Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился в Трусовский районный суд г. Астрахани с жалобой на постановление административного органа от ДД.ММ.ГГГГ.
Определением Трусовского районного суда г. Астрахани от 13 апреля 2017 года указанная жалоба возвращена заявителю, поскольку к жалобе не приложено обжалуемое постановление, что лишает суд возможности установить подсудность, соблюдения заявителем срока обжалования постановления.
В жалобе в суд второй инстанции ФИО1 ставит вопрос об отмене судебного определения. Заявитель указывает, что Кодекс РФ об административных правонарушениях не предусматривает права суда возвращать жалобу подавшему ее лицу, ввиду отсутствия приложения копии обжалуемого решения, не вступившего в законную силу.
Исследовав материалы дела, суд второй инстанции приходит к следующему выводу.
В силу статьи 30.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе подать жалобу на постановление по делу об административном правонарушении судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу и которые обязаны в течение трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, или же непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченным ее рассматривать (части 1 и 3).
Материалы дела об административном правонарушении представляются с целью выяснения судьей обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения жалобы данным судьей, а также исключающих производство по делу и направление жалобы со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности (часть 4 статьи 30.2 , пункты 1 и 2 статьи 30.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях). Отсутствие соответствующих материалов, исходя из содержания статей 29.1 , пунктов 1 и 3 статьи 30.4 , части 3 статьи 30.14 и части 3 статьи 30.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, препятствует рассмотрению по существу дела об административном правонарушении, а также жалобы на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении.
Следовательно, по смыслу названных законоположений, лицо, обращающееся с жалобой, должно также представить материалы, необходимые для разрешения указанных вопросов, в частности копию обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении. На это прямо указывает в своем Определении от 28 мая 2013 года № 777-О Конституционный Суд Российской Федерации.
Содержание жалобы на постановление по делу об административном правонарушении должно быть таково, чтобы можно было установить, чьи именно права и каким образом нарушены; поскольку отсутствие в жалобе таких данных ведет к невозможности ее рассмотрения, она подлежит возврату с указанием причин возврата.
При указанных обстоятельствах, оснований для отмены оспариваемого судебного определения не имеется.
Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
определение Трусовского районного суда г. Астрахани от 13 апреля 2017 года оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.
Судья Астраханского областного суда О.А. Сорокина Суд: Астраханский областной суд (Астраханская область) (подробнее) Судьи дела: Сорокина Ольга Александровна (судья) (подробнее)