Права, предусмотренные ст. 51 Конституции Российской Федерации и ст. 25.1 КоАП РФ, З.Э.А. разъяснены, отводов не заявлено.
Выслушав лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, исследовав письменные материалы дела, судья
ФИО1 У.З. Э.А.., будучи привлеченным в течение года к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГг. прибыл на территорию Чукотского автономного округа г.Певек, относящегося к территории с регламентированным посещением для иностранных граждан , без специального разрешения, согласованного с УФСБ РФ в порядке, утвержденном постановлением Правительства РФ от 04 июля 1992г. № 470 «Об утверждении Перечня территорий Российской Федерации с регламентированным посещением для иностранных граждан», тем самым нарушив требования пп. 4 п. 2 ст. 5 Федерального закона от 18 июля 2006г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».
В ходе рассмотрения дела З.Э.А. вину признал, в содеянном раскаялся, пояснил суду, что пересек границу Российской Федерации в г.Белгород ДД.ММ.ГГГГг., ДД.ММ.ГГГГг. прибыл на территорию г.Певек Чукотского автономного округа с гостевым визитом к своему знакомому, который приобрел на его имя билет. Своих средств к существованию З.Э.А. не имеет, жилье ему предоставил В.А.Л. Ранее З.Э.А. пребывал на территории г.Певек и в 2016г. был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ. О том, что иностранный гражданин должен пребывать на территории Чукотского автономного округа по специальному разрешению и по оформленному на его имя пропуску, З.Э.А. знал, пропуска не имел, но полагал, что оплатит за нарушение закона штраф и на этом все закончится.
Кроме признания, вина З.Э.А. в совершении вмененного ему административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами, а именно.
Объяснениями З.Э.А., данными им как при составлении протокола об административном правонарушении, так и в ходе рассмотрения дела, копией миграционной карты от ДД.ММ.ГГГГг., копией паспорта гражданина У. З.Э.А.
Постановлением начальника МП ПП (м.д. г.Певек) МОМВД России «Билибинский» от ДД.ММ.ГГГГг. З.Э.А. был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, постановление вступило в законную силу.
Согласно ст. ч. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правом свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства в пределах Российской Федерации и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральными конституционными законами, федеральными законами или международными договорами Российской Федерации.
В соответствии с федеральными конституционными законами или федеральными законами разрешительный порядок регистрации по месту жительства и учета по месту пребывания действует или может быть введен, в том числе, на территориях, в организациях или на объектах, для въезда на которые в соответствии с федеральным законом иностранным гражданам требуется специальное разрешение.
Пунктом 17 Перечня территорий Российской Федерации с регламентированным посещением для иностранных граждан , утвержденного постановлением Правительства РФ №00 от ДД.ММ.ГГГГг., Чукотский автономный округ отнесен к территориям Российской Федерации с регламентированным посещением для иностранных граждан .
В силу ч. 2 указанного постановления Правительства, въезд иностранных граждан на территорию Российской Федерации с регламентированным посещением согласовывается принимающими организациями (органами государственного управления Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации, органами исполнительной власти краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга, органами местного самоуправления, объединениями, корпорациями, концернами, ассоциациями, союзами, предприятиями, учреждениями и общественными организациями) с Министерством безопасности Российской Федерации или его органами в республиках, входящих в состав Российской Федерации, краях, областях, автономных образованиях, городах Москве и Санкт-Петербурге по месту нахождения принимающих организаций.
Министерство безопасности Российской Федерации или его органы на местах принимают решение о допуске иностранных граждан для посещения этих территорий по согласованию с заинтересованными министерствами и ведомствами или их территориальными органами.
Допуск на въезд на территорию Чукотского автономного округа гражданином У. З.Э.А. УФСБ РФ в установленном порядке не был оформлен.
В сиду чего в действиях З.Э.А. усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином правил въезда в Российскую Федерацию, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию.
З.Э.А. ДД.ММ.ГГГГг. был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Таким образом, суд приходит к выводу, что действия З.Э.А. образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ - повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи.
Событие административного правонарушения, нашедшее свое подтверждение в ходе рассмотрения, в полной мере отражено в протоколе АП-87 №00 от ДД.ММ.ГГГГг. об административном правонарушении.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ признается раскаяние З.Э.А., его материальное положение.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.
При назначении З.Э.А. административного наказания учитывается личность лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, отсутствие у него стойких социальных связей на территории Чукотского автономного округа (супруги, детей), характер совершенного им правонарушения, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.
Принимая во внимание примечание к ст. 18.8 КоАП РФ судья приходит к выводу о необходимости назначения З.Э.А. административного наказания в виде административного штрафа в пределах санкции вмененной статьи с административным выдворением в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 - 29.11 , 32.10 КоАП РФ, судья
З.Э.А. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 КоАП РФ, должностным лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении, в суд Чукотского автономного округа через Чаунский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Административный штраф необходимо перечислить по следующим реквизитам: Документ об уплате в добровольном порядке административного штрафа предоставить в Чаунский районный суд Чукотского автономного округа (<...>).
Судья Е.С. Новикова Суд: Чаунский районный суд (Чукотский автономный округ) (подробнее) Судьи дела: Новикова Е.С. (судья) (подробнее) Последние документы по делу: Постановление от 15 июня 2017 г. по делу № 5-16/2017 Постановление от 30 января 2017 г. по делу № 5-16/2017 Показать все документы по этому делу Судебная практика по: Иностранные граждане Судебная практика по применению нормы ст. 18.8 КОАП РФ