Постановлением инспектора по ИАЗ ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по Камчатскому краю (далее – инспектор по ИАЗ ЦАФАПОДД) № (УИН) от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 Ж.Л. привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 руб.
Решением начальника ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по Камчатскому краю (далее – начальник ЦАФАПОДД) от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное постановление инспектора по ИАЗ ЦАФАПОДД о привлечении ФИО4 Ж.Л. к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях оставлено без изменения, жалоба ФИО4 Ж.Л. – без удовлетворения.
В поданной в суд жалобе защитник ООО «Семейный юрист», в лице генерального директора ФИО6, со ссылками на положения ч. 3 ст. 2.6.1 , ч. 3 ст. 28.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, просил постановление отменить, производство по делу прекратить, так как при указанных в постановлении обстоятельствах, транспортным средством «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, ФИО4 Ж.Л. не управляла. ДД.ММ.ГГГГ автомобиль передан по договору аренды транспортного средства без экипажа № ИП ФИО6 для осуществления предпринимательской деятельности в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Камчатского края. ДД.ММ.ГГГГ на указанный автомобиль Министерством транспорта и дорожного строительства Камчатского края в установленном законом порядке ИП ФИО6 выдано Разрешение на перевозку пассажиров и багажа легковым такси на территории Камчатского края №, согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ автомобилю присвоен гаражный номер <адрес>. В соответствии ч. 2 ст. 6 ФЗ-259 «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Устав), на данный автомобиль, так как он используется в качестве легкового такси, был выдан путевой лист №, на срок с 22 по ДД.ММ.ГГГГ, о чем ИП ФИО6 в журнале учета движения путевых листов серии /03-2017, на стр. 46 сделана запись. Также в журнале имеется подпись водителя в получении путевого листа ДД.ММ.ГГГГ и ФИО6 о возвращении путевого листа ДД.ММ.ГГГГ. В совокупности предоставленных доказательств видно, что в момент фиксации административного правонарушения за рулем автомобиля марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, находился водитель, также из предоставленной расписки видно, что ФИО7 допускает возможность совершения, им данного правонарушения и дает свое полное согласие на то чтобы суд проходил в его отсутствие, и полностью согласен, что предоставленные доказательства полностью доказывают его вину, которой он не отрицает.
ФИО4 Ж.Л. в рассмотрении жалобы не принимала, извещалась по месту жительства.
Защитник ООО «Семейный юрист», в лице генерального директора ФИО6, действующий на основании доверенности <адрес>9 от ДД.ММ.ГГГГ, участия в рассмотрении жалобы не принимал, извещен.
Защитник ФИО8, действующая на основании доверенности <адрес>9 от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании доводы жалобы поддержала, полагала обжалуемые решения, вынесенные в отношении ФИО4 Ж.Л., подлежащими отмене, поскольку автомобилем управлял ФИО7, который находится в промысловом рейсе и принимать участие в рассмотрении жалобы не будет.
Свидетель ФИО7 о месте и времени рассмотрения жалобы извещался по указанному заявителем известному в г. Петропавловске-Камчатском месту жительства (<адрес>), однако, по указанному адресу ФИО7 не проживает, телеграмма не вручена, что усматривается из сообщения работника телеграфа.
Выслушав защитника ФИО8, изучив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, представленные дополнительно доказательства, прихожу к следующему.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).
В соответствии со ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежит выяснению, в том числе виновность лица в совершении административного правонарушения. Установление виновности предполагает доказывание того факта, что именно данное лицо совершило административное правонарушение. Выяснение указанного вопроса имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного лица к административной ответственности.
В силу ч. 1 ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, могут быть установлены различными доказательствами, перечисленными в ч. 2 ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Единый порядок дорожного движения на всей территории Российской Федерации устанавливается Правилами дорожного движения, утверждаемыми Правительством Российской Федерации (п. 4 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»).
Согласно п. 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации (утв. Постановлением Совета Министров-Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, далее - ПДД) участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.
В силу п. 10.1 ПДД водитель должен вести транспортное средство со скоростью, не превышающей установленного ограничения, учитывая при этом интенсивность движения, особенности и состояние транспортного средства и груза, дорожные и метеорологические условия, в частности видимость в направлении движения. Скорость должна обеспечивать водителю возможность постоянного контроля за движением транспортного средства для выполнения требований Правил.
В силу п. 10.2 ПДД в населенных пунктах разрешается движение транспортных средств со скоростью не более 60 км/ч, а в жилых зонах и на дворовых территориях не более 20 км/ч.
Согласно обжалуемому постановлению, ДД.ММ.ГГГГ в 00 час. 43 мин. в г. Петропавловске-Камчатском на <адрес> (158.6487 053.0170), водитель транспортного средства марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, собственником которого является ФИО4 Ж.Л., превысил установленную скорость движения транспортного средства на 29 км/ч, двигаясь с скоростью 69 км/ч, при разрешенной на данном участке дороги 40 км/ч, чем нарушил п. 10.1 ПДД (л.д.9).
Административное правонарушение, вмененное ФИО4 Ж.Л., выявлено с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства АРЕНА №, заводской №, свидетельство о поверке 209/15, сроком поверки до ДД.ММ.ГГГГ, имеющего функции фото- и видеосъемки.
На представленном фотоматериале зафиксировано транспортное средство «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, с указанием даты фиксации ДД.ММ.ГГГГ, времени фиксации – 00.43.58 скорость транспортного средства - 69 км/ч, разрешенная скорость - 40 км/ч, направление контроля - встречное движение, место контроля – г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>.
Положениями ч. 1 ст. 2.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
Собственником транспортного средства «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, является ФИО4 Ж.Л.
Установив указанные обстоятельства, инспектор по ИАЗ ЦАФАПОДД пришел к выводу о виновности ФИО4 Ж.Л. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначил административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.
Не согласившись с постановлением, ФИО4 Ж.Л. обратилась к начальнику ЦАФАПОДД с жалобой о его отмене.
Решением начальника ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по Камчатскому краю от ДД.ММ.ГГГГ постановление инспектора по ИАЗ ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по Камчатскому краю № (УИН) от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО4 Ж.Л. к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях - оставлено без изменения, жалоба ФИО4 Ж.Л. – без удовлетворения.
В соответствии с ч. 2 ст. 2.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 данного Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.
В силу ч. 1 ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Согласно ч. 3 ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.
Примечанием к указанной норме предусмотрено, что положение ч. 3 ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 данного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.
Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в совокупности (п. 1.3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).
В жалобе заявитель указал, что из приложенных, что автомобилем в момент фиксации административного правонарушения управлял водитель ФИО7 В подтверждение данному обстоятельству, защитником ООО «Семейный юрист» приложен к жалобе путевой лист № от ДД.ММ.ГГГГ оформленный на ФИО7, журнал учета движения путевых листов, начатый ДД.ММ.ГГГГ.
Как следует из световой копии представленного журнала учета движения путевых листов за 22-ДД.ММ.ГГГГ, в распоряжение водителя ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ передавался автомобиль «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак № (гаражный номер <адрес>), собственником которого является ФИО4 Ж.Л.
В журнале имеется подпись водителя ФИО7 в получении путевого листа; подпись диспетчера и дата приемки автомобиля и документов от водителя – ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно из световой копии путевого листа №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ водителю ФИО7 передавался автомобиль «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №. Перед началом работы ФИО7 пройден медицинский осмотр, допущен к управлению фельдшером ФИО9, выезд технически исправного автомобиля разрешен ИП ФИО6, автомобиль находился в пользовании ФИО7 с 14 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ по 13 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ, о чем запись в путевой лист внесена водителем.
Указанные документы, приложенные к жалобе, с достоверностью не подтверждают утверждение заявителя жалобы о том, что в момент фиксации административного правонарушения ДД.ММ.ГГГГ в 00 час. 43 мин. в г. Петропавловске-Камчатском на <адрес>, транспортное средство «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, находилось во владении и пользовании непосредственно ФИО7 Таким образом, приведенные заявителем в жалобе доводы, приложенные к жалобе документы, не исключают наличие в действиях ФИО4 Ж.Л. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в том числе ее вину в содеянном, и не являются основанием для освобождения от административной ответственности.
Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в совокупности (п. 1.3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).
На рассмотрение жалобы вызывался свидетель ФИО7, который по утверждению заявителя жалобы, управлял автомобилем «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, в момент фиксации административного правонарушения в автоматическом режиме.
Участия в судебном заседании по рассмотрению жалобы ФИО7 не принимал, о месте и времени рассмотрения жалобы извещался по указанному заявителем известному в г. Петропавловске-Камчатском месту жительства (<адрес>), однако, по указанному адресу ФИО7 не проживает, телеграмма не вручена, что усматривается из сообщения работника телеграфа.
При обращении к начальнику ЦАФАПОДД с жалобой на постановление инспектора по ИАЗ ЦАФАПОДД ФИО4 Ж.Л. также заявлялся довод о том, что автомобилем управлял ФИО7, при этом, участимя в рассмотрении жалобы ФИО4 Ж.Л. не принимала и не обеспечила на рассмотрение жалобы явку свидетеля ФИО7 Исследованные в судебном заседании доказательства, в отсутствие показаний свидетеля ФИО7, позволяют предположить, что указанный свидетель мог управлять автомобилем в момент фиксации административного правонарушения, о чем указано в жалобе, при этом, приложенные к жалобе документальные доказательства не являются достаточными для удовлетворения жалобы и отмены вынесенных в отношении ФИО4 Ж.Л. решений о привлечении к административной ответственности.
При изложенных обстоятельствах, в ходе рассмотрения жалобы достоверно не установлено, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, собственником которого является ФИО4 Ж.Л., находилось непосредственно в пользовании ФИО7 Избранная ФИО4 Ж.Л. позиция относительно обстоятельств произошедшего и представленные доказательства, с учетом требований приведенных выше норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не свидетельствуют о необоснованности привлечения ее к административной ответственности и отсутствии в ее действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Таким образом, ФИО4 Ж.Л. обоснованно привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 12.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Нарушений норм процессуального закона, влекущих безусловную отмену состоявшихся по настоящему делу решений, при производстве по делу об административном правонарушении не допущено, нормы материального права применены правильно. Действия ФИО4 Ж.Л. квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами Кодекса РФ об административных правонарушениях. Порядок и срок давности привлечения ФИО4 Ж.Л. к административной ответственности соблюдены, административное наказание назначено в соответствии с санкцией ч. 2 ст. 12.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Обстоятельства, которые в силу п. 3 ч. 1 ст. 30 . 7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы являться основанием к отмене принятых в отношении ФИО4 Ж.Л. решений, не установлены.
Руководствуясь ст.ст. 30.7 , 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
Постановление инспектора ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по Камчатскому краю № (УИН) от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, решение начальника УГИБДД УМВД России по Камчатскому краю от ДД.ММ.ГГГГ - оставить без изменения, жалобу защитника ООО «Семейный юрист», в лице генерального директора ФИО6 - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.
Судья Р.П. Лаевская Суд: Петропавловск-Камчатский городской суд (Камчатский край) (подробнее) Судьи дела: Лаевская Римма Петровна (судья) (подробнее)