Истец обратилась в суд с вышеуказанным иском к ответчику, в котором просила признать за ней право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета в форме единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения, обязать ФИО1 труда и социальной защиты <адрес> включить в список граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на жилищный учет по <адрес>, который формируется названным ФИО1, для приобретения жилья за счет средств федерального бюджета в форме единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения, указав в обоснование, что она является бывшим несовершеннолетним узником фашистских концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны, в установленном законом порядке признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и поставлена на соответствующий учет.
Истец в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного разбирательства извещена надлежаще, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявляла.
Ответчик - ФИО1 труда и социальной защиты <адрес>, будучи извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, представив отзыв по иску.
Изучив письменные материалы гражданского дела, приходит к следующему.
В ходе судебного заседания установлено, что ФИО5 является бывшим несовершеннолетним узником фашистских концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны, что подтверждается удостоверением У №.
Постановлением Администрации МО СП «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-п истец признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и поставлена на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилых условий.
В соответствии с п. 1 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 714 «Об обеспечении жильем ветеранов ФИО2 войны 1941 - 1945 годов» в связи с предстоящим 65-летием Победы в ФИО2 войне 1941 - 1945 годов постановлено считать необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов ФИО2 войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и ФИО2 войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ "О ветеранах".
Данным нормативным актом уточнен порядок обеспечения жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов ФИО2 войны, непосредственно принимавших участие в ФИО2 войне, а также иных лиц, перечисленных в нем. При этом в данный перечень такая категория лиц, как бывшие несовершеннолетние узники фашистских концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, не включена и действие Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 714 на эту категорию лиц не распространяется.
Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1235 «О предоставлении льгот бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны» бывшим несовершеннолетним узникам фашистских концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, признанным инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (за исключением лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий), предоставляются льготы по материально-бытовому обеспечению, установленные для инвалидов ФИО2 войны соответствующих групп. Остальным бывшим несовершеннолетним узникам фашизма предоставляются аналогичные льготы, установленные для ФИО2 войны из числа военнослужащих. Льготы, указанные в п. 1 Указа, предоставляются за счет тех источников, за счет которых они предоставляются инвалидам и ФИО2 войны (п. 2 Указа).
Данный Указ фактически утратил свою силу в части установления льгот в связи с вступлением в силу с ДД.ММ.ГГГГ Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в пункте 8 ст. 154 которого определено, что проживающим на территории Российской Федерации бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, признанным инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (за исключением лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий), предоставляются ежемесячные денежные выплаты, меры социальной поддержки и льготы, установленные для инвалидов ФИО2 войны. Остальным бывшим несовершеннолетним узникам фашизма предоставляются ежемесячные денежные выплаты, меры социальной поддержки и льготы, установленные для ФИО2 войны из числа военнослужащих.
Таким образом, приведенная норма приравнивает несовершеннолетних узников фашизма по предоставляемым мерам социальной поддержки к инвалидам и ФИО2 войны.
Статьей 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ "О ветеранах" установлены меры социальной поддержки для ФИО2 войны, в числе которых предусмотрено обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем ФИО2 войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями ст. 23.2 Федерального закона "О ветеранах".
Среди предоставляемых мер социальной поддержки для данной категории граждан предусмотрено обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем ФИО2 войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. ФИО2 войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения.
Согласно пункту 1 статьи 23.2 названного Закона Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 16 и 21 данного Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ, и полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17 - 19 и 21 этого же Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
В силу пункта 3.1 статьи 23.2 названного Закона по письменным заявлениям указанных в подпункте 2 пункта 3 статьи 23.2 граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, обеспечение жильем может осуществляться путем предоставления им единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения, размер которой определяется исходя из общей площади жилья 36 квадратных метров и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.
Определение порядка предоставления жилых помещений (по договору социального найма либо в собственность), а также единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения указанным в пункте 3 статьи 23.2 гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, устанавливается законодательством субъектов Российской Федерации (пункт 11 статьи 23.2). <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 199-ОЗ "О форме и порядке предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, установленных статьями 14 , 15 , 16 , 17 , 18 , 19 , 21 Федерального закона «О ветеранах» и статьей 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» установлено, что для указанных категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, меры социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета определены в форме единовременной денежной выплаты на строительство и приобретение жилья.
Согласно пункту 1.6 Положения о порядке предоставлении мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов ФИО2 войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и ФИО2 войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно статьям 14 , 15 , 17 , 18 , 19 , 21 Федерального закона «О ветеранах», утвержденного Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, единовременная денежная выплата предоставляется согласно списку граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на жилищный учет, по <адрес> (далее - список), который формируется по территориальному принципу (муниципальный район, городской округ). Очередность граждан устанавливается в хронологической последовательности по дате постановки их на жилищный учет в каждом муниципальном районе и городском округе <адрес>.
Таким образом, приравнивание бывших несовершеннолетних узников фашизма по предоставляемым мерам социальной поддержки к инвалидам и ФИО2 войны не дает правовых оснований для обеспечения их жилым помещением за счет средств федерального бюджета во внеочередном порядке.
Из материалов дела усматривается, что истица обращалась к ответчику с заявлением об обеспечении ее жильем за счет средств федерального бюджета как несовершеннолетний узник фашистских лагерей, в чем ей было отказано.
Учитывая предмет и основания заявленных исковых требований, суд считает возможным требования истца о включения ее в список граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на жилищный учет, по <адрес> удовлетворить.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
ФИО3 в удовлетворении исковых требований к ФИО1 труда и социальной защиты <адрес> о признании права на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета отказать.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционной порядке через Калужский районный суд <адрес> в Калужский областной суд <адрес> в течение месяца.
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ Председательствующий - И.А. Лохмачева Суд: Калужский районный суд (Калужская область) (подробнее) Ответчики: Министерство труда и социальной защиты Калужской области (подробнее) Судьи дела: Лохмачева И.А. (судья) (подробнее)