Постановлением начальника ТО ФИО1 по ЧР в Грозненском, Шатойском, Шаройском и <адрес>х, должностное лицо - врио директора ФГКОУ «Средняя общеобразовательная школа №» ФИО10, привлечен к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ КоАП РФ, с наложением административного штрафа в размере 1 000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, ФИО10 обратился в Шатойский районный суд ЧР с жалобой на данное постановление, в которой просит его отменить, как незаконное, указав, что нарушения указанные в постановлении об административном правонарушении не имеют место быть, т.<адрес>) в школьной столовой приготовление пищи не осуществлялось; 2) проверка проводилась с явными нарушениями.
В судебном заседании: - ФИО10 доводы жалобы поддержал в полном объеме, пояснил, работает «СОШ №» преподавателем, на момент проверки он временно исполнял обязанности директора. В январе 2017г. в школе была проведена проверка (проверялась столовая и пищеблок) которая проводилась 319 военной прокуратурой, с привлечением сотрудников ФИО2 по ЧР. В ходе проверки был установлен ряд нарушений, в частности то, что приготовление пищи в школьной столовой и все что с этим связано, не соответствует Санитарным нормам и Правилам. С выводами проверки он не согласен, о чем и написал при ознакомлении с материалами проверки. На самом деле приготовление пищи в школьной столовой не осуществляется, следовательно все указанные нарушения недействительны. Проверка проведена по его мнению с нарушениями. Просил постановление начальника ТО ФИО1 по ЧР в Грозненском, Шатойском, Шаройском и <адрес>х отменить, в связи с его незаконностью; - ФИО1 ФИО10 ФИО4. подтвердил доводы ФИО10; - ФИО1 по ЧР по доверенности ФИО5 пояснила, что сотрудники ФИО2 должны участвовать в такого рода проверках, в данном случае заранее уведомлять организацию они не обязаны. Сотрудники участвуют в проводимых проверках по предписанию руководителя. По итогам проведенной проверки были выявлены многочисленные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства. ФИО10 был привлечен к административной ответственности правомерно. Просила постановление не отменять, жалобу оставить без удовлетворения; - Заместитель начальника ТО ФИО1 по ЧР в Грозненском, Шатойском, Шаройском и <адрес>х ЧР ФИО6 пояснил, что проверка была инициирована и проводилась 319 военной прокуратурой, с участием сотрудников ФИО2 по ЧР и лично с его участием. Проведенной проверкой были выявлены многочисленные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства. По итогам рассмотрения дела об административном правонарушении, возбужденного военной прокуратурой по итогам проверки, начальником ТО ФИО1 по ЧР в Грозненском, Шатойском, Шаройском и <адрес>х ЧР ФИО7 31.03.2017г. вынесено постановление №, согласно которого должностное лицо врио директора ФГКОУ «СОШ №» ФИО10 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 1000 рублей. Считает вынесенное постановление законным и обоснованным. Доводы жалобы ФИО10 считает несостоятельными, просил жалобу оставить без удовлетворения, постановление ФИО2 без изменения.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, сроки обращения в суд и давности привлечения к административной ответственности, проверив доводы жалобы, суд приходит к следующему.
На основании ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного Постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
При этом в ст. 26.1 КоАП РФ указано, что к обстоятельствам, подлежащим обязательному выяснению по делу об административном правонарушении, отнесены наличие события административного правонарушения (часть 1); виновность лица в совершении правонарушения (часть 3) и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения (часть 7).
Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Из взаимосвязи приведенной нормы с положениями ст. 26.11 КоАП РФ следует, что на судью, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, законодательно возложена обязанность оценивать доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
Как следует из материалов дела, 24.01.2017г. 319 военной прокуратурой гарнизона с участием сотрудников Территориального отдела ФИО1 по ЧР в Грозненском, Шатойском, Шаройском и <адрес>х ЧР привлеченных в качестве специалистов, проведена проверка исполнения должностными лицами ФГКОУ «СОШ №» требований Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», по итогам которой выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований организации питания обучающихся в общеобразовательном учреждении, что является нарушением требований Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», «Санитарно-эпидемиологических требований к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования».
В связи с вышеуказанным, в отношении врио директора ФГКОУ «СОШ №» ФИО10, заместителем военного прокурора было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ, после чего данное постановление вместе с материалами проверки направлено в ФИО1 по ЧР для рассмотрения.
Постановлением начальника Территориального отдела ФИО1 по ЧР в Грозненском, Шатойском, Шаройском и <адрес>х ЧР № от 31.03.2017г. должностное лицо врио директора ФГКОУ «СОШ №» ФИО10 привлечен к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ, с наложением административного штрафа в размере 1 000 рублей.
Виновность ФИО10 подтверждается: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении; от 16.02.2017г., постановлением по делу об административном правонарушении, совершенном должностным лицом № от 31.03.2017г., а также и другими материалами дела.
Представленные суду доказательства суд признает надлежащими доказательствами по делу, т.к. они объективно подтверждаются материалами дела.
Начальником Территориального отдела ФИО1 по ЧР в Грозненском, Шатойском, Шаройском и <адрес>х при рассмотрении дела об административном правонарушении были полностью исследованы материалы дела, характер совершенного правонарушения, а также установлено отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 4.2 , 4.3 КоАП .
Таким образом, при производстве по делу юридически значимые обстоятельства определены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка. Существенных нарушений процессуальных норм не допущено, наказание назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ в пределах санкции статьи, в связи с чем, законных оснований для отмены постановления начальника Территориального отдела ФИО1 по ЧР в Грозненском, Шатойском, Шаройском и <адрес>х ЧР, судом не установлено.
Диспозиция ст. 6.3 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
Действия должностного лица ФИО10 по ст. 6.3 КоАП РФ квалифицированы правильно, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
Административный материал составлен с соблюдением требований законодательства, обстоятельств исключающих производство по делу в суде не установлено.
Оценка доказательствам дана в соответствии с правилами ст. 26.11 . КоАП РФ, а административное наказание назначено в пределах санкции статьи 6.3 КоАП РФ соразмерно правонарушению.
Оснований для пересмотра постановления начальника Территориального отдела ФИО1 по ЧР в Грозненском, Шатойском, Шаройском и <адрес>х ЧР, не имеется.
Срок привлечения к административной ответственности за указанное правонарушение, на момент рассмотрения его начальником ТО ФИО1 по ЧР в Грозненском, Шатойском, Шаройском и <адрес>х, не истек, в связи с чем, оснований для прекращения производства по делу в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности, не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, суд
ФИО8 ФИО10 на постановление начальника Территориального отдела ФИО1 по ЧР в Грозненском, Шатойском, Шаройском и <адрес>х ЧР № от 31.03.2017г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении врио директора ФГКОУ «СОШ №» ФИО10 - оставить без удовлетворения.
Постановление начальника Территориального отдела ФИО1 по ЧР в Грозненском, Шатойском, Шаройском и <адрес>х ЧР № от 31.03.2017г., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении врио директора ФГКОУ «СОШ №» ФИО10 - оставить без изменения.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд ЧР в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.
Председательствующий (подпись) ФИО9 Копия верна: Судья ФИО9 Суд: Шатойский районный суд (Чеченская Республика) (подробнее) Судьи дела: Ибрагимов В.У. (судья) (подробнее)