Инспекция Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району города Саратова обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций.
Требования административного истца мотивированы тем, что Инспекция Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Саратова, согласно ст. 23 , ст. 357 , ст. 358 НК РФ и ст. 3 Закона Саратовской области от 25.11.2002 №109-ЗСО «О введении на территории Саратовской области транспортного налога» начислила ФИО1 транспортный налог за 2012 год, за зарегистрированные транспортные средства согласно сведений, предоставленных МРЭО ГИБДД г. Саратова: <данные изъяты> регистрационный номер №; Вольво ХС90, 238 л.с., регистрационный номер <***>.
Ст. 2 Закона Саратовской области от 25.11.2002 г. № 109-ЗСО «О введении на территории Саратовской области транспортного налога» устанавливает ставки налога на территории Саратовской области.
В соответствии с п.1 ст. 363 НК РФ , срок уплаты налога для налогоплательщиков, являющихся физическими лицами, не может быть установлен ранее 1 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом.
Согласно п. 3 ст.363 НКУ РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщики, указанные в абзаце первом настоящего пункта, уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, указанного в абзаце втором настоящего пункта.
В соответствии со ст. 45 НК РФ налогоплательщики обязаны самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога в срок, установленный законодательством РФ о налогах и сборах. Налогоплательщику были направлены налоговые уведомления № об уплате транспортного налога за 2012 год.
За неперечисление налогов в установленный законодательством РФ срок, согласно ст. 75 НК РФ налогоплательщику начисляются пени. В соответствии со ст. 69 - 70 НК РФ , налоговым органом было направлено следующее требования: требование № от <дата> об уплате транспортного налога в сумме 17125 руб., и соответствующих сумм пени в размере 3865 руб. 68 коп..
Согласно п.1 ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога, налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств данного налогоплательщика в пределах сумм, указанных в требованиях.
До настоящего времени транспортный налог за 2012 год и пени в соответствии с вышеуказанным требованием не уплачены.
В соответствии со ст. 75 НК РФ пени начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.
Пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьей 48 НК РФ.
В связи с изложенным административный истец просит восстановить срок для обращения с иском в суд, взыскать с ФИО1 в пользу Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Саратова транспортный налог за 2012 год в общей сумме 17125 руб. и пени в сумме 3865,68 руб.; Представитель административного истца в судебное заседание не явилась, извещена своевременно и надлежащим образом, в материалах дела находиться заявление о рассмотрении дела в отсутствие; Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки не предоставил, в связи, с чем суд решил, рассмотреть дело в порядке упрощенного (письменного) производства.
Исследовав письменные материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.
В соответствии со ст. 57 Конституции РФ, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
В силу ст. 23 Налогового кодекса РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
Согласно ч. 1 ст. 45 Налогового кодекса РФ, Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.
В силу ч. 1 ст. 69 Налогового кодекса РФ, требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.
Согласно ст. 357 Налогового кодекса РФ, налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
В соответствии с ч. 1 ст. 358 Налогового кодекса РФ, объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В силу ст. 14 Налогового кодекса РФ, транспортный налог относится к региональным налогам, и в силу ст. 361 налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортного средства в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или одну единицу транспортного средства.
Федеральным законом от 08 марта 2015 г. № 22-ФЗ «О введении в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» с 15 сентября 2015 года введен в действие Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующий порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.
Согласно ч.1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.
Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Согласно ст. 6.1 . НК РФ сроки, установленные законодательством о налогах и сборах, определяются календарной датой, указанием на событие, которое должно неизбежно наступить, или на действие, которое должно быть совершено, либо периодом времени, который исчисляется годами, кварталами, месяцами или днями.
Течение срока начинается на следующий день после календарной даты или наступления события (совершения действия), которым определено его начало.
Срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года срока.
При этом годом (за исключением календарного года) признается любой период времени, состоящий из 12 месяцев, следующих подряд.
Срок, исчисляемый кварталами, истекает в последний день последнего месяца срока.
При этом квартал считается равным трем календарным месяцам, отсчет кварталов ведется с начала календарного года.
Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующие месяц и число последнего месяца срока.
Если окончание срока приходится на месяц, в котором нет соответствующего числа, то срок истекает в последний день этого месяца.
Срок, определенный днями, исчисляется в рабочих днях, если срок не установлен в календарных днях. При этом рабочим днем считается день, который не признается в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем.
В случаях, когда последний день срока приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.
Как установлено судом и подтверждено материалами дела, Инспекция Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Саратова, согласно ст. 23 , ст. 357 , ст. 358 НК РФ и ст. 3 Закона Саратовской области от <дата> №-ЗСО «О введении на территории <адрес> транспортного налога» начислила ФИО1 транспортный налог за 2012 год, за зарегистрированные транспортные средства согласно сведений, предоставленных МРЭО ГИБДД г. Саратова: <данные изъяты>, 209 л.с., регистрационный номер №; <данные изъяты>, 238 л.с., регистрационный номер №.
В соответствии со ст. 45 НК РФ налогоплательщики обязаны самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога в срок, установленный законодательством РФ о налогах и сборах. Налогоплательщику были направлены налоговые уведомления № об уплате транспортного налога за 2012 год.
За неперечисление налогов в установленный законодательством РФ срок, согласно ст. 75 НК РФ налогоплательщику начисляются пени. В соответствии со ст. 69 - 70 НК РФ , налоговым органом было направлено следующее требования: требование № от <дата> об уплате транспортного налога в сумме 17125 руб., и соответствующих сумм пени в размере 3865 руб. 68 коп..
Поскольку в добровольном порядке транспортный налог и пени уплачены не были, истец обратился к мировому судье судебного участка № 3 Октябрьского района г. Саратова с заявлением о выдаче судебного приказа. Судебный приказ был выдан 10 июня 2016 г., однако 18 октября 2016 г. судебный приказ был отменен в связи с поступившими возражениями ответчика. Данное определение поступило в адрес истца 15 февраля 2017 года.
Федеральным законом от 08 марта 2015 г. № 22-ФЗ «О введении в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» с 15 сентября 2015 года введен в действие Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующий порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.
Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу о том, что административным истцом пропущен шестимесячный срок для обращения в суд с требованиями о взыскании налога, пеней и штрафов, установленный пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации.
Уважительной причиной истец указывает несвоевременное получение копии определения об отмене судебного приказа. Вместе с тем, данную копию истец получил за два месяца до истечения срока для обращения в суд, своим правом на своевременное обращение с иском в суд не воспользовался.
В нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательств уважительности причин пропуска установленного срока обращения в суд налоговым органом представлено не было. В связи с чем, требования истца удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь статьями 290 , 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
Отказать Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Саратова в восстановлении пропущенного процессуального срока для обращения в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей с ФИО1.
В удовлетворении административного искового заявления Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району города Саратова к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Саратовского областного суда через Октябрьский районный суд г. Саратова в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Судья подпись С.Ю. Андреева Суд: Октябрьский районный суд г. Саратова (Саратовская область) (подробнее) Истцы: ИФНС России по Октябрьскому району г. Саратова (подробнее) Судьи дела: Андреева Светлана Юрьевна (судья) (подробнее)