14 июня 2017 года г. Липецк Судья Липецкого областного суда Поддымов А.В., рассмотрев жалобу защитника Попова Ю.Н., действующего на основании ордера в интересах ФИО1, на постановление судьи Елецкого городского суда Липецкой области от 2 июня 2017 года, вынесенное в отношении Мухторова ФИО9 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Постановлением судьи Елецкого городского суда Липецкой области от 2 июня 2017 года гражданин Республики <адрес> ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Защитник ФИО1 – Попов Ю.Н. обратился с жалобой на постановление судьи, считая его незаконным.
Выслушав ФИО1, изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения жалобы.
В силу ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Согласно ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с ч.1 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и являющегося высококвалифицированным специалистом, и срок временного пребывания в Российской Федерации членов его семьи определяются сроком действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.
Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что примерно в 10 час. 00 мин. 2 июня 2017 года в районе дома № по <адрес> г. Ельца Липецкой области в ходе проверки должностным лицом ОМВД России по г. Ельцу выявлен гражданин Республики <адрес> ФИО1, допустивший нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания, установленного Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ.
Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 2 июня 2017 года; протоколами доставления и об административном задержании от 2 июня 2017 года; объяснениями ФИО1; паспортом на имя гражданина Республики <адрес> ФИО2; миграционной картой; уведомлением о прибытии; информацией из СПО «Мигрант-1»; сведениями из информационной базы, представленной ОМВД России по г. Ельцу; рапортом инспектора ДПС ОВ ДПС ГИБДД ОМВД России по г. Ельцу от 2 июня 2017 года и другими доказательствами по делу, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
Совершенное ФИО1 деяние правильно квалифицировано по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Процессуальных нарушений, влекущих в силу ст. 30.7 КоАП РФ отмену постановления, не допущено.
Довод жалобы о том, что на момент возбуждения дела об административном правонарушении срок пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации не истек, так как он обратился за его продлением, ничем не подтвержден. Доказательств того, что он обращался с заявлением в компетентные органы с целью продления срока пребывания на территории Российской Федерации, материалы дела не содержат.
Постановление о назначении ФИО1 административного наказания вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Административное наказание в виде административного выдворения в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации назначено ФИО1 в соответствии с санкцией ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Согласно ч.5 ст. 3.10 КоАП РФ в целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Из материалов дела следует, что ФИО1 длительное время незаконно пребывал на территории Российской Федерации, надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации и легализации своего пребывания на территории данного государства не принял. Имели место факты неоднократного привлечения ФИО1 к административной ответственности за нарушение Правил дорожного движения Российской Федерации и миграционного законодательства.
Доказательств того, что на территории Российской Федерации он имеет недвижимое либо иное имущество, источники дохода, определенное место жительства, материалы дела не содержат. Его близкие родственники проживают на территории республики <адрес> Официально в браке он не состоит, детей не имеет.
При таких обстоятельствах постановление судьи городского суда в части назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к ФИО1 этой меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Также судьей верно применена к нему мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде помещения в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Липецкой области.
Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 5 части 2 статьи 30.7 КоАП РФ могли повлечь изменение или отмену судебного акта, не установлено.
Руководствуясь статьями 30.6 , 30.7 КоАП РФ, судья
Постановление судьи Елецкого городского суда Липецкой области от 2 июня 2017 года, вынесенное в отношении Мухторова ФИО9 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу защитника Попова Ю.Н., действующего на основании ордера в интересах Мухторова ФИО9, – без удовлетворения.
Судья (подпись) А.В. Поддымов Верно: Судья Секретарь Суд: Липецкий областной суд (Липецкая область) (подробнее) Судьи дела: Поддымов А.В. (судья) (подробнее) Судебная практика по: Иностранные граждане Судебная практика по применению нормы ст. 18.8 КОАП РФ