Прокурор в интересах истцов обратился в суд с иском к ответчику о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, указывая, что дом, где истцы проживают, признан непригодным для проживания, является аварийным.
В судебном заседании помощник прокурора г. Якутска Маркова Д.Р., истцы Д-вы поддержали исковые требования и пояснили, что истцы проживают по договору найма в доме, который признан непригодным для проживания, дом грозит обвалом. Истцы состоят на учете нуждающихся в жилом помещении, дом был признан аварийным в 2017 году.
Представитель Окружной администрации г. Якутска ФИО3 в суде иск не признала, пояснила, что истец состоит на учете нуждающихся в жилом помещении в общей очереди, признан малоимущим. Они прописаны в своей квартире, проживают по договору найма. Дом не грозит обрушением. Срок расселения дома 2022 год.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В суде установлено, что истец ФИО1 со своей дочерью проживают по договору найма в квартире № ___ в доме, расположенном по адресу: ____. Нанимателем квартиры является ФИО1 С ним заключен договор найма на вышеуказанную квартиру ____ 2016 года, членом его семьи указана его дочь ФИО2 Согласно выписки из протокола № ___ заседания ОЖК ГО «город Якутск» от ____ 2017 года истец признан малоимущим и принят на учет нуждающихся в жилом помещении. Вышеуказанный дом в установленном порядке признан аварийным и подлежащим сносу ____ 2016 года.
Истцы зарегистрированы по вышеуказанному адресу.
Согласно Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище (часть 1 статьи 40). В условиях рыночной экономики граждане Российской Федерации осуществляют данное социальное право в основном самостоятельно, используя различные способы; обязывая органы государственной власти создавать для этого условия, Конституция Российской Федерации вместе с тем закрепляет, что малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (части 2 и 3 статьи 40), предписывая тем самым законодателю определять категории граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретные формы, источники и порядок обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства.
Реализуя эту конституционную обязанность, федеральный законодатель в Жилищном кодексе Российской Федерации, вступившем в силу 1 марта 2005 года, предусмотрел, как это было предусмотрено и в Жилищном кодексе РСФСР, институт социального найма жилых помещений, суть которого состоит в предоставлении во владение и пользование для проживания жилых помещений из государственных и муниципальных жилищных фондов малоимущим гражданам, нуждающимся в жилье.
В соответствии со статьей 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке; при этом к малоимущим относятся граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности членов семьи (часть 2).
В соответствии со статьей 52 Жилищного кодекса РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется на основании их заявлений, по итогам рассмотрения которых уполномоченный орган принимает решение о постановке на учет, в связи с чем гражданин приобретает право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (статьи 53 и 55 Жилищного кодекса Российской Федерации).
После 01 марта 2005 года на учет нуждающихся в жилом помещении принимаются только граждане, признанные в установленном порядке малоимущими. Семья истца была поставлена на учет нуждающихся в жилом помещении после 01 марта 2005 года, следовательно, семья признана малоимущей.
Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет.
Возможность предоставления во внеочередном порядке жилых помещений по договору социального найма предусмотрено гражданам, проживавшим в признанном непригодным для проживания жилом помещении.
Истцы обладают правом внеочередного предоставления жилого помещения по договору социального найма, как проживающие в аварийном жилом доме.
Из заключения комиссии по результатам обследования дома следует, что износ здания составляет 67 %, уровень надежности, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований здания снижена, имеются частичные разрушения строительных конструкций и оснований здания. Состояние основных несущих конструкций дома по совокупности факторов признается как аварийное, дальнейшая эксплуатация здания не является безопасным.
Согласно заключению Управления государственного и строительного, жилищного надзора РС(Я) от ____.2017 года физический износ несущих и ограждающих конструкций здания в целом и отдельных его частей, привели к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований. Установлено наличие вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан, проживающих в доме.
В акте осмотра Управления ГСЖН РС(Я) от ____ 2016 года указано, что большой срок эксплуатации здания в условиях постоянного увлажнения нулевого цикла, привели к их гниению, частичному разрушению, нарушению связки, сопряжения с другими несущими и ограждающими конструкциями здания, о чем свидетельствуют наблюдаемые неравномерная осадка и нарушение геометрии здания. Существующее состояние основных строительных конструкций, частей и элементов, инженерных систем и оборудования мест общего пользования и жилых помещений находятся в ограниченно работоспособном состоянии, представляющие существенную угрозу жизни и здоровью граждан.
Из вышеизложенных доказательств следует, что проживание в вышеуказанном доме представляет существенную угрозу жизни и здоровью проживающих в доме граждан.
Если проживание в доме представляет угрозу жизни и здоровью проживающих в доме граждан, то предоставление жилья, взамен признанного непригодным, не должно зависеть от установленного плана и срока расселения («Обзор судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утв. Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014 г.).
При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению.
Поскольку жилое помещение предоставляется не в связи с улучшением жилищных условий, а в связи с признанием непригодности жилого помещения для проживания, то предоставляемое жилое помещение должно быть равнозначным по общей площади ранее занимаемому, без учета обстоятельств, влияющих на улучшение жилищных условий.
Из технического паспорта и плана помещения следует, что общая площадь занимаемого истцами жилого помещения составляет ___ кв.м.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ , суд
Обязать Окружную администрацию г. Якутска предоставить ФИО1, ФИО2 благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в черте г. Якутска общей площадью не менее ранее занимаемой (не менее ___ кв.м.), отвечающее санитарным и техническим требованиям.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РС(Я) в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья Н.В. Иванова Суд: Якутский городской суд (Республика Саха (Якутия)) (подробнее) Истцы: Прокурор г.Якутска (подробнее) Ответчики: ОА Г.Якутска (подробнее) Судьи дела: Иванова Наталья Васильевна (судья) (подробнее)