Судья Заларинского районного суда Иркутской области Егорова Е.А. с участием индивидуального предпринимателя ФИО1, должностного лица составившего протокол ФИО2, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях
Начальником территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Иркутской области в Заларинском, Балаганском и Нукутском районах представлен в Заларинский районный суд административный материал в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Индивидуальный предприниматель ФИО1 виновным себя по ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях признал и пояснил, что в настоящее время раковина и ванна установлены, проведены санитарные мероприятия и взяты пробы, но еще нет результатов.
Участвующее должностное лицо ФИО2 по представленному материалу пояснила, что выявленные нарушения приводят к угрозе здоровью граждан посетивших кафе, а также могут повлечь возникновение массовой инфекции. Наличие раковины и ванны для промывки мяса ими не проверялось, пробы действительно были взяты но результатов еще нет. Выявление бактерий кишечной палочки и условно-патогенной микрофлоры, осуществленных посредством взятия проб и смывов, указывают на их обнаружение не только на свином мясе, которое подвергается термической обработке, но и на предметах посуды, что усиливает возможность возникновения инфекции.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, прихожу к выводу, что в действиях индивидуального предпринимателя ФИО1 усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за что он подлежит привлечению к административной ответственности исходя из следующего. 29 мая 2017г. специалистом-экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Иркутской области в Заларинском, Балаганском и Нукутском районах составлен протокол об административном правонарушении предусмотренном ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которого при проведении выездной внеплановой проверки 27 апреля 2017года с 14 час.10 мин. в кафе «БУУЗА», Заларинского района, Иркутской области, расположенного на трассе подъезд от автодороги М-53 в р.п.Тыреть 1-я, +43м.от подъездной дороги, принадлежащее индивидуальному предпринимателю ФИО1 на праве собственности, выявлены нарушения п.8.8 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» в том, что перед обваловкой мясо в тушах, половинах и четвертинах не промывается проточной водой при помощи щетки, т.к. отсутствуют ванна с подводкой горячей и холодной воды, раковина для мытья рук, а также в нарушение п.6.4, п.6.6 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» нарушается режим санитарной обработки технологического оборудования, разделочного инвентаря. В ходе проверки на основании протокола лабораторных испытаний выделены бактерии группы кишечной палочки и условно патогенной микрофлоры, что может стать причиной причинения вреда здоровью, тем самым нарушив требований ст.11 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии человека».
Статьей 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Установлено, что ФИО1 является индивидуальным предпринимателем и является собственником нежилого здания, подъезд от автомобильной дороги М-53 в р.п.Тыреть 1-я, 0,43 м. от подъездной дороги, кафе «БУУЗА».
Актом проверки от 29.05.2017г. территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Иркутской области в Заларинском, Балаганском и Нукутском районах, составленном в рамках срока определенного распоряжением № 56 от 26.04.2017г. и.о.руководителя Управления Роспотребнадзора по Иркутской области с 27.04.2017г. по 29.05.2017г., принятом на основании приказа № 162 от 22.03.2017г. руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, и не оспоренном лицом, привлекаемым к административной ответственности, выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований при обработке мяса свинины, изложенные в протоколе об административном правонарушении.
Данные нарушения подтверждаются также протоколом лабораторных испытаний от 19.05.2017г. № 327 и на его основе экспертным заключением содержащим выводы о том, что в результате проведенных исследований пробы № 327/11, 327/12, 327,15, 327/17, 327/19, 327/20, 327/21, 327/22, 327/23, 327/24, 327/25 не соответствуют требованиям МУ 2657-82 по показателю БГКП; пробы № 327/11, 327/12, 327,15, 327/17, 327/19, 327/20, 327/21, 327/22, 327/23, 327/24, 327/25 не соответствуют требованиям МУ 2657-82 по показателю Условно-патогенная микрофлора. Остальные пробы в объеме проведенных исследований соответствуют требованиям МУ 2657-82 «Методические указания по санитарно-бактериологическому контролю на предприятиях общественного питания и торговли пищевыми продуктами».
Согласно ст.11 Федерального Закона от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования законодательства, обеспечивать безопасность человека при оказываемых услугах, осуществлять производственный контроль за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий.
С учетом исследованных доказательств нахожу достоверно установленным, что индивидуальным предпринимателем ФИО1 допущены нарушения санитарно-эпидемиологических требований в общественном питании.
Проверив порядок привлечения индивидуального предпринимателя к административной ответственности с учетом положений статьи 10 Федерального закона РФ от 26. декабря 2008г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», а также принимая во внимание Правила отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска или определенному классу (категории) опасности утв. постановлением Правительства РФ от 17 августа 2016г. № 806, распространяющими свое действие на федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей (п.26 Правил) каких либо нарушений не усматриваю.
Решая вопрос об определении вида и размера административного наказания учитывается, что выявленные нарушения могут повлечь за собой угрозу здоровью людей при том, что у индивидуального предпринимателя ФИО1 имелась возможность для соблюдения санитарно-эпидемиологических норм и правил, однако не были приняты все необходимые меры по их соблюдению, в связи с чем принимается решение о назначении административного наказания в пределах установленных законом за данное правонарушение, при отсутствии смягчающих и отягчающих обстоятельств, в виде административного приостановления деятельности кафе «БУУЗА» принадлежащего индивидуальному предпринимателю ФИО1, что расположено по адресу: Заларинский район, Иркутская область, подъезд от автодороги М-53 в р.п.Тыреть 1-я, +43м. от подъездной дороги сроком на 60 суток с момента временного запрета деятельности, т.е. с 30.05.2017г.
На основании изложенного и руководствуясь ст.6.5, ст.3.12? ч.2 ст.23.1, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушения, судья
Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях и привлечь к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначить наказание в виде приостановления деятельности сроком на 60 суток с момента временного запрета деятельности, т.е. с 30.05.2017г., путем опечатывания парадного (основного) входа в кафе, в течение срока приостановления деятельности с запретом деятельности в сфере общественного питания.
Разъяснить, что на основании ходатайства индивидуального предпринимателя ФИО1 приостановление деятельности может быть прекращено досрочно, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.
Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Заларинский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии данного постановления.
Судья Е.А.Егорова Суд: Заларинский районный суд (Иркутская область) (подробнее) Судьи дела: Егорова Елена Алексеевна (судья) (подробнее) Последние документы по делу: Постановление от 20 сентября 2017 г. по делу № 5-37/2017 Постановление от 18 сентября 2017 г. по делу № 5-37/2017 Постановление от 6 сентября 2017 г. по делу № 5-37/2017 Постановление от 13 августа 2017 г. по делу № 5-37/2017 Постановление от 3 июля 2017 г. по делу № 5-37/2017 Постановление от 28 июня 2017 г. по делу № 5-37/2017 Постановление от 1 июня 2017 г. по делу № 5-37/2017 Определение от 30 мая 2017 г. по делу № 5-37/2017 Постановление от 29 марта 2017 г. по делу № 5-37/2017 Постановление от 20 марта 2017 г. по делу № 5-37/2017 Определение от 5 февраля 2017 г. по делу № 5-37/2017 Постановление от 24 января 2017 г. по делу № 5-37/2017 Показать все документы по этому делу