Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику о предоставлении жилого помещения в собственность, указывая, что она является собственником жилого помещения, расположенным по адресу: ____. Дом в установленном порядке признан аварийным и подлежащим сносу.
В судебном заседании представитель истца ФИО2 поддержал исковые требования и пояснил, что истец является собственником жилого помещения, расположенным по адресу: ____, в 2014 году дом признан аварийным и подлежащим сносу. Семья истца ____.2016 года получила требование о сносе дома в срок до 2020 года. В квартире проживать невозможно.
В судебное заседание представители Окружной администрации г. Якутска не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом. При таких обстоятельствах, суд рассмотрел дело в отсутствие представителей ответчика согласно ч. 3 ст. 167 ГПК РФ .
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Из материалов дела установлено, что истец является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: ____, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ____.2013 года. Дом, в котором проживает истец, является многоквартирным.
Из справки МКУ «Департамент жилищных отношений» без номера от ____ 2017 года следует, что истец не состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях по ГО «город Якутск» по состоянию на ____.2017 года.
Дом, в котором проживает истец, по адресу: ____, в установленном порядке признан аварийным и подлежащим сносу, что подтверждается актом и заключением межведомственной комиссии ГО «г. Якутск» от ____.2014 года, распоряжением Окружной администрации г. Якутска от ____.2014 г. №___.
Как установлено судом, дом не включен в региональную программу переселения граждан из ветхих, аварийных домов.
По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ , т.е. в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.
В соответствии с правовой позицией, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014 г. (далее – Обзор), обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо не включения такого дома в региональную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.
Если многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, жилищные права собственника жилого помещения в таком доме обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ , т.е. путем выкупа изымаемого жилого помещения.
Распоряжением Окружной администрации г. Якутска от ____.2014 г. №___ многоквартирный дом по адресу: ____ признан аварийным и подлежащим сносу со сроком расселения в 2020 году.
В соответствии с вышеуказанным Обзором в случае, если многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в региональную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, суд не вправе обязать органы государственной власти или местного самоуправления обеспечить собственника изымаемого жилого помещения в таком доме другим жилым помещением, поскольку из содержания статьи 32 ЖК РФ следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявший решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения.
В суде установлено, что вышеуказанный жилой дом не включен в республиканскую адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда ГО «город Якутск» на 2013-2017 годы».
В соответствии с п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" в силу части 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.
В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно части 10 статьи 32 ЖК РФ применяются нормы частей 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 ЖК РФ .
Таким образом, из вышеизложенного следует, что решение вопроса о выкупе жилого помещения либо предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения требует соблюдения предварительной процедуры, как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.
Как установлено судом, Окружной администрацией г. Якутска истцу ____.2016 года было вручено требование о сносе многоквартирного дома по адресу: ____ вместе с другими собственниками жилых помещений дома в срок до ____.2020 года.
Ответчиком не принято решение об изъятии земельного участка под домом для муниципальных нужд, а также об изъятии жилых помещений (путем выкупа) в вышеуказанном доме, соглашение между сторонами о предоставлении истцу другого жилого помещения не достигнуто.
Для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо признание гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении (ч. 1 ст. 49 Жилищного кодекса).
В соответствии с нормами Жилищного кодекса РФ статус малоимущего определяется органом местного самоуправления на основании соответствующих документов исходя из доходов, приходящихся на каждого члена семьи и стоимости имущества, находящегося в его собственности и собственности членов семьи. На учет нуждающихся в жилье принимаются граждане, признанные малоимущими и не имеющие жилого помещения.
Как установлено судом, истец не признана в установленном порядке малоимущей, а также нуждающейся в жилом помещении.
В связи с чем, в данном случае положения ст.ст. 57 , 85 - 89 Жилищного кодекса РФ не применимы, так как касаются предоставления во внеочередном порядке жилого помещения на условиях договора социального найма гражданам, проживающим в аварийном доме и состоящим на учете в качестве малоимущих и нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Таким образом, на основании вышеизложенного жилищные права истца как собственника должны быть обеспечены в соответствии с положениями ст. 32 ЖК РФ при условии соблюдения предусмотренной в данной статье процедуры.
Так как Окружной администрацией г. Якутска не принято решение об изъятии земельного участка под домом для муниципальных нужд, не принято решение об изъятии жилых помещений (путем выкупа) в вышеуказанном доме, соглашение между сторонами о предоставлении истцу другого жилого помещения не достигнуто, у истцов отсутствует право требовать взамен выкупа спорной квартиры предоставления другого жилья.
При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат отказу в удовлетворении.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ , суд
В удовлетворении иска ФИО1 к Окружной администрации г. Якутска о предоставлении жилого помещения в собственность - отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РС(Я) через Якутский городской суд в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья Н.В. Иванова Суд: Якутский городской суд (Республика Саха (Якутия)) (подробнее) Ответчики: ОА Г.Якутска (подробнее) Судьи дела: Иванова Наталья Васильевна (судья) (подробнее)