Управление МВД России по городу Волжскому Волгоградской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений, указав в обоснование требований, что ФИО2 на основании постановления Ленинского районного суда Волгоградской области от "."..г. освобождена условно-досрочно на не отбытый срок, составляющий 05 месяцев 07 дней. "."..г. освободилась из ФКУ ИК-28 УФСИН России по Волгоградской области. Решением Волжского городского суда Волгоградской области от "."..г. ФИО2 установлен административный надзор на срок до "."..г., с установлением административных ограничений: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещено пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства в период с 23-00 часов до 06-00 часов, за исключением случаев, связанных с работой; запрещено посещать бары, рестораны и иные организации общественного питания, осуществляющие реализацию алкогольной продукции на розлив. Однако, ФИО2 на путь исправления не встала, характеризуется удовлетворительно, злоупотребляет спиртными напитками, неоднократно привлекался к административной ответственности. Просит суд внести дополнения в ранее установленные административные ограничения поднадзорному лицу ФИО2, "."..г. года рождения, в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Представитель административного истца Управления МВД России по городу Волжскому ФИО5 в судебном заседании административное исковое заявление поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.
Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражала против удовлетворения административного искового заявления.
Прокурор ФИО6 в судебном заседании полагал заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, полагает административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ст. 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с частями 1 и 2 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1. запрещение пребывания в определенных местах;
2. запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3. запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4. запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5. обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.
Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Как разъяснено в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.
Если лицо освобождено от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, такое правонарушение не учитывается при решении вопроса об установлении или продлении административного надзора, а также о дополнении ранее установленных административных ограничений (статья 2.9 КоАП РФ).
В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
В судебном заседании установлено, что ФИО2 на основании постановления Ленинского районного суда Волгоградской области от "."..г. освобождена условно-досрочно на не отбытый срок, составляющий 05 месяцев 07 дней. "."..г. освободилась из ФКУ ИК-28 УФСИН России по Волгоградской области.
Решением Волжского городского суда Волгоградской области от "."..г. ФИО2 установлен административный надзор на срок до "."..г., с установлением административных ограничений: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещено пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства в период с 23-00 часов до 06-00 часов, за исключением случаев, связанных с работой; запрещено посещать бары, рестораны и иные организации общественного питания, осуществляющие реализацию алкогольной продукции на розлив.
ФИО2 "."..г. была поставлена на учет в Управление МВД России по г. Волжскому, ей разъяснены условия и порядок исполнения административного надзора, административных ограничений, она была ознакомлена с обязанностями и правами, предусмотренными ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Однако, ФИО2 на путь исправления не встала, "."..г. по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ - отсутствие по месту жительства в период времени с 23 часов до 06 часов; "."..г. была привлечена к административной ответственности по ст. 19.24 ч. 2 КоАП РФ – не выполнение обязанностей поднадзорного лица; "."..г. по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ – неуплата административного штрафа; "."..г. по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ - отсутствие по месту жительства в период времени с 23 часов до 06 часов; "."..г. по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ – неявка на регистрацию.
Согласно характеристике ФИО2 по месту жительства характеризуется с удовлетворительной стороны, однако злоупотребляет спиртными напитками, неоднократно привлекалась к административной ответственности.
При таких обстоятельствах, с учетом данных о личности ФИО2, суд считает необходимым установить ей дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Руководствуясь ст. ст. 175 - 180 , 273 КАС РФ , суд
Внести дополнения в ранее установленные административные ограничения поднадзорному лицу ФИО2, "."..г. года рождения, в виде:
1. обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд в течение десяти дней со дня его вынесения.
Судья Т.В. Добраш Справка: мотивированный текст решения изготовлен 21 июня 2017 года.
Судья Т.В. Добраш Суд: Волжский городской суд (Волгоградская область) (подробнее) Истцы: УМВД г.Волжского (подробнее) Судьи дела: Добраш Татьяна Валериевна (судья) (подробнее)