Постановлением судьи Кировского районного суда города Иркутска от 13 июня 2017 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей с принудительным административных выдворением за пределы Российской Федерации.
До исполнения постановления в части принудительного выдворения за пределы Российской Федерации ФИО2 постановлено содержать в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Иркутской области.
В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, защитник М., действующий в интересах ФИО2, не соглашаясь с судебным постановлением, указывает, что оспариваемое постановление вынесено с нарушением норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку судом не выяснялся вопрос о возможности назначения выдворения в форме самостоятельного контролируемого выезда.
Защитник М., надлежащим образом извещённый о времени и месте рассмотрения Иркутским областным судом жалобы, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, в связи с чем, в судебном заседании был объявлен перерыв с 12 часов 30 минут до 15 часов 00 минут для представления ФИО2 возможности поиска защитника, после окончания перерыва дело слушанием было продолжено, при этом другой защитник в судебное заседание приглашён не был, о рассмотрении дела в отсутствие защитника ФИО2 не возражал, в связи с чем дело рассмотрено в отсутствие защитника.
Проверив с учётом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, заслушав ФИО2, поддержавшего жалобу, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом Российской Федерации от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
В соответствии со статьёй 5 названного закона срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлён в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, образует состав части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 13 июня 2017 года в 16 часов 00 минут в ходе осуществления проверки соблюдения миграционного законодательства по адресу: город Иркутск, улица <...>, дом № <...> установлен гражданин Республики Узбекистан ФИО2, который 30 января 2017 года въехал в Российскую Федерацию и по истечении срока временного пребывания, который истёк 29 апреля 2017 года из Российской Федерации не выехал, тем самым нарушил требования части 1 статьи 2, части 2 статьи 5, статьи 10 Федерального закона Российской Федерации от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Данные обстоятельства подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л.д. 4-6); объяснениями ФИО2 (л.д. 5); рапортом сотрудника полиции (л.д. 3); досье иностранного гражданина (л.д. 11-13) и другими материалами дела.
Оценка доказательств виновности ФИО2 в совершении правонарушения, приведённая в постановлении судьи Кировского районного суда города Иркутска, соответствует требованиям статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, виновность ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказана.
Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии ФИО2 с участием переводчика ФИО3 с соблюдением требований, предусмотренных статьёй 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, уполномоченным на то должностным лицом, и содержит все необходимые сведения для рассмотрения дела, в том числе в нем полно описано событие вменённого административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При таком положении протокол об административном правонарушении обоснованно признан в качестве допустимого доказательства по делу, был исследован при рассмотрении дела, оценка ему дана в соответствии со статьёй 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изложенные в протоколе сведения объективно подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств. Оснований, порочащих данный документ как доказательство, судьёй обоснованно не выявлено.
Постановление судьёй районного суда вынесено в соответствии с установленными обстоятельствами и в рамках процедуры, установленной Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, надлежащим образом мотивировано и отвечает требованиям статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В судебном заседании, поддерживая жалобу, ФИО2 просил изменить постановление в части формы назначенного ему выдворения с принудительного выдворения на самостоятельный контролируемый выезд, поскольку ФИО2 желает и может покинуть территорию Российской Федерации самостоятельно. В обоснование доводов жалобы представлен электронный билет № <...> по маршруту Иркутск (Российская Федерация) – Ташкент (Узбекистан) с датой выезда 08 июля 2017 года, приобретённый за счёт средств ФИО2, а также принадлежащий ему паспорт <...>, выданный 31 декабря 2014 года и действительный до 30 декабря 2024 года.
Принимая во внимание установленные в судебном заседании фактические обстоятельства совершения ФИО2 административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, признание им вины, а также незначительный пропуск срока выезда за пределы Российской Федерации – менее двух месяцев, считаю возможным изменить постановление судьи Кировского районного суда города Иркутска от 13 июня 2017 года в части формы назначенного ФИО2 административного выдворения с принудительного административного выдворения на самостоятельный контролируемый выезд из Российской Федерации.
Административный штраф, назначенный ФИО2 постановлением судьи Кировского районного суда города Иркутска, оплачен, что подтверждается квитанцией, представленной в судебном заседании.
В связи с изменением формы административного выдворения ФИО2 подлежит освобождению из Центра временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Иркутской области.
Руководствуясь статьями 30.6 – 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
Жалобу защитника М. в интересах ФИО2 удовлетворить.
Постановление судьи Кировского районного суда города Иркутска от 13 июня 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2 изменить в части формы назначенного ему административного выдворения с принудительного административного выдворения на самостоятельный контролируемый выезд из Российской Федерации за счёт средств ФИО2 Освободить ФИО2, <...> года рождения, гражданина Республики Узбекистан, из Центра временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Иркутской области немедленно в зале суда.
Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано председателю Иркутского областного суда.
Судья А.И. Карнышов Суд: Иркутский областной суд (Иркутская область) (подробнее) Судьи дела: Карнышов Александр Иванович (судья) (подробнее) Судебная практика по: Иностранные граждане Судебная практика по применению нормы ст. 18.8 КОАП РФ