Согласно постановлению, главный врач ГУЗ «ЦК МСЧ» им. В.А. Егорова ФИО1 по адресу: <...>, допустил нарушения ст. 221 Трудового кодекса РФ и приказа Министерства труда и социальной защиты РФ от 9 декабря 2014 г. №н "Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением", выразившиеся в не обеспечении в полном объеме электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования ФИО6 сертифицированной спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты согласно типовых отраслевых норм выдачи.
Главный врач ГУЗ «ЦК МСЧ» им. В.А. Егорова ФИО1 обратился в суд с жалобой на данное постановление, просит его отменить. Свои доводы мотивирует тем, что он не является субъектом данного правонарушения, поскольку в ГУЗ «ЦК МСЧ» им. В.А. Егорова имеются соответствующие должностные лица (директор больницы и инженер по охране труда), в обязанности которых непосредственно входит обеспечение соблюдения вышеуказанных норм по охране труда, в связи с чем данные должностные лица и должны нести административную ответственность за данное нарушение.
В судебном заседании защитник ФИО7 доводы жалобы поддержала в полном объеме, просила постановление отменить, направить материалы на новое рассмотрение.
Выслушав защитника, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
В соответствии с частью 4 статьи 5.27.1 КоАП РФ, необеспечение работников средствами индивидуальной защиты, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.
Статьей 221 Трудового кодекса РФ установлено, что на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, работникам бесплатно выдаются прошедшие обязательную сертификацию или декларирование соответствия специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты, а также смывающие и (или) обезвреживающие средства в соответствии с типовыми нормами, которые устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Работодатель за счет своих средств обязан в соответствии с установленными нормами обеспечивать своевременную выдачу специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, а также их хранение, стирку, сушку, ремонт и замену.
Согласно п. 189 Приложения к приказу Министерства труда и социальной защиты РФ от 9 декабря 2014 г. № 997н «Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением» электромонтеру по ремонту и обслуживанию электрооборудования полагаются к выдаче, помимо прочего, следующие средства индивидуальной защиты: куртка-накидка из термостойких материалов с постоянными защитными свойствами, куртка-рубашка из термостойких материалов с постоянными защитными свойствами, белье нательное хлопчатобумажное или термостойкое, фуфайка-свитер из термостойких материалов, ботинки кожаные с защитным подноском для защиты от повышенных температур на термостойкой маслобензостойкой подошве.
Из протокола № об административном правонарушении от 10 апреля 2017 г., следует, что в ГУЗ «ЦК МСЧ» им. В.А. Егорова, в нарушение вышеуказанных норм, электромонтеру по ремонту и обслуживанию электрооборудования ФИО6 не были выданы следующие средства индивидуальной защиты: куртка-накидка из термостойких материалов с постоянными защитными свойствами, куртка-рубашка из термостойких материалов с постоянными защитными свойствами, белье нательное термостойкое, фуфайка-свитер из термостойких материалов, ботинки кожаные с защитным подноском для защиты от повышенных температур на термостойкой маслобензостойкой подошве.
Данные обстоятельства подтверждаются актом проверки № от 10.04.2017, личной карточкой № учета выдачи средств индивидуальной защиты ФИО6, а также не оспариваются ФИО8 и его защитником.
В судебном заседании установлено, что в соответствии с распоряжением Министерства здравоохранения Ульяновской области от 08.07.2015 № м/сФИО1 назначен на должность главного врача ГУЗ «ЦК МСЧ» им. В.А. Егорова 08 июля 2015 года.
Согласно п.п. 6.4- 6.6 Устава ГУЗ «ЦК МСЧ» им. В.А. Егорова главный врач (ФИО1) осуществляет текущее руководство деятельностью Учреждения, действует на принципах единоначалия, организует работу Учреждения и несет ответственность, в том числе, за состояние трудовой дисциплины, безопасные условия труда работников.
Из акта № о несчастном случае на производстве от 11.07.2016 следует, что работодателем работника ГУЗ «ЦК МСЧ» им. В.А. Егорова ФИО6 является главный врач ФИО1 Таким образом, ФИО1, как руководитель данного Учреждения, является работодателем и ответственным лицом за обеспечение безопасных условий труда работников, тем самым является надлежащим субъектом данного правонарушения.
Доводы жалобы ФИО1 о том, что он не является субъектом вменяемого ему административного правонарушения, поскольку ответственными лицами за соблюдение правил и норм по охране труда являются директор больницы и инженер по охране труда, несостоятельны, учитывая, что ФИО1 является руководителем учреждения, работодателем и ответственным за безопасные условия труда работников, что согласуется с положениями Примечания к ст. 2.4 КоАП РФ.
Обстоятельства совершенного правонарушения по делу установлены полно. Вывод должностного лица о виновности главного врача ГУЗ «ЦК МСЧ» им. В.А. Егорова ФИО1 в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения соответствует фактическим обстоятельствам дела.
Порядок, срок давности привлечения главного врача ГУЗ «ЦК МСЧ» им. В.А. Егорова ФИО1 к административной ответственности не нарушены, наказание назначено в пределах санкции ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ.
Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении на основании ст. 24.5 , 2.9 КоАП РФ не имеется.
С учетом изложенного, оснований для изменения, отмены постановления должностного лица, в том числе и по доводам жалобы, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 п. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья РЕШИЛА: постановление по делу об административном правонарушении № от 13.04.2017, вынесенное государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Ульяновской области ФИО5 в отношении главного врача ГУЗ «ЦК МСЧ» им. В.А. Егорова ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 5.27.1 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу последнего - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья И.Г. Баринова Суд: Засвияжский районный суд г. Ульяновска (Ульяновская область) (подробнее) Судьи дела: Баринова И.Г. (судья) (подробнее) Последние документы по делу: Решение от 19 октября 2017 г. по делу № 12-372/2017 Решение от 20 июня 2017 г. по делу № 12-372/2017 Решение от 11 мая 2017 г. по делу № 12-372/2017 Показать все документы по этому делу