Выслушав лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, исследовав письменные материалы дела, судья
М.А.В.., будучи привлеченным в течение года к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГг. прибыл на территорию Чукотского автономного округа г.Певек, относящегося к территории с регламентированным посещением для иностранных граждан , без специального разрешения, согласованного с УФСБ РФ в порядке, утвержденном постановлением Правительства РФ от 04 июля 1992г. № 470 «Об утверждении Перечня территорий Российской Федерации с регламентированным посещением для иностранных граждан», тем самым нарушив требования пп. 4 п. 2 ст. 5 Федерального закона от 18 июля 2006г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».
В ходе рассмотрения дела М.А.В. вину признал, в содеянном раскаялся, пояснил суду, что пересек границу Российской Федерации в г.Белгород ДД.ММ.ГГГГг., ДД.ММ.ГГГГг. прибыл на территорию г.Певек Чукотского автономного округа с гостевым визитом к своему брату, который приобрел на имя ФИО2 билет. Своих средств к существованию М.А.В. не имеет, жилье ему предоставил В.А.Л. Ранее М.А.В. пребывал на территории г.Певек. Так, в 2016г. он въезжал на территорию Чукотского автономного округа без специального разрешения и без оформленного пропуска, за что был привлечен к административной ответственности. О том, что иностранный гражданин должен пребывать на территории Чукотского автономного округа по специальному разрешению и по оформленному на его имя пропуску, ФИО2 знал, но надеялся, что ФИО1 сможет оформить на него пропуск. Въехав второй раз на территорию округа, ФИО2 не уточнял, имеется ли оформленные на него документы для въезда.
Кроме признания, вина М.А.В. в совершении вмененного ему административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами, а именно.
Объяснениями М.А.В. данными им как при составлении протокола об административном правонарушении, так и в ходе рассмотрения дела, копией миграционной карты от ДД.ММ.ГГГГг., копией паспорта гражданина М.А.В.
Постановлением начальника МП ПП (м.д. г.Певек) МОМВД России «Билибинский» от ДД.ММ.ГГГГг. М.А.В. был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, постановление вступило в законную силу 10 января 2017г.
Согласно ст. ч. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правом свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства в пределах Российской Федерации и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральными конституционными законами, федеральными законами или международными договорами Российской Федерации.
В соответствии с федеральными конституционными законами или федеральными законами разрешительный порядок регистрации по месту жительства и учета по месту пребывания действует или может быть введен, в том числе, на территориях, в организациях или на объектах, для въезда на которые в соответствии с федеральным законом иностранным гражданам требуется специальное разрешение.
Пунктом 17 Перечня территорий Российской Федерации с регламентированным посещением для иностранных граждан, утвержденного постановлением Правительства РФ № 470 от 04 июля 1992г., Чукотский автономный округ отнесен к территориям Российской Федерации с регламентированным посещением для иностранных граждан.
В силу ч. 2 указанного постановления Правительства, въезд иностранных граждан на территорию Российской Федерации с регламентированным посещением согласовывается принимающими организациями (органами государственного управления Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации, органами исполнительной власти краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга, органами местного самоуправления, объединениями, корпорациями, концернами, ассоциациями, союзами, предприятиями, учреждениями и общественными организациями) с Министерством безопасности Российской Федерации или его органами в республиках, входящих в состав Российской Федерации, краях, областях, автономных образованиях, городах Москве и Санкт-Петербурге по месту нахождения принимающих организаций.
Министерство безопасности Российской Федерации или его органы на местах принимают решение о допуске иностранных граждан для посещения этих территорий по согласованию с заинтересованными министерствами и ведомствами или их территориальными органами.
Допуск на въезд на территорию Чукотского автономного округа гражданином М.А.В.. УФСБ РФ в установленном порядке не был оформлен.
В сиду чего в действиях М.А.В усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином правил въезда в Российскую Федерацию, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию.
М.А.В. ДД.ММ.ГГГГг. был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Таким образом, суд приходит к выводу, что действия М.А.В. образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ - повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи.
Событие административного правонарушения, нашедшее свое подтверждение в ходе рассмотрения, в полной мере отражено в протоколе №00 от ДД.ММ.ГГГГг. об административном правонарушении.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ признается раскаяние ФИО2., его материальное положение.
В материалах дела имеются сведения, согласно которым М.А.В. в течение года привлекался к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, в соответствии со ст. 4.6 , 4.3 КоАП РФ признается повторное совершение в течение года однородного административного правонарушения.
При назначении М.А.В. административного наказания учитывается личность лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, отсутствие у него стойких социальных связей на территории Чукотского автономного округа (супруги, детей), характер совершенного им правонарушения, наличие как смягчающих, так и отягчающих административную ответственность обстоятельств.
Принимая во внимание примечание к ст. 18.8 КоАП РФ судья приходит к выводу о необходимости назначения М.А.В. административного наказания в виде административного штрафа в пределах санкции вмененной статьи с административным выдворением в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 - 29.11 , 32.10 КоАП РФ, судья
М.А.В признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 6000 (шесть тысяч) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 КоАП РФ, должностным лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении, в суд Чукотского автономного округа через Чаунский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Административный штраф необходимо перечислить по следующим реквизитам: .
Документ об уплате в добровольном порядке административного штрафа предоставить в Чаунский районный суд Чукотского автономного округа (<...>).
Судья Е.С. Новикова Суд: Чаунский районный суд (Чукотский автономный округ) (подробнее) Судьи дела: Новикова Е.С. (судья) (подробнее) Последние документы по делу: Постановление от 15 июня 2017 г. по делу № 5-15/2017 Постановление от 30 января 2017 г. по делу № 5-15/2017 Показать все документы по этому делу Судебная практика по: Иностранные граждане Судебная практика по применению нормы ст. 18.8 КОАП РФ