотоспособность объектов гражданских прав определена ст. 129 ГК РФ (часть первая), согласно требованиям которой законом или в установленном законом порядке могут быть введены ограничения оборотоспособности объектов гражданских прав.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в определении от 21.06.2011 № 866-О-О, ч.3 ст. 3.7 КоАП РФ предусмотрены случаи изъятия из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения. При этом такое изъятие не является конфискацией, т.е. видом административного наказания, и предполагает возможность лишения лица имущества, только если последний владеет им незаконно. Данное законоположение не связывает возможность изъятия орудия совершения или предмета административного правонарушения с фактом привлечения к ответственности за совершение административного правонарушения.
Исходя из системного толкования вышеприведенных положений ч.ч.1, 3 ст. 3.7 КоАП РФ, ст. 129 ГК РФ (часть первая), учитывая вышеприведенную правовую позицию Конституционного Суда РФ, изложенную в определении от 21.06.2011 № 866-О-О, при определении вида и размера наказания суд, принимая во внимание характер совершенного ИП ФИО2 ФИО32 административного правонарушения, отсутствие вредных последствий в результате его совершения, имущественное и финансовое положение, признание своей вины ФИО2 ФИО33 отсутствие отягчающих обстоятельств, считает возможным назначить ей наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, а именно, яблоки, страна происхождения - Польша, в количестве 62,6 кг (5 коробок), помидоры свежие, страна происхождения - Турция, 36,95 кг (5 коробок) и виноград свежий, страна происхождения - Турция, 27,15 кг (5 коробок), и которые согласно акту от 19.01.2017 № № Управления Россельхознадзора по Рязанской и Тамбовской областям изъяты и уничтожены. При этом суд не усматривает оснований для назначения ИП ФИО2 ФИО34. наказания в виде штрафа, поскольку суду не представлены достоверные данные, обосновывающие стоимость товаров, явившихся предметами административного правонарушения, а наличие в материалах дела письма от руководителя коммерческого отдела <данные изъяты>» о стоимости отдельно взятого товара (л.д.34), суд не может признать допустимым доказательством по данному делу, поскольку указанным письмом не возможно достоверно установить стоимость товара, изъятого у ИП ФИО2 ФИО35. и явившегося предметом административного правонарушения.
Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют (л.д.53-57).
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 , 29.10 , 16.21 КоАП РФ, суд
Признать индивидуального предпринимателя ФИО2 ФИО36, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку г. Тамбова, зарегистрированную и проживающую по адресу: г.<адрес> свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя серия № от 25.04.2011г. номер № ИНН №, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.21 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, а именно, яблок, страна происхождения - Польша, в количестве 62,6 кг (5 коробок), помидоров (томатов) свежих, страна происхождения - Турция, 36,95 кг (5 коробок) и винограда свежего, страна происхождения - Турция, 27,15 кг (5 коробок).
Издержки по делу отсутствуют.
Копию постановления направить ИП ФИО2 ФИО37 начальнику Воронежской таможни, Мичуринскому транспортному прокурору, Воронежскому транспортному прокурору.
Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток с момента его провозглашения или получения копии данного постановления. Судья Суд: Ленинский районный суд г. Воронежа (Воронежская область) (подробнее) Судьи дела: Федотов Игорь Славович (судья) (подробнее) Последние документы по делу: Постановление от 11 октября 2017 г. по делу № 5-506/2017 Постановление от 5 апреля 2017 г. по делу № 5-506/2017 Постановление от 23 марта 2017 г. по делу № 5-506/2017 Показать все документы по этому делу