В Советский районный суд г. Иваново из МО МВД РФ «Ивановский» поступил протокол об административном правонарушении № от 09 марта 2017 года с материалами дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 7.27 . КоАП РФ, в отношении ФИО1 В соответствии со ст. 29.4 ч.1 п.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судом разрешается вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо не полноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
Изучив поступившие материалы, суд приходит к выводу о необходимости возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в связи с неправильным составлением протокола и оформления других материалов дела, и не полноты представленных материалов.
Согласно ч.1 - ч.3 ст. 28.2 КоАП РФ, о совершении административного правонарушения составляется протокол, в котором указываются, в том числе фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения.
При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.
В нарушение вышеуказанных требований закона в протоколе об административном правонарушении №, составленном в отношении ФИО1, не указаны потерпевший А.Д.А., и свидетели П.С.Н., Б.А.В., Г.Ю.Н., чьи заявление и объяснения имеются в материалах дела.
В протоколе об административном правонарушении также отсутствуют подписи потерпевшего А.Д.А. и свидетелей П.С.Н., Б.А.В., Г.Ю.Н. о разъяснении им их прав и обязанностей, предусмотренных КоАП.
Также, в протоколе об административном правонарушении, составленном в отношении ФИО1, по ч.2 ст. 7.27 КоАП РФ, не указан способ совершения преступления, что является обязательным признаком состава административного правонарушения.
Кроме того, согласно ч.1 ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.
Часть 2 статьи 25.2 КоАП РФ предусматривает, что потерпевший также вправе знакомиться со всеми материалами дела об административном правонарушении, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью представителя, обжаловать постановление по данному делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.
Объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу, и потерпевшего, исходя из содержания ч.2 ст. 26.1 и ст. 26.3 КоАП РФ относятся к числу доказательств по делу, подлежат объективной оценки при вынесении итогового решения по делу наравне с другими доказательствами.
Анализируя представленные суду материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу о том, что после возбуждения дела об административном правонарушении и в рамках проведенного административного расследования в период с 27 февраля до 09 марта 2017 года объяснения с потерпевшего А.Д.А. и свидетелей П.С.Н., Б.А.В., Г.Ю.Н., а также лица, в отношении которого ведется производство по делу, ФИО1 не получались. По обстоятельствам наличия или отсутствия события административного правонарушения, виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, а также по иным обстоятельствам, имеющим значение для правильного разрешения дела, они не опрашивались.
Приобщение к материалам дела об административном правонарушении материалов доследственной проверки в порядке ст. ст. 144 - 145 УПК РФ , где получены объяснения от А.Д.А., П.С.Н., Б.А.В., Г.Ю.Н. и ФИО1, по результатом которой были вынесены процессуальные решения 23 января и 09 февраля 2017 года в виде постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела, не восполняет данный пробел.
При этом суд также обращает внимание, что представленные копии материалов доследственной проверки не заверены надлежащим образом должностным лицом, в производстве которого находилось дело об административном правонарушении.
Помимо этого, в соответствии с п.9 ч.1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении правомочным должностным лицом выносится определение о передаче дела на рассмотрение по подведомственности в соответствии со статьей 29.5 КоАП РФ.
Согласно ч.2 ст. 29.5 и ч.3 ст. 23.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается судьей районного суда по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.
В нарушение вышеуказанных требований закона представленные суду материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 определения о передаче материалов дела по подследственности не содержат.
Имеющееся в материалах дела такое определение от 14 марта 2017 года, не восполняет данный пробел, поскольку 17 марта 2017 года представленные суду материалы дела в отношении ФИО1 по ч.2 ст. 7.27 КоАП РФ были возвращены постановлением Советского районного суда г. Иваново должностному лицу.
Указанные недостатки являются существенными, не могут быть устранены при рассмотрении дела судьей, лишают возможности для принятия законного и обоснованного решения по делу, в связи с чем протокол об административном правонарушении № от 09 марта 2017 года с материалами дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 7.27 КоАП РФ, в отношении ФИО1, подлежат возвращению для устранения допущенных недостатков.
При таких обстоятельствах, руководствуясь п.4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья
Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 7.27 КоАП РФ, возвратить врио заместителя начальника полиции по ООП МО МВД РФ «Ивановский» подполковнику полиции ФИО2 Определение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Советский районный суд г. Иваново в течение 10 суток.
Судья С.В. Денисова Суд: Советский районный суд г. Иваново (Ивановская область) (подробнее) Судьи дела: Денисова Светлана Викторовна (судья) (подробнее) Последние документы по делу: Постановление от 16 июля 2017 г. по делу № 5-86/2017 Постановление от 3 июля 2017 г. по делу № 5-86/2017 Постановление от 29 июня 2017 г. по делу № 5-86/2017 Постановление от 21 июня 2017 г. по делу № 5-86/2017 Определение от 6 июня 2017 г. по делу № 5-86/2017 Определение от 4 июня 2017 г. по делу № 5-86/2017 Постановление от 27 марта 2017 г. по делу № 5-86/2017 Постановление от 12 февраля 2017 г. по делу № 5-86/2017 Показать все документы по этому делу