ДД.ММ.ГГГГ около 17 часов 40 минут при проверке документов на территории торговой промышленной базы по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес> сотрудниками полиции УМВД России по Камчатскому краю установлено, что гражданин Республики Азербайджан ФИО5, прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял на учете по месту временного пребывания по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>. В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял на учете по месту временного пребывания по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>. В настоящее время на учете по месту временного пребывания на территории Российской Федерации не состоит. Патент, разрешение на временное проживание в Российской Федерации, или вид на жительство не получал. С ДД.ММ.ГГГГ уклоняется от выезда с территории Российской Федерации. В настоящее время ФИО5 в нарушение ч. 2 ст. 5 ФЗ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» не выехал из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания и проживает на территории Камчатского края без постановки на миграционный учет по месту временного пребывания и уклоняется от выезда из Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время.
При рассмотрении дела ФИО5, свою вину в совершении административного правонарушения признал. Подтвердил свои письменные объяснения, согласно которым он прилетел на Камчатку пять лет назад, на временные заработки. Не женат, детей не имеет. Проживает по месту жительства с сожительницей. Работает на временных работах, живет на временные заработки, которые уходят на оплату квартиры и проживание. В виду отсутствия денежных средств патент не оформлял. В настоящее время им приобретен авиабилет до <адрес>, датой вылета ДД.ММ.ГГГГ. О том, что ему был запрещен въезд, не знал.
Защитник ФИО4 оглы, подтвердил письменные пояснения ФИО5 и с учетом того, что им приобретен авиабилет до <адрес>, просил применить контролируемый выезд.
Выслушав пояснения ФИО5 и его защитника, изучив материалы дела, представленные документы, судья приходит к следующему.
ФИО5 является гражданином Республики Азербайджан.
Согласно сведений, содержащихся в автоматизированной системе центрального банка данных по учету иностранных ФМС России, справки начальника УМВД России по Камчатскому краю, гражданин Республики Азербайджан ФИО2 оглы, ДД.ММ.ГГГГ въехал на территорию РФ, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял на учете по месту временного пребывания по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял на учете по месту временного пребывания по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>. В настоящее время на учете по месту временного пребывания на территории Российской Федерации не состоит. Патент, разрешение на временное проживание или вид на жительство не получал.
ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО5 УФМС России по Камчатскому краю принято решение о не разрешении въезда в Российскую Федерацию в соответствии с ч. 4 ст. 26 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», в связи с чем, въезд на территорию Российской Федерации не разрешен до ДД.ММ.ГГГГ.
В протоколе об административном правонарушении зафиксировано, что нарушение ФИО5 режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а именно с ДД.ММ.ГГГГ, выявлено ДД.ММ.ГГГГ.
Статья 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (с изм., далее - Закон) признает законно находящимся в Российской Федерации лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации. Разрешение на временное проживание и вид на жительство являются документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина или лица без гражданства и подтверждающие их право на временное или постоянное проживание в Российской Федерации.
В соответствии с ч.ч. 1,2 ст. 5 Закона о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации, срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу либо при продлении срока действия разрешения на работу в соответствии со статьей 13.2 или 13.5 настоящего Федерального закона. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Сведений о том, что ФИО5 обращался в Управление по вопросам миграции УМВД России по Камчатскому краю по вопросу продления патента, оформления разрешения на работу, разрешения на временное проживание или вида на жительство, а также документов, подтверждающих наличие у него права на пребывание с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время на территории Российской Федерации, в материалах дела не имеется, и при рассмотрении дела не представлено.
При таких обстоятельствах в действиях ФИО5 имеется нарушение требований ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Как установлено в ходе рассмотрения дела, правонарушение, совершенное гражданином Республики Азербайджан ФИО5 является длящимся, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ и до выявления сотрудниками УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому, совершенного им административного правонарушения и пресечения его совершения (ДД.ММ.ГГГГ), он находился на территории Российской Федерации, то есть продолжал совершать административное правонарушение.
Исследовав и оценив в совокупности представленные доказательства, судья считает вину гражданина Республики Азербайджан ФИО5 в совершении административного правонарушения доказанной и квалифицирует его действия по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность не установлено.
С учетом характера и обстоятельств совершенного административного деяния, данных о личности виновного, обстоятельств смягчающих и отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, судья считает необходимым назначить гражданину Республики Азербайджан ФИО5 наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Применение наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации необходимо осуществлять в форме контролируемого самостоятельного выезда, с учетом личности гражданина Республики Азербайджан ФИО5, длительности нарушения, а также того обстоятельства, что на момент рассмотрения дела ФИО5 имеет необходимые документы для выезда из Российской Федерации, им приобретен авиабилет по маршруту Петропавловск-Камчатский-Москва-Баку (Азербайджан) с датой вылета ДД.ММ.ГГГГ.
Не имеется никаких оснований полагать, что данный авиабилет приобретен ФИО5 не с целью самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации, а с какой-либо иной, не связанной с перемещением на территорию Азербайджана. При таких условиях нельзя полагать, что ФИО5 злонамеренно и умышленно не воспользуется этим билетом.
Оснований для применения административного наказания в виде принудительного выдворения из Российской Федерации, в соответствии с вышеизложенным, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
Признать гражданина Республики Азербайджан ФИО2 ФИО7), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Применение наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации осуществлять в форме контролируемого самостоятельного выезда.
Разъяснить ФИО2 оглы, что в течение пяти дней после дня вступления в законную силу настоящего постановления, он обязан самостоятельно выехать из Российской Федерации.
Возложить на Управление по вопросам миграции УМВД России по Камчатскому краю контроль за исполнением гражданином Республики Азербайджан ФИО2 оглы настоящего постановления об его административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
Постановление может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.
Судья подпись Л.<адрес> Банковские реквизиты на перечисление административного штрафа: (УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому), ИНН <***>, КПП 410101001, БИК 043002001, ОКТМО 30701000, ГРКЦ ГУ Банка России по Камчатскому краю г. Петропавловск-Камчатский, р/счет 40№, КБК 188 116 9004004 6000 140, идентификатор 18№ Суд: Петропавловск-Камчатский городской суд (Камчатский край) (подробнее) Судьи дела: Крамаренко Любовь Григорьевна (судья) (подробнее) Судебная практика по: Иностранные граждане Судебная практика по применению нормы ст. 18.8 КОАП РФ