Органом предварительного следствия ФИО3 обвиняется в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст. 292 , ч.1 ст. 292 УК РФ совершенных при следующих обстоятельствах.
ФИО1, являясь главой Чепкас-Никольского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики,постоянно осуществляя функции представителя власти, выполняя организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в органе местного самоуправления, то есть являясь должностным лицом, наделенная в соответствии с Уставом Чепкас-Никольского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики, принятым решением Собрания депутатов Чепкас-Никольского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ №, полномочиями по представлению Чепкас-Никольского сельского поселения в отношениях с органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действовать от имени Чепкас-Никольского сельского поселения, заключению от имени администрации сельского поселения договоров в пределах своей компетенции, исполнению бюджета Чепкас-Никольского сельского поселения и контролю за его исполнением, будучи обязанной обеспечивать сбалансированность бюджета Чепкас-Никольского сельского поселения, соблюдать установленные требования к регулированию бюджетных правоотношений, надлежаще исполнять бюджетные и долговые обязательства Чепкас-Никольского сельского поселения, в один из дней первой половины декабря 2016 года, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ, действуя из корыстной и иной личной заинтересованности, выраженной в улучшении показателей своей работы в виде освоения целевых бюджетных денежных средств в полном объеме и недопущения остатка целевых денежных средств в бюджете Чепкас-Никольского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики на конец финансового года, то есть достижения плановых и нормативных показателей своей работы, повышения результативности выполняемой работы, избежания возможных негативных материальных последствий для себя в результате ненадлежащего исполнения своих должностных обязанностей, показывая себя в выгодном свете перед населением Чепкас-Никольского поселения <адрес> Чувашской Республики, а также с целью своевременного освоения бюджетных денежных средств Чепкас-Никольского сельского поселения, то есть создавая видимость добросовестного исполнения возложенных на неё обязанностей, скрывая действительное положение дел и свою некомпетентность, показывая себя в выгодном свете перед руководством администрации <адрес> Чувашской Республики, действуя умышленно, осознавая противоправный характер своих действий, уговорила генерального директора ООО «Проектный институт «Суварстройпроект» ФИО5, являющегося уроженцем <адрес> Чувашской Республики, с которым длительное время находилась в дружеских отношениях, изготовить проектдоговора на выполнение проектных и изыскательских работ (инженерно-геологических изысканий по <адрес> в <адрес> Чувашской Республики) и в последующим заключить его с администрацией Чепкас-Никольского сельского поселения, а также изготовить акт выполненных работ по вышеуказанному договору, датировав его днем заключения договора, и внести в него заведомо ложные сведения о выполнении в полном объеме работ, обусловленных данным договором, хотя фактически указанные работы не могли быть выполнены в день заключения договора.
ФИО5, в свою очередь, находясь в дружеских отношениях с ФИО1, будучи не осведомленными о преступных намерениях ФИО1, в один из дней первой половины декабря 2016 года, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ, более точное время следствием не установлено, изготовил договор № от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение проектных и изыскательских работ (инженерно-геологических изысканий по<адрес> в <адрес> Чувашской Республики), акт № от ДД.ММ.ГГГГ, являющийся официальным документом, подтверждающим юридически значимые факты, в который по просьбе ФИО1 внес заведомо ложные сведения о выполнении в срок и в полном объеме работ и услуг, обусловленных вышеуказанным договором, и принятии их заказчиком, то есть главой администрации Чепкас-Никольского сельского поселения ФИО1, ипредоставилпоследней указанные документы ДД.ММ.ГГГГ в администрации Чепкас-Никольского сельского поселения.
После чего, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ в рабочее время, находясь на своем рабочем месте, расположенном по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, действуя из корыстной и иной личной заинтересованности, осознавая противоправный характер своих действий, заключила от имени администрации Чепкас-Никольского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики с ООО «Проектный институт «Суварстройпроект» в лице его генерального директора ФИО5 договор № от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение проектных и изыскательских работ (инженерно-геологических изысканий по<адрес> в <адрес> Чувашской Республики) со стоимостью работ на сумму 90 500 рублей, а также заведомо зная о том, что указанные работы и услуги не были выполнены и не могли быть выполнены в день заключения договора, подписала вышеуказанный фиктивный акт выполненных работ, скрепив его своей подписью, поставила в нем печать администрации Чепкас-Никольского сельского поселения, придав ему статус полноценного официального документа, а затем предоставила его в КУ «Централизованная бухгалтерия <адрес> Чувашской Республики».
Далее, на основании указанного акта выполненных работ, содержащем заведомо ложные сведения о выполнении работ, предусмотренных договором № от ДД.ММ.ГГГГ руководителем КУ «Централизованная бухгалтерия <адрес> Чувашской Республики» ФИО6, будучи не осведомленной о преступных намерениях ФИО1, на расчетный счет ООО «Проектный институт «Суварстройпроект» ДД.ММ.ГГГГ на основании платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ были незаконно перечислены денежные средства на общую сумму 90 500 рублей.Таким образом, ФИО1, внесла в официальный документ - акт № от ДД.ММ.ГГГГ, заведомо ложные сведения, в результате чего ООО «Проектный институт «Суварстройпроект» незаконно получены денежные средства на сумму 90 500 рублей, и бюджету Чепкас-Никольского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики причинен ущерб на общую сумму 90 500 рублей.
Она же, ФИО1, являясь главой Чепкас-Никольского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики постоянно осуществляя функции представителя власти, выполняя организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в органе местного самоуправления, в один из дней первой половины декабря 2016 года, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ, более точное время следствием не установлено, действуя из корыстной и иной личной заинтересованности, выраженной в улучшении показателей своей работы в виде освоения целевых бюджетных денежных средств в полном объеме и недопущения остатка целевых денежных средств в бюджете Чепкас-Никольского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики на конец финансового года, то есть достижения плановых и нормативных показателей своей работы, повышения результативности выполняемой работы, избежания возможных негативных материальных последствий для себя в результате ненадлежащего исполнения своих должностных обязанностей, показывая себя в выгодном свете перед населением Чепкас-Никольского поселения <адрес> Чувашской Республики, а также с целью своевременного освоения бюджетных денежных средств Чепкас-Никольского сельского поселения, то есть создавая видимость добросовестного исполнения возложенных на неё обязанностей, скрывая действительное положение дел и свою некомпетентность, показывая себя в выгодном свете перед руководством администрации <адрес> Чувашской Республики, действуя умышленно, осознавая противоправный характер своих действий, уговорила генерального директора ООО «Проектный институт «Суварстройпроект» ФИО5, являющегося уроженцем <адрес> Чувашской Республики, с которым длительное время находилась в дружеских отношениях, изготовить проект договора на выполнение проектных и изыскательских работ (инженерно-геодезических изысканий по <адрес> в <адрес> Чувашской Республики) и в последующим заключить его с администрацией Чепкас-Никольского сельского поселения, а также изготовитьакт выполненных работ по вышеуказанному договору, датировав его днем заключения договора, и внести в него заведомо ложные сведения о выполнении в полном объеме работ, обусловленных данным договором, хотя фактически указанные работы не могли быть выполнены в день заключения договора.
ФИО5, в свою очередь, находясь в дружеских отношениях с ФИО1, будучи не осведомленными о преступных намерениях ФИО1, в один из дней первой половины декабря 2016 года, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ, изготовил договор № от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение проектных и изыскательских работ (инженерно-геодезических изысканий по <адрес> в <адрес> Шемуршинскогорайона Чувашской Республики), акт № от ДД.ММ.ГГГГ, являющийся официальным документом, подтверждающим юридически значимые факты, в который по просьбе ФИО1 внес заведомо ложные сведения о выполнении в срок и в полном объеме работ и услуг, обусловленных вышеуказанным договором, и принятии их заказчиком, то есть главой администрации Чепкас-Никольского сельского поселения ФИО1, и предоставил последней указанные документы ДД.ММ.ГГГГ в администрацииЧепкас-Никольского сельского поселения.
После чего, ФИО1, продолжая свои преступные действия, ДД.ММ.ГГГГ в рабочее время, находясь на своем рабочем месте, расположенном по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, действуя из корыстной и иной личной заинтересованности, осознавая противоправный характер своих действий, заключила от имени администрации Чепкас-Никольского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики с ООО «Проектный институт «Суварстройпроект» в лице его генерального директора ФИО5 договор № от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение проектных и изыскательских работ (инженерно-геодезических изысканий по<адрес> в <адрес> Чувашской Республики) со стоимостью работ на сумму 85 000 рублей, а также заведомо зная о том, что указанные работы и услуги не были выполнены и не могли быть выполнены в день заключения договора, подписала вышеуказанный фиктивный акт выполненных работ, скрепив его своей подписью, поставила в нем печать администрации Чепкас-Никольского сельского поселения, придав ему статус полноценного официального документа, а затем предоставила его в КУ «Централизованная бухгалтерия <адрес> Чувашской Республики».
Далее, на основании указанного акта выполненных работ, содержащем заведомо ложные сведения о выполнении работ, предусмотренных договором № от ДД.ММ.ГГГГ руководителем КУ «Централизованная бухгалтерия <адрес> Чувашской Республики» ФИО6, будучи не осведомленной о преступных намерениях ФИО1, на расчетный счет ООО «Проектный институт «Суварстройпроект» ДД.ММ.ГГГГ на основании платежных поручений № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 43 906 рублей, № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 41 094 рублей, были незаконно перечислены денежные средства на общую сумму 85 000 рублей.
Таким образом, ФИО1, являющаяся должностным лицом, действуя из корыстной и иной личной заинтересованности, внесла в официальный документ - акт № от ДД.ММ.ГГГГ, заведомо ложные сведения, в результате чего ООО «Проектный институт «Суварстройпроект» незаконно получены денежные средства на сумму 85 000 рублей, и бюджету Чепкас-Никольского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики причинен ущерб на общую сумму 85 000 рублей.
Указанные действия ФИО1 органом предварительного следствия квалифицированы по ч.1 ст. 292 , ч.1 ст. 292 УК РФ , как служебный подлог, то есть внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений, совершенный из корыстной и иной личной заинтересованности.
Старший следователь Батыревского МРСО СУ СК России по Чувашской Республике с согласия руководителя следственного отдела обратился в суд с ходатайством о прекращении уголовного дела и уголовного преследования по ч.1 ст. 292 , ч.1 292 УК РФ в отношении обвиняемой ФИО1 и назначении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.
В судебное заседание следовательБатыревского МРСО СУ СК России поЧувашской ФИО14 не явился, обратился с заявлением о рассмотрении ходатайства без его участия, ходатайство поддерживает.
Обвиняемая ФИО1 просила удовлетворить ходатайство следователя, показала, что именно по ее инициативе в настоящее время работы, предусмотренные договорами, выполнены в полном объеме, Чепкас-Никольским сельским поселением ДД.ММ.ГГГГ получена соответствующая документация, то есть вред ею заглажен.
Защитник обвиняемой адвокат ФИО12 просил удовлетворить ходатайство следователя, считая его обоснованной, соответствующим закону.
Представитель потерпевшего ФИО8 также просила удовлетворить ходатайство следователя, пояснив, что обвиняемая ФИО9 загладила причиненный вред, что выражается в том, что именно по инициативе ФИО1 в настоящее время работы, предусмотренные договорами выполнены в полном объеме, Чепкас-Никольским сельским поселением ДД.ММ.ГГГГ получены копии технических отчетов об инженерно-геологических, инженерно-геодезических изысканиях, также ФИО1 перед активом Чепкас-Никольского сельского поселения принесла официальное извинение.
Заместитель прокурора ФИО2 просил в удовлетворении ходатайства следователя отказать, со ссылкой на отсутствие оснований для освобождения ФИО1 от уголовной ответственности на основании ст. 25.1 УПК РФ в связи с тем, что получение Чепкас-Никольским сельским поселением ДД.ММ.ГГГГ технических отчетов об инженерно-геологических, инженерно-геодезических изысканиях и принесение перед активом Чепкас-Никольского сельского поселения официального извинения не может расцениваться как возмещение ущерба или заглаживание вреда, причиненного преступлением.
Выслушав представителя потерпевшего, обвиняемого и его защитника, а также прокурора, проверив материалы уголовного дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 76.2 УК РФ лицо, впервые совершившее преступление небольшой и средней тяжести, может быть освобождено судом от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа в случае, если возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред.
В соответствии с ч.1 ст. 25.1 УПК РФ суд по собственной инициативе или по результатам рассмотрения ходатайства, поданного следователем с согласия руководителя следственного органа либо дознавателем с согласия прокурора, в порядке, установленном настоящим Кодексом, в случаях, предусмотренных статьей 76.2 Уголовного кодекса Российской Федерации, вправе прекратить уголовное дело или уголовное преследование в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести, если это лицо возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред, и назначить данному лицу меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.
Выдвинутое в отношении ФИО1 обвинение является обоснованным, оно подтверждается доказательствами, собранными по уголовному делу: показаниями представителя потерпевшего ФИО8, показаниями самой обвиняемой ФИО1, показаниями свидетелей ФИО5, ФИО6, ФИО10, ФИО11, протоколами осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ, платежными поручениями №№, 372483, 375638 от ДД.ММ.ГГГГ, актами №№, 000225 от ДД.ММ.ГГГГ, договорами на выполнение проектных и изыскательских работ №№, 8-74 от ДД.ММ.ГГГГ, и иными документами, имеющимися в материалах уголовного дела.
Указанные преступления в силу положений ч.2 ст. 15 УК РФ являются преступлениями небольшой тяжести. ФИО1 ранее не судима, преступление совершила впервые.
Согласно показаниям представителя потерпевшего ФИО8 в настоящее время работы, предусмотренные договорами № и № на выполнение инженерно-геологических и геодезических изысканий, выполнены в полном объеме, Чепкас-Никольским сельским поселением ДД.ММ.ГГГГ получена соответствующая документация, то есть вред, причиненный преступлениями, полностью заглажен, что также подтверждается актом приема-сдачи документации № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому администрация Чепкас-Никольского сельского поселения Шемуршинскогорайона Чувашской Республики ДД.ММ.ГГГГ получила копии технических отчетов об инженерно-геологических, инженерно-геодезических изысканиях.
Между тем, формальное наличие условий для освобождения обвиняемой от уголовной ответственности на основании ст. 76.2 УК РФ и прекращении уголовного дела на основании ст. 25.1 УПК РФ не влечет за собой принятия автоматического решения о прекращении дела, поскольку принятие такого решения является правом суда.
Частью 1 ст. 6 УК РФ установлено, что наказание и иные меры уголовно-правового характера, применяемые к лицу, совершившему преступление, должны быть справедливыми, то есть соответствовать характеру и степени общественной опасности преступления, обстоятельствам его совершения и личности виновного.
В данном случае, суд считает невозможным прекратить уголовное дело в отношении ФИО1 несмотря на то, что она впервые привлекается к уголовной ответственности за преступление небольшой тяжести, исходя из общественной опасности и конкретных обстоятельств совершенного ею преступления, а также отсутствия с ее стороны каких-либо действий, направленных на заглаживание причиненного преступлением вреда.
Суд приходит к выводу об отсутствии оснований для освобождения ФИО1 от уголовной ответственности, поскольку отсутствуют в деле данные о совершении обвиняемой ФИО1 тех действий, которые являются обязательным условием для применения положений ст. 76.2 УК РФ .
При этом следует отметить, что получение ДД.ММ.ГГГГ Чепкас-Никольским сельским поселениемсоответствующих документов, предусмотренных договорами № и № на выполнение инженерно-геологических и геодезических изысканий и принесение официальных извинений перед активом Чепкас-Никольского сельского поселения не может быть расценено как заглаживание обвиняемой причиненного преступлением вреда.
Таким образом, изучив все обстоятельства совершения преступлений, учитывая характер и степень общественной опасности совершенных деяний, данные о личности обвиняемой, и мнение прокурора, судья приходит к выводу, что освобождение ФИО1 от уголовной ответственности на основании ст. 76.2 УК РФ с прекращением уголовного дела и назначением судебного штрафа, является преждевременным и необоснованным.
С учетом изложенного, в удовлетворении ходатайства следователя суд отказывает.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 76.2 УК РФ , ст.ст. 25.1 , 446.2 УПК РФ , суд
Ходатайство старшего следователя Батыревского МРСО СУ СК России по Чувашской Республике в отношении ФИО1, обвиняемой в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст. 292 , ч.1 ст. 292 УК РФ о прекращении уголовного дела и уголовного преследования с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, оставить без удовлетворения.
Рассматриваемое ходатайство следователя и материалы уголовного дела в отношении ФИО1 возвратить руководителю Батыревскогомежрайонного следственного отдела следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Чувашской Республике.
Постановление в порядке главы 45.1 УПК РФ может быть обжаловано и на него подано представление в Судебную коллегию по уголовным делам Верховного суда Чувашской Республики в течение 10(десяти) суток со дня вынесения через Батыревский районный суд Чувашской Республики.
Судья: Хакимова Л.Р. 04.07.2017 «Постановление отменить с направлением уголовного дела на новое судебное рассмотрение в тот же суд со стадии судебного рассмотрения, в ином составе суда». Суд: Батыревский районный суд (Чувашская Республика ) (подробнее) Судьи дела: Хакимова Л.Р. (судья) (подробнее)