Центральный районный суд г.Кемерово в составе председательствующего судьи Вялова А.А., с участием помощника прокурора Центрального района г.Кемерово Подониной Я.Н., представителя административного истца – ФИО1, защитника – адвоката Куприяновой О.А., при секретаре Евтеевой Ю.А., рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Начальника УМВД России по г.Кемерово ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО3, суд
Начальник УМВД России по г.Кемерово ФИО2 обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО3 Свои требования мотивирует тем, что приговором Мариинского городского суда Кемеровской области от 15.10.2010 г. ФИО3 был признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.3 ст. 30 - п. «а» ч.2 ст. 228.1 , ч.2 ст. 228 УК РФ , с применением ст. 64 УК РФ , на основании ч.3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний, ФИО3 назначено наказание в виде 2 лет 8 месяцев лишения свободы без штрафа.
В соответствии с ч. 5 ст. 74 УК РФ ФИО3 отменено условное осуждение по приговору Мариинского городского суда Кемеровской области от 29.12.2008 г. и к назначенному наказанию в соответствии со ст. 70 УК РФ частично присоединено неотбытое наказание по приговору от 29.12.2008 г. и окончательно к отбытию назначено 3 года 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, исчисляя срок наказания с 15.10.2010 г.
ФИО3 зачтено в срок отбытия наказания время содержания под стражей с 06.09.2009 г. по 14.10.2010 г. включительно. Приговор вступил в законную силу 02.11.2010 г.
Согласно справки серии ЗЖ № 028396 ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН России по Кемеровской области от 30.04.2013 г. ФИО3 с 06.09.2009 г. по 30.04.2013 г. содержался в местах лишения свободы, откуда освобожден по отбытию наказания.
Решением Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от 11.02.2013 г. в отношении ФИО3, **.**.**** года рождения, установлен административный надзор на срок 2 года. Установлено административное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Решение вступило в законную силу 14.03.2013 г.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 ФЗ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
Согласно ч. 6 ст. 9 ФЗ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, в течение срока, установленного законодательством для погашения судимости.
В настоящее время ФИО3 имеет непогашенную и неснятую судимость, так как был осужден по ч. 3 ст. 30 - п. «а» ч.2 ст. 228.1 УК РФ (максимальный срок наказания - 12 лет), которая согласно ч. 5 ст. 15 УК РФ относится к особо тяжким преступлениям, а согласно п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении 8 лет после отбытия наказания (в редакции, действовавшей до 03.08.2013 г.).
Таким образом, срок погашения судимости ФИО3 приходится на 30.04.2021 г.
Согласно п. 2 ч. 3 ст. 3 ФЗ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость (ст. 86 УК РФ ), совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления (глава 19 КРФобАП) и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (глава 20 КРФобАП) и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (глава 6 КРФобАП)».
По сведениям, полученным из ИБД ГУ МВД России по Кемеровской области, ФИО3 привлекался к административной ответственности: 02.09.2016 г. около 14-30 часов ФИО3 находился возле дома № 10 по улице 9-е Января в г. Кемерово в общественном месте, в присутствии посторонних граждан и детей, громко выражался нецензурной бранью, на сделанные ему замечания от граждан он не реагировал, чем выразил явное неуважение к обществу и нарушил общественный порядок, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.1 КРФобАП. Согласно постановлению № 109024/6 по делу об административном правонарушении от 02.09.2016 г. участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН отдела полиции «Юбилейный» УМВД России по г. Кемерово лейтенанта полиции Серба М.Ю., ФИО3 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу 13.09.2017 г. 09.03.2017 г. в 05-05 часов местного времени, на открытом воздухе на расстоянии менее 15 метров от входа в терминал внутренних воздушных авиалиний аэропорта г. Кемерово, расположенного по адресу: <...>, ФИО3 осуществлял курение табака, а именно сигареты «Винстон», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 6.24 КРФобАП. Согласно постановлению № 858799 начальника ЛОП в аэропорту г. Кемерово подполковника полиции ФИО4, ФИО3 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу 03.04.2017 г.
Из характеристики старшего участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН отдела полиции «Юбилейный» УМВД России по г. Кемерово майора полиции ФИО5 следует, что ФИО3,ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающий по адресу: г. Кемерово, ул.9-е Января, 2 «А»-59, характеризуется удовлетворительно. Проживает с сожительницей ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и совместным ребенком ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р. ФИО3 официально трудоустроен в ООО «Химмонтаж», где работает инженером по охране труда. Свободное от работы время проводит дома с семьей. Со слов соседей общительный и отзывчивый человек. В употреблении спиртных напитков, наркотических веществ не замечен, общественный порядок не нарушает. Поведение в быту положительное, взаимоотношения в семье хорошие. Жалоб от соседей не поступало.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 ФЗ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, от одного года до трех лет, но не выше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости. По состоянию на 10.05.2017 г. срок, установленный законодательством для погашения судимости ФИО3, составляет 3 года 11 месяцев 20 дней.
Просит суд установить административный надзор в отношении ФИО3, **.**.**** года рождения, сроком на 3 года, и одновременно установить следующие ограничения: - обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; - запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 23-00 часов до 06-00 часов; - запрещение на выезд за пределы г.Кемерово без уведомления территориального органа внутренних дел; - запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них.
Представитель административного истца - УМВД России по г.Кемерово – ФИО1, действующий на основании доверенности № 18-Д от 09.01.2017 г., в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме и настаивал на их удовлетворении.
В судебное заседание административный ответчик ФИО3 не явился, извещен надлежащим образом – судебной повесткой, копию искового заявления получил, что подтверждается распиской в материалах дела, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Его защитник – адвокат Куприянова О.А. не возражала по поводу установления в отношении ФИО3 административного надзора, однако просила суд не устанавливать ограничение в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них, поскольку это повлечет необоснованное ограничение права ФИО3 на участие в выборах.
Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего, что данное заявление подлежит удовлетворению, исследовав имеющиеся доказательства по делу, пришел к следующему выводу: В соответствии с ч. 1 ст. 3 ФЗ РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:
1. тяжкого или особо тяжкого преступления;
2. преступления при рецидиве преступлений;
3. умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.
Согласно ч. 6 ст. 9 ФЗ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, в течение срока, установленного законодательством для погашения судимости.
Согласно п. 2 ч. 3 ст. 3 ФЗ РФ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест, лишения свободы» административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость (ст. 86 УК РФ ), совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления (глава 19 КРФобАП) и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (глава 20 КРФобАП) и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (глава 6 КРФобАП).
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 ФЗ РФ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, от 1 года до 3 лет, но не выше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.
На основании ч. 1 ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1. запрещение пребывания в определенных местах;
2. запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3. запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4. запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5. обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Судом установлено, что ФИО3 было совершено преступление, отнесенное законом к категории особо тяжких преступлений, после освобождения из мест лишения свободы 30.04.2013 г. по месту жительства характеризуется положительно, в течение года дважды привлекался к административной ответственности по ч.1 ст. 20.1 и ч.1 ст. 6.24 КРФобАП, что подтверждается материалами дела.
Согласно п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей до 03.08.2013 г.) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении 8 лет после отбытия наказания.
Таким образом, срок погашения судимости ФИО3 приходится на 30.04.2021 г.
Суд, учитывая характер и общественную опасность совершенного преступления, личность осужденного, который трудоустроен и положительно характеризуется по месту жительства, 2 раза в течение года привлекался к административной ответственности за нарушения против санитарно-эпидемиологического благополучия населения, общественного порядка и общественной безопасности, считает необходимым установить в отношении ФИО3 следующие административные ограничения в виде: - обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; - запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 23-00 часов до 06-00 часов; - запрещения на выезд за пределы г. Кемерово, без уведомления территориального органа внутренних дел; - запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них, за исключением выборов.
Данные ограничения, по мнению суда, соответствуют целям и задачам административного надзора, коими являются предупреждение совершения лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Таким образом, суд считает необходимым установить в отношении ФИО3 административный надзор сроком на 3 года, исчисляя срок со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 175 - 180 , 273 КАС РФ , суд
Административное исковое заявление Начальника УМВД России по г.Кемерово ФИО2 удовлетворить частично.
Установить в отношении ФИО3, **.**.**** года рождения, уроженца ... Кемеровской области, административный надзор на срок 3 (три) года.
Срок административного надзора исчислять с момента постановки ФИО3 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
Установить в отношении ФИО3 административные ограничения в виде: - обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; - запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 23-00 часов до 06-00 часов; - запрещения на выезд за пределы г. Кемерово, без уведомления территориального органа внутренних дел; - запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них, за исключением выборов.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы через Центральный районный суд г.Кемерово в течение 10 дней со дня принятия судом решения.
Председательствующий: (подпись) Вялов А.А. Суд: Центральный районный суд г. Кемерово (Кемеровская область) (подробнее) Судьи дела: Вялов А.А. (судья) (подробнее)