Администрация сельского поселения <адрес> обратилась в суд с иском к ФИО2, ОМВД России по <адрес> о признании утратившим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета.
В обоснование иска указано, что жилое помещение, а именно <адрес>. расположенная по адресу: <адрес>, р.<адрес> находится в казне сельского поселения <адрес>. Данное жилое помещение Постановлением Главы <адрес> муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ закреплено за ФИО4, ФИО3. На основании выписки из домовой книги в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, р.<адрес> зарегистрированы: ФИО2, ФИО12 ФИО14. ФИО12 ФИО15, сын ответчика ФИО2, в квартире не проживает. В связи с ненадлежащим использованием помещения ФИО2, жилое помещение пришло в непригодное для проживания состояние. В настоящее время ответчик по данному адресу фактически не проживает, не использует жилое помещение по назначению, бесхозяйственно обращается с жилым помещением, чем допускает его разрушение и нарушает права и законные интересы соседей.
В последствии истец уточнил основания исковых требований, указал, что ФИО16, сын ответчика, за которым данное жилое помещение закреплено Постановлением Главы <адрес> муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ, в квартире не проживает в связи с тем, что ответчик чинил ему препятствия в пользовании данным жилым помещением. Решением <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обязали передать ключи от входной двери вышеуказанной квартиры сыну, однако, решение до настоящего времени не исполнено. Со второй половины ДД.ММ.ГГГГ года ответчик не проживает в вышеуказанном жилом помещении, не использует его по назначению, бесхозяйственно обращается с жилым помещением, чем допускает его разрушение и нарушает права и законные интересы соседей. Ответчик добровольно выехал из жилого помещения по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ году. Он не оплачивает все это время коммунальные платежи, не использует жилое помещение по назначению, поскольку помещение предназначено для проживания, а ФИО2 в нем не проживает. Поскольку за последние полтора года не делал попыток вселиться в спорное жилое помещение, есть основания полагать, что у него имеется иное жилье. По мнению истца, ответчик утратил право пользования жилым помещением и должен быть снят с регистрационного учета.
В судебном заседании представитель истца администрации сельского поселения <адрес> по доверенности ФИО7 настаивала на удовлетворении исковых требований, указав, что ответчик длительное время не проживает, бесхозяйственно обращается с жилым помещением в добровольном порядке отказался от своего права пользования квартирой.
Ответчик ФИО2 участия в судебном заседании не принимал.
Представитель ответчика адвокат ФИО8 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований. Пояснила, что доказательств того, что ответчик отказался от своих прав на данное жилое помещение не имеется.
Представитель ответчика ОМВД России по <адрес> ФИО9, участвующая в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований администрации с.<адрес>. Доказательств того, что ответчик отказался от своих право на данное жилое помещение не имеется.
Третье лицо ФИО3 в судебном заседании пояснил, что поддерживает исковые требования администрации полностью. В ДД.ММ.ГГГГ году ФИО2 разморозил отопление в квартире и уехал в <адрес>. Со слов знает, что нашел себе новую супругу и живет в <адрес> в общежитии. В феврале <данные изъяты> года отец приезжал в <адрес>, чтобы решить проблему по квартире, а именно, чтобы привести квартиру в надлежащее состояние и разобраться с долгами. Он думал об этом, но сказал, что денег нет. Когда он приезжал, он ночевал в квартире. С ним они ходили в администрацию с. <адрес>, так как хотели приватизировать данное жилое помещение по ?, либо оформить полностью на него, но к единственному мнению так и не пришли. В квартире находятся вещи отца и его детей, в том числе техника. Вещи он должен был забрать в феврале ДД.ММ.ГГГГ года, искал машину, но так и не вывез.
Будучи допрошенной в качестве свидетеля ФИО10 показала, что она состоит в браке с ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ года. Живут они по адресу: <адрес> по месту ее регистрации. Постоянная регистрация мужа по адресу: <адрес>, там он не живет. В ДД.ММ.ГГГГ году он пришел с интерната и приехал в <адрес>, чтобы поступить в <данные изъяты>. Отец его не пускал жить в квартиру, так как жил в тот момент с другой семьей. А с декабря ДД.ММ.ГГГГ года в этой квартире вообще никто не живет. Знакомая ей сказал, что отца мужа увезли в <адрес> те люди, с которыми он жил. Потом он приезжал сюда, чтобы решить вопрос по квартире, привести ее в порядок, оплатить долги и приватизировать ее. Но он, ФИО2, приехал в нетрезвом состоянии. Они, то есть ее муж и его отец, ходили в администрацию по вопросу приватизации квартиры. В результате ФИО2 сказал, что хочет иметь свою долю в квартире, чтобы не потерять ее. Что касается вещей в квартире, то там только личные вещи незнакомых людей – белье, диван и шкаф. Технику забрали весной ДД.ММ.ГГГГ года, когда отец мужа приезжал с другом. Адреса своего нового места жительства он не сказал, сказал, лишь то, что живет в <адрес> и работает на пилораме. В декабре ДД.ММ.ГГГГ года он разморозил отопление, так как был в нетрезвом состоянии, трубы отопления взорваны. Ремонта отопительной системы не было. Из техники там стоят сломанный холодильник, стиральная машина- автомат, которую собирались забрать. В квартире сейчас там стены, покрытые грибком, мусор они немного собрали. В квартире есть газовая плита, на газу кастрюли остались. Также там остался сервант и музыкальный центр.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, свидетеля, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат.
Разрешая заявленные истцом требования о признании ответчика утратившим право пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным ст. 83 ЖК РФ , суд исходит из следующего.
Согласно постановления главы Ростовского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4, ФИО3 по договору социального найма была предоставлена жилая площадь по адресу: <адрес>.
Исходя из выписки из домой книги, в данном жилом помещении зарегистрированы ФИО2 и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании договора социального найма.
Согласно ч.1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.
В соответствие с ч.4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилым помещением, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим кодексом, другими федеральными законами.
В соответствии со ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон. В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.
В соответствии со ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (часть 2). Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения (часть 3).
Согласно статьи 71 Жилищного кодекса Российской Федерации временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.
В силу положений ч.3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Согласно ч.1 ст. 91 ЖК РФ , если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений. Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.
В соответствии с п.32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 Жилищного кодекса Российской Федерации). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч.3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.
Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.
При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч.3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.
В судебном заседании не нашел свое подтверждение факт выезда ответчика ФИО2 на другое место постоянное места жительства и совершение им действий, позволяющих судить об отказе от прав и обязанностей по договору социального найма в отношении спорного жилого помещения. Представленные истцом доказательства с достоверностью не подтверждают предусмотренные законом основания для признания ответчика утратившим право пользования спорной квартирой. В соблюдение положений ст. 56 , 57 ГПК РФ достоверных доказательств того, что выезд ответчика ФИО2 из дома носит добровольный и постоянный характер, и он добровольно отказался от права пользования жилым помещением истцом суду не представлено.
Судом установлено, что ответчик ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ года, не проживает в спорном жилом доме. Вместе с тем от своих прав на спорное жилое помещение ответчик ФИО2 не отказывался, о чем свидетельствует то обстоятельства, что в жилом помещении до настоящего времени находятся его вещи, предметы мебели, а также то, что в феврале ДД.ММ.ГГГГ года он приезжал в <адрес> для приватизации спорного жилого помещения.
С учетом изложенного ввиду того, что ФИО2 от прав на жилое помещение не отказывался, он соответственно, имеет права и обязанности, вытекающие из договора социального найма жилого помещения, а поэтому он не может быть признан утратившим право пользования жилым помещением.
Относительно доводов истца о том, что ответчик бесхозяйственно обращается с жилым помещением, допуская его разрушение, суд отмечает, что в соответствии с разъяснением, содержащемся в п. 39 названного выше Постановления Пленума Верховного Суда РФ разрешая дела о выселении нанимателя и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения по основаниям, предусмотренным ч.1 ст. 91 ЖК РФ , суды должны исходить из того, что такое выселение является крайней мерой ответственности и возможно лишь при установлении факта систематичности противоправных виновных действий со стороны нанимателя и (или) членов его семьи, которые, несмотря на предупреждение наймодателя в любой форме (устной или письменной) о необходимости устранить допущенные нарушения, эти нарушения не устранили.
Между тем, истцом доказательств того, что ответчик предупреждались наймодателем о необходимости устранить нарушения, а после предупреждения продолжал совершать противоправные виновные действия отсутствуют.
Руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ , суд
В удовлетворении исковых требований Администрации сельского поселения <адрес> к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Ростовский районный суд в месячный срок со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий Л.В.Яковлева Суд: Ростовский районный суд (Ярославская область) (подробнее) Истцы: Администрация с.п. Петровское (подробнее) Ответчики: Отдел по вопросам миграции ОМВД России по Ростовскому району Ярославской области (подробнее) Судьи дела: Яковлева Людмила Владимировна (судья) (подробнее) Последние документы по делу: Решение от 20 декабря 2017 г. по делу № 2-542/2017 Решение от 21 августа 2017 г. по делу № 2-542/2017 Решение от 20 июля 2017 г. по делу № 2-542/2017 Решение от 25 июня 2017 г. по делу № 2-542/2017 Определение от 2 апреля 2017 г. по делу № 2-542/2017 Решение от 22 марта 2017 г. по делу № 2-542/2017 Решение от 15 января 2017 г. по делу № 2-542/2017 Показать все документы по этому делу Судебная практика по: Утративший право пользования жилым помещением Судебная практика по применению норм ст. 79, 83 ЖК РФ