Обжалуемым постановлением ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст. 7.32.4 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере ___ руб.
Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просила постановление отменить, ссылаясь на отсутствие в ее действиях состава вмененного административного правонарушения, отсутствие вины.
ФИО1 о времени и месте судебного заседания извещена, не явилась, причину неявки суду не сообщила, неявка указанного лица не является препятствием для рассмотрения жалобы.
В судебном заседании представитель УФАС по РС (Я) по доверенности ФИО2, указывая на необоснованность приведенных в жалобе доводов, просила оставить их без удовлетворения, постановление без изменения.
Выслушав пояснения представителя, исследовав доводы жалобы, материалы административного дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч.6 ст. 7.32.4 КоАП РФ нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка допуска к участию в обязательных в соответствии с законодательством Российской Федерации торгах, продаже государственного или муниципального имущества, за исключением случаев, предусмотренных статьями 7.30 и 7.32.3 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Установлено, что ____ 2016 года в УФАС по РС (Я) поступила жалоба от ПАО «___» на действия Фонда капитального ремонта многоквартирных домов РС (Я) при проведении открытого конкурса на проведение капитального ремонта и замены лифтового оборудования с разработкой проектно-сметной документации. ____ 2016 года по результатам рассмотрения жалобы № - Комиссия Якутского УФАС признала жалобу обоснованной, Фонд капремонта признан нарушившим п№ - и п.№ - постановления Правительства РС (Я) от 25.11.2013 года № 402 «Об утверждении порядка привлечения региональным оператором, органами местного самоуправления, муниципальными бюджетными учреждениями подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах в РС (Я)» и выдало предписание об аннулировании торгов. Предписание Якутского УФАС России было исполнено в полном объеме в установленный срок.
В ходе рассмотрения жалобы было установлено, что Фонд капитального ремонта многоквартирных домов РС (Я) нарушил процедуру организации и проведения торгов. Нарушение выразилось в следующем. ____.2016 года НКО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов РС (Я)» на сайте ___ опубликовал извещение о проведении открытого конкурса по привлечению региональным оператором подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту и разработке проектно-сметной документации на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, который проводился в соответствии с постановлением Правительства и РС (Я) от 25.11.2013 года №402 «Об утверждении порядка привлечения региональным оператором, органами местного самоуправления, муниципальными бюджетными учреждениями подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах в РС (Я). Начальная цена договора подряда составляет ___ руб. Материалами административного расследования № - установлено, что отказ в допуске к участию в конкурсе по заявке ПАО «___» и решение по допуску к участию в конкурсе заявки ООО «___» принимала ФИО1, что подтверждается её подписью в протоколе рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе ___.2016 года. В результате ненадлежащего исполнения ФИО1 возложенных на неё, как на члена конкурсной комиссии обязанностей по организации и проведения конкурса, соблюдению федеральных законов, нормативных правовых актов, в том числе по соблюдению требований порядка организации и проведения торгов, допущено нарушение процедуры проведения торгов, что образует состав правонарушения, предусмотренного ч.6 ст. 7.32.4 КоАП РФ.
По результатам рассмотрения жалобы № -, ____ 2017 года в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ч.6 ст. 7.32.4 КоАП РФ. ____ 2017 года постановлением № - УФАС ФИО1 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст. 7.32.4 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере ___ рублей.
Вопреки доводам жалобы, факт совершения правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ____.2017 года, иными материалами дела, получившими оценку на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно и объективно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.
Постановление о назначении административного наказания вынесено должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного КоАП РФ для данной категории дел.
Административное наказание в виде административного штрафа в размере ___ руб. назначено в пределах, установленных санкцией ч.6 ст. 7.32.4 КоАП РФ.
Оснований не согласиться с оценкой имеющихся доказательств, которая дана по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, не имеется. Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления вины ФИО1 Фактические обстоятельства дела подтверждаются имеющимися в деле доказательствами. Таким образом, доводы жалобы о том, что постановление является незаконным, не могут быть признаны состоятельными.
В соответствии с ч. 1 п. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы - без удовлетворения.
Учитывая, что лицо правомерно привлечено к административной ответственности, постановление вынесено законно и обоснованно, составлено без нарушений, исключающих производство по делу, суд приходит к выводу об оставлении постановления без изменения.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6 , 30.7 КоАП РФ, суд
Постановление № - от ____ 2017 года заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) ФИО3 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст. 7.32.4 Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации в отношении ФИО1 оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.
Жалоба может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения в Верховный суд Республики Саха (Якутия).
Судья . А.И.Иванова . . Суд: Якутский городской суд (Республика Саха (Якутия)) (подробнее) Судьи дела: Иванова Ая Ивановна (судья) (подробнее)