<дата> в 16 часов 15 мин. на <адрес>, около <адрес> (перекресток улиц Долматова и Красовского) ФИО1, являясь ответственным должностным лицом ООО «Игна» за состояние дорожного покрытия при производстве строительно-монтажных работ, допустил нарушение п.п.14,15 Основных Положений ПДД РФ, а именно: в местах проведения работ отсутствовали схемы организации дорожного движения и необходимые технические средства организации дорожного движения.
Таким образом, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, - несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, ремонте и содержании дорог, в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.
При рассмотрении дела ФИО1 вину в правонарушении признал полностью и пояснил, что действительно в районе улиц Долматова – Красовского гор.Галича, в местах проведения работ по монтажу газовых сетей, было нарушено эксплуатационное содержание улично-дорожной сети, раскопаны ямы, которые оградили лентой, поскольку отсутствовали щиты. Дорожные знаки по месту проведения работ не выставлялись. После поступившего замечания из ОГИБДД МО МВД России «Галичский» были изготовлены и выставлены ограждения и вывешены соответствующие дорожные знаки.
Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.
Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность… Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
В соответствии с ч.1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Исходя из положений статей 1.5 , 2.1 , 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в рамках административного производства подлежит выяснению вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или закона субъекта Российской Федерации.
Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.
В силу ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.
Субъектами административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются должностные и юридические лица, ответственные за состояние дорог и дорожных сооружений.
В силу п.1 ст.12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.
Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 «О Правилах дорожного движения» (далее - Основные положения), установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги и дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.
В соответствии с п.14 Основных Положений, должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ. Эти места, а также неработающие дорожные машины, строительные материалы, конструкции и тому подобное, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости - дополнительно красными или желтыми сигнальными огнями.
По окончании работ на дороге должно быть обеспечено безопасное передвижение транспортных средств и пешеходов.
Вина ФИО1 в совершении данного правонарушения, кроме его признания, подтверждается: актом выявленных недостатков в эксплуатационном содержании автомобильной дороги от <дата>, фототаблицей к акту от <дата>, его объяснением, трудовым договором ..... от <дата>, приказом ..... от <дата> о назначении лица, ответственного за состояние дорожного покрытия.
Так, приказом ООО «Игна» ..... от <дата> на ФИО1 возложены обязанности при производстве строительно-монтажных работ по строительству объекта «Газификация город Галич Костромской области, в том числе уличные газопроводы с отводами к жилым строениям и котельным в г.Галич (2 очередь)», а именно участок 4 за земляные работы и восстановление дорожного покрытия.
Как следует из акта выявленных недостатков в эксплуатационном содержании автомобильной дороги от <дата> и фототаблицы к нему, в местах проведения работ отсутствуют схемы организации дорожного движения и необходимые технические средства организации дорожного движения.
Согласно ч.1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч.1 ст. 4.1 КоАП РФ).
Суд признаёт смягчающим административную ответственность обстоятельством признание ФИО1 вины.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п.16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», пунктом 2 ч.1 ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность, предусмотрено повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек предусмотренный ст. 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях годичный срок со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания. При этом необходимо иметь в виду, что однородным считается правонарушение, имеющее единый родовой объект посягательства.
Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторное совершение однородного административного правонарушения.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о назначении ФИО1 административного штрафа.
На основании изложенного и руководствуясь ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ,
Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 (двадцати пяти тысяч) рублей.
Штраф подлежит уплате по следующим банковским реквизитам: УФК по Костромской области (УМВД Костромской области), ИНН ......
Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Костромской областной суд через Галичский районный суд в течение 10 суток со дня вынесения.
Судья Е.В. Балашова Суд: Галичский районный суд (Костромская область) (подробнее) Судьи дела: Балашова Е.В. (судья) (подробнее) Последние документы по делу: Постановление от 17 сентября 2017 г. по делу № 5-54/2017 Постановление от 12 июня 2017 г. по делу № 5-54/2017 Постановление от 8 июня 2017 г. по делу № 5-54/2017 Постановление от 31 мая 2017 г. по делу № 5-54/2017 Показать все документы по этому делу