Местная администрация городского округа Нальчик обратилась в суд с иском к ФИО5 и ФИО2 о выселении из занимаемой <адрес>, общей площадью 29 кв.м., расположенной в <адрес>, и переселении в благоустроенное жилое помещение, предоставленное по договору социального найма, расположенное в <адрес>, блок пГ», <адрес>, мотивируя следующим.
Постановлением главы Местной администрации г.о. Нальчик от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден перечень жилых домов, признанных непригодными для постоянного проживания, в числе которых значится многоквартирный жилой дом по <адрес>. Постановлением Местной администрации г.о. Нальчик от ДД.ММ.ГГГГ утверждена Программа переселения граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания и подлежащих сносу, в том числе из указанного выше жилого дома. Согласно выписке из постановления № от ДД.ММ.ГГГГ квартиросъемщиком по договору социального найма <адрес>, в <адрес>, в <адрес>, является ФИО1, которой, как основному квартиросъемщику предложено переселиться в благоустроенное жилье - квартиру, общей площадью 33,7 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, блок «Г», <адрес>. Однако, она отказывается переселяться в благоустроенное жилое помещение. Ссылаясь на нормы действующего законодательства, Местная администрация городского округа 1-1альчик обратилась в суд с вышеуказанным иском.
В судебном заседании представитель истца - ФИО6 поддержал исковые требования в полном объеме, просил суд их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.
Ответчики - ФИО1 и ФИО2 заявленные требования не признали, просили в их удовлетворении отказать за необоснованностью. При этом, ФИО1 пояснила, что понимает, что квартира, в которой проживает она с сыном признана аварийным жильем, но так как сейчас они проживают в двухкомнатной квартире, им должна быть выделено равнозначное жилое помещение, тогда как в предложенной ответчиком квартире одна комната, с площадью не более 12-15 кв.м.
Выслушав стороны, заключение прокурора, полагавшей, что в данном случае нарушены права ответчиков, в связи с чем, требования не могут быть удовлетворены, изучив доводы иска, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам.
Из материалов дела установлено, что ответчики ФИО1 и ФИО2 зарегистрированы и проживают на основании договора социального найма в муниципальной двухкомнатной <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью -29 кв.м., в том числе жилой -23,6 кв.м.
Постановлением местной администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании непригодными для постоянного проживания аварийных домов <адрес>» жилой <адрес>, в <адрес>, признан непригодным для постоянного проживания.
Постановлением Местной администрации г.о. Нальчик от ДД.ММ.ГГГГ утверждена Программа переселения граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания и подлежащих сносу, в том числе из указанного выше жилого дома.
Ответчикам в связи с выселением из указанного выше жилого помещения, признанного непригодным для проживания, предложено по договору социального найма муниципальное благоустроенное жилое помещение - однокомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес>, блок «Г», общей площадью 33,7кв.м., приобретенная администрацией <адрес> в рамках реализации программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. Однако, они от него отказались, что подтверждается заявлением ФИО1, датированным ДД.ММ.ГГГГ.
В целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О Фонде содействия реформированию и жилищно-коммунального хозяйства» устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям, в том числе, на переселение граждан из аварийного жилищного фонда.
На основании указанного Федерального закона, а также постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП о республиканской адресной программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Кабардино-Балкарской Республике в 2013 - 2017 годах» постановлением местной администрации г.о. Нальчик от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена муниципальная адресная программа «переселение граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания и подлежащих сносу, на 2014-2017 годы».
Согласно паспорту указанной программы ее целями и задачами являются: переселение граждан, проживающих в домах, признанных непригодными для постоянного проживания, в благоустроенные жилые помещения; создание безопасных и комфортных условий проживания для жильцов аварийного жилищного фонда г.о. Нальчик; финансовое и организационное обеспечение переселения граждан из многоквартирных домов, признанных до ДД.ММ.ГГГГ аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.
Программой установлен срок реализации программы -2017 год. Частью 3 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» определено, что переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством. Жилое помещение, предоставляемое гражданам при переселении их в соответствии с настоящим Федеральным законом из аварийного жилищного фонда, может находиться по месту их жительства в границах соответствующего населенного пункта или с согласия в письменной форме этих граждан в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.
В силу ст. 86 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 89 указанного Кодекса предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат в коммунальной квартире.
Из указанных правовых норм следует, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними. Кроме того, реальное обеспечение прав и свобод граждан правосудием (ст. 18 Конституции Российской Федерации) предполагает обязанность судов при применении положений ст. 89 ЖК Российской Федерации, которая лишь в самом общем виде определяет критерии, которым должны отвечать вновь предоставляемые жилые помещения, исследовать и оценивать все потребительские свойства жилых помещений, предлагаемых для переселения граждан, и учитывать все обстоятельства, свидетельствующие о равнозначности или неравнозначности предоставляемого конкретным лицам определенного жилого помещения.
Согласно ч. 5 ст. 15 ЖК Российской Федерации общая площадь жилого помещения состоит из суммы площадей всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас. Иными словами, общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади, являющейся жилой, и площади определенных вспомогательных помещений.
Таким образом, поскольку жилищные условия граждан, переселяемых из жилых домов, подлежащих сносу, не могут быть ухудшены, потребительские свойства помещения определяются, в том числе, количеством комнат. Предоставление гражданам в порядке ст. 89 ЖК Российской Федерации равнозначного по общей площади жилого помещения не предполагает предоставление квартиры, меньше ранее занимаемой по количеству комнат.
Согласно разъяснениям, данным в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата N 14 "0 некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным ст. 86 - 88 ЖК Российской Федерации, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению, суду следует проверить, в частности, не будут ли ухудшены жилищные условия граждан, выселяемых в предоставляемое жилое помещение.
Как усматривается из материалов дела, <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>, имеет общую площадь 29кв.м., в том числе жилую - 23,6 кв.м., состоит из двух комнат с частичными удобствами. Тогда, как предоставляемая <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>, блок эГ», является однокомнатной, с общей площадью 33,7 кв.м. и жилой площадью 16,8кв.м..
Установленные обстоятельства сторонами не оспаривались, а наоборот, только были подтверждены.
Суд считает, что действительно предоставляемая квартира благоустроена применительно к условиям <адрес>, превышает общую площадь ранее занимаемой квартиры и ее предоставление носит компенсационный характер обеспечения ответчиков данным жильем. Однако, судом установлено, что занимаемая ответчиками в настоящее время квартира состоит из двух комнат, и переселение их в однокомнатную квартиру, с меньшей жилой площадью, существенным образом ухудшит их жилищные условия.
Суд не принимает во внимание доводы представителя истца о том, что жилые помещения в соответствии с действующими правилами проектирования при аналогичном числе комнат будут иметь значительно большую общую площадь, чем занимаемое ответчиками в настоящее время жилое помещение, так как названное обстоятельство не может служить основанием к невыполнению требований закона о сохранении ранее имеющихся у них условий проживания, в данном случае - количества комнат и жилой площади, имеющихся в квартире.
Удовлетворение настоящего иска, по мнению суда, приведет к ухудшению жилищных условий ответчиков, что в силу приведенных выше норм действующего законодательства, недопустимо.
Таким образом, предложенная ответчикам для переселения квартира не отвечает требованиям ст. 89 ЖК РФ , в связи с чем, отсутствуют правовые основания для удовлетворения иска местной администрации г.о. Нальчик.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГЛК РФ, суд
В удовлетворении исковых требований Местной администрации городского округа Нальчик к ФИО1 и ФИО2 о выселении из занимаемой <адрес>, общей площадью 29 кв.м., расположенной в <адрес>, и переселении в благоустроенное жилое помещение, предоставленное по договору социального найма, расположенное в <адрес>, блок «Г», <адрес>, отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд КБР в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы в Нальчикский городской суд.
Председательствующий - Е.В. Шапкина Копия верна: Судья - Е.В. Шапкина Суд: Нальчикский городской суд (Кабардино-Балкарская Республика) (подробнее) Истцы: Местная Администрация г.о.Нальчик (подробнее) Судьи дела: Шапкина Е.В. (судья) (подробнее)