Прокурор Железнодорожного района г.Рязани, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ФИО6 о прекращении действия права на управление транспортными средствами.
Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой Железнодорожного района г.Рязани в рамках осуществления надзора за соблюдением требований законодательства о безопасности дорожного движения был выявлен факт наличия действующего водительского удостоверения у лица, имеющего заболевание «Синдром зависимости от сочетанного употребления синтетических каннабиноидов и психостимуляторов».
В ходе проверки установлено, что согласно сведениям ГБУ РО «Областной клинический наркологический диспансер» ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ г.р., состоит на учете в ГБУ РО «Областной клинический наркологический диспансер» с диагнозом: «Синдром зависимости от сочетанного употребления синтетических каннабиноидов и психостимуляторов» с ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно сведениям, представленным УГИБДД УМВД России по Рязанской области МРЭО ГИБДД УМВД России по Рязанской области ФИО8 выдавалось водительское удостоверение № № от ДД.ММ.ГГГГ. категории «В».
ФИО9 страдающий заболеванием «Синдром зависимости от сочетанного употребления синтетических каннабиноидов и психостимуляторов», в нарушение требований закона обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.
Прокурор просит суд прекратить действие права на управление транспортным средством у ФИО10., ДД.ММ.ГГГГ., водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ., категории «В», выданное МРЭО ГИБДД УМВД России по Рязанской области.
В судебном заседании старший помощник прокурора Железнодорожного района г. Рязани Веденеева Е.Ю. поддержала исковые требования по тем же основаниям.
Ответчик ФИО11 в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, каких-либо возражений по существу иска суду не представил. Дело рассмотрено судом в порядке заочного судопроизводства в соответствии с требованиями ст.ст. 233 - 234 ГПК РФ .
Представитель третьего лица УГИБДД УМВД России по Рязанской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.
Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Статьей 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено ограничение прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
Задачами ФЗ «О безопасности дорожного движения» №196-ФЗ от 10.12.1995г. являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий (ст.1).
В качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения, ст.3 Федерального закона от 10.12.1995г. №196-ФЗ определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
Права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования ФЗ «О безопасности дорожного движения» и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения (ст. 24 ФЗ «О безопасности дорожного движения»).
На основании ст. 5 ФЗ «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 8.11.1968г. и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974г., установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
Таким образом, из системного толкования вышеприведенных норм закона и международного законодательства следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
Согласно ст.28 Федерального закона РФ от 10.12.1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Совета Министров – Правительством Российской Федерации от 28.04.1993г. №377 лицам, страдающим заболеванием «наркомания» противопоказано осуществление отдельных видов профессиональной деятельности в условиях повышенной опасности, в том числе управление авто-, мототранспортными средствами.
Согласно пункту седьмому раздела II Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 N 1604 "О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством" лицам, страдающим психическими расстройствами и расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по F10 - F16, 18, 19), противопоказано управлять транспортными средствам На основании приказа Министерства здравоохранения РФ от 30 декабря 2015 г. N 1034н "Об утверждении порядка оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанным с употреблением психоактивных веществ" Приложение №2, лицо не может быть допущено к управлению транспортными средствами до завершения медико-реабилитационный мероприятий, проводимых в рамках диспансерного наблюдения для больных наркоманией, в течение 3-лет.
Судом бесспорно установлено, что ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 13.12.2013г. имеет водительское удостоверение №, категории «В». Данное обстоятельство подтверждается сообщением УГИБДД УМВД России по Рязанской области № от ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании установлено, что ФИО13 имеет заболевание «Синдром зависимости от сочетанного употребления синтетических каннабиноидов и психостимуляторов», находится на диспансерном наблюдении в ГБУ РО «Областной клинический наркологический диспансер» с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой ГБУ РО «Областной клинический наркологический диспансер» № от ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с ответом на запрос суда № от ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО14 находится на диспансерном наблюдении с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: Полинаркомания. Данное заболевание является противопоказанием к управлению ТС. Данных за стойкую ремиссию нет.
В силу ст. 56 ГПК РФ , каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне подлежит их доказывать.
При определении круга юридически значимых обстоятельств по делу судом на ответчика была возложена обязанность доказать отсутствие у него заболевания «Сидром зависимости от сочетанного употребления психоактивных веществ» либо факт наличия стойкой ремиссии. В нарушение требования ст. 56 ГПК РФ ответчиком не представлены суду какие-либо доказательства, подтверждающие указанные обстоятельства.
Наличие у ФИО15 в настоящее время диагноза «Сидром зависимости от сочетанного употребления психоактивных веществ. Полинакромания» означает, что он имеет ограничение к осуществлению водительской деятельности по медицинским показаниям и не отвечает в настоящее время условиям допуска к получению права управления транспортными средствами, установленным действующим законодательством.
При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами, продолжение действия права управления транспортными средствами у ФИО16 противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения и не согласуется с вышеуказанными нормами международного права, а потому такая деятельность подлежит прекращению посредством прекращения у ответчика действия права на управление транспортными средствами.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами у ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес> водительское удостоверение №, категории «В» выдано ДД.ММ.ГГГГ года МРЭО ГИБДД УМВД России по Рязанской области.
Ответчик вправе подать в Железнодорожный районный суд г.Рязани заявление об отмене заочного решения в течение 7-ми дней со дня его получения.
Решение может быть обжаловано сторонами в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Железнодорожный районный суд г.Рязани в течение месяца по истечения срока для подачи заявления об отмене заочного решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. Судья Суд: Железнодорожный районный суд г. Рязани (Рязанская область) (подробнее) Истцы: Прокуратура Железнодорожного района Г. Рязани (подробнее) Судьи дела: Новикова Елена Александровна (судья) (подробнее) Последние документы по делу: Решение от 7 августа 2017 г. по делу № 2-1184/2017 Решение от 5 июня 2017 г. по делу № 2-1184/2017 Решение от 17 мая 2017 г. по делу № 2-1184/2017 Показать все документы по этому делу