Прокуратурой Никифоровского района Тамбовской области в рамках осуществления надзорных полномочий была проведена проверка исполнения законодательства в сфере защиты прав потребителей, в процессе которой было установлено, что в сети Интернет на странице http://rusboard.net/board/m-1488054/prodam-simbikort-turbukhaler-shveysiya/ неопределенному кругу лиц рекламируется и осуществляется реализация медицинского препарата «СИМБИКОРТ». В силу п. 4 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства РФ № 55 от 19.01.1998 года, при осуществлении розничной торговли в месте нахождения покупателя вне стационарных мест торговли – на дому, по месту работы и учебы, на транспорте, на улице и в иных местах – не допускается продажа лекарственных препаратов. Информация, размещенная на указанной интернет-странице, является рекламой розничной продажи медицинского препарата дистанционным способом, что нарушает запреты, установленные федеральным законодательством, способствует незаконному обороту лекарственных препаратов, в том числе контрафактных.
В связи с изложенным, прокурор Никифоровского района Тамбовской области обратился в суд с заявлением о признании информации, размещенной на странице сайта http://rusboard.net/board/m-1488054/prodam-simbikort-turbukhaler-shveysiya/ информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
В судебном заседании заявление было поддержано заместителем прокурора Никифоровского района Тамбовской области Макаровой Л.В.
Представитель заинтересованного лица, Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, будучи извещенным надлежащим образом, в судебное заседание не явился, при этом ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствии, против удовлетворения требований прокурора не возражал.
Выслушав заместился прокурора, изучив представленные материалы, суд приходит к выводам, что заявление прокурора Никифоровского района Тамбовской области обосновано и подлежит удовлетворению.
Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - ФЗ № 149) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.
Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15 ФЗ № 149).
В силу ст. 9 ФЗ № 149, - ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В силу ч. 1 ст. 15.1 ФЗ № 149, - в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет".
Согласно ч. 2 ст. 15.1 ФЗ № 149, - в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 ФЗ № 149).
Согласно п. 6 ст. 10 ФЗ № 149, запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
В соответствии со ст. 54 Федерального закона № 61-ФЗ от 12.04.2010 года «Об обращении лекарственных средств», оптовая торговля лекарственными средствами осуществляется производителями лекарственных средств и организациями оптовой торговли лекарственными средствами по правилам надлежащей дистрибьюторской практики и правилам надлежащей практики хранения и перевозки лекарственных препаратов, утвержденным соответствующими уполномоченными федеральными органами исполнительной власти. Согласно ст. 55 того же Федерального закона, розничная торговля лекарственными препаратами в количествах, необходимых для выполнения врачебных (фельдшерских) назначений или назначений специалистов в области ветеринарии, осуществляется аптечными организациями, ветеринарными аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, медицинскими организациями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, и их обособленными подразделениями (амбулаториями, фельдшерскими и фельдшерско-акушерскими пунктами, центрами (отделениями) общей врачебной (семейной) практики), расположенными в сельских населенных пунктах, в которых отсутствуют аптечные организации, и ветеринарными организациями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность; розничная торговля лекарственными препаратами осуществляется по правилам надлежащей аптечной практики, утвержденным уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии с п. 1 «Правил продажи товаров дистанционным способом», утвержденных постановлением Правительства РФ № 612 от 27.09.2007 года, «продажа товаров дистанционным способом» – это продажа товаров по договору розничной купли-продажи, заключаемому на основании ознакомления покупателя с предложенным продавцом описанием товара, содержащимся в каталогах, проспектах, буклетах либо представленным на фотоснимках или с использованием сетей почтовой связи, сетей электросвязи, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также сетей связи для трансляции телеканалов и (или) радиоканалов, или иными способами, исключающими возможность непосредственного ознакомления покупателя с товаром либо образцом товара при заключении такого договора.
В соответствии с Указом Президента РФ № 179 от 22.02.1992 года «О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена», лекарственные средства не подлежат свободной реализации.
В силу п. 4 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства РФ № 55 от 19.01.1998 года, при осуществлении розничной торговли в месте нахождения покупателя вне стационарных мест торговли – на дому, по месту работы и учебы, на транспорте, на улице и в иных местах – не допускается продажа лекарственных препаратов.
Кроме того, в соответствии с п. 76 указанных Правил, продажа лекарственных препаратов и медицинских изделий производится на основании предъявляемых покупателями рецептов врачей, оформленных в установленном порядке, а также без рецептов в соответствии с инструкцией по применению лекарственных препаратов и медицинских изделий; однако при продаже препаратов, отпускаемых по рецепту, необходимо установить – имеется ли соответствующий рецепт у покупателя, что не предполагается при продаже дистанционным способом.
Таким образом, информация содержащаяся на страницах сайта с адресом http://rusboard.net/board/m-1488054/prodam-simbikort-turbukhaler-shveysiya/ является запрещенной для распространения на территории Российской Федерации.
В силу п.2 ст. 2 ГК РФ , неотчуждаемые права и свободы человека и другие нематериальные блага защищаются гражданским законодательством, если иное не вытекает из существа этих нематериальных благ. Согласно п.1 ст. 11 ГК РФ , защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд.
В соответствии с п.п.1 п.1 ст. 262 ГПК РФ , суд рассматривает дела в порядке особого производства, в том числе об установлении фактов, имеющих юридическое значение. Пунктом 2 статьи 262 ГПК РФ установлено, что федеральными законами к рассмотрению в порядке особого производства могут быть отнесены и другие дела.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ , защита гражданских прав осуществляется путем присуждения к исполнению обязанности в натуре, иными способами, предусмотренными законом.
В силу п.2 ст. 150 ГК РФ , нематериальные блага защищаются в соответствии с настоящим Кодексом и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и тех пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав (статья 12) вытекает из существа нарушенного нематериального права и характера последствий этого нарушения.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ , прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации.
Руководствуясь изложенным и ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ , суд
Заявление прокурора Никифоровского района Тамбовской области удовлетворить.
Признать информацию, размещенную на страницах сайта с адресом http://rusboard.net/board/m-1488054/prodam-simbikort-turbukhaler-shveysiya/ информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
Копию вступившего в законную силу решения суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Китайгородской проезд, д.7, стр.2, <...>) для включения сайта с адресом http://rusboard.net/board/m-1488054/prodam-simbikort-turbukhaler-shveysiya/ в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Тамбовского областного суда через Никифоровский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Денисов С.В. Суд: Никифоровский районный суд (Тамбовская область) (подробнее) Истцы: прокурор Никифоровского района Тамбовской области (подробнее) Ответчики: Управление Роскомнадзора по Тамбовской области (подробнее) Судьи дела: Денисов С.В. (судья) (подробнее) Последние документы по делу: Решение от 20 ноября 2017 г. по делу № 2-324/2017 Решение от 24 июля 2017 г. по делу № 2-324/2017 Решение от 12 июля 2017 г. по делу № 2-324/2017 Решение от 4 июня 2017 г. по делу № 2-324/2017 Решение от 10 мая 2017 г. по делу № 2-324/2017 Решение от 4 апреля 2017 г. по делу № 2-324/2017 Решение от 29 января 2017 г. по делу № 2-324/2017 Показать все документы по этому делу