Калининградская областная таможня обратилась в суд с административным иском к ответчику, указав, что < Дата > гражданином < ИЗЪЯТО > ФИО1 на территорию Российской Федерации был ввезен автомобиль < ИЗЪЯТО >< Дата > года выпуска, с объемом двигателя < ИЗЪЯТО > куб. см., VIN -№, государственный регистрационный номер № №. < Дата > таможенным постом МАПП Морское Калининградской областной таможни ФИО1 на данный автомобиль был оформлен временный ввоз на срок до < Дата >, о чем имеется отметка в пассажирской таможенной декларации и подпись ФИО1 Позднее временный ввоз на вышеуказанный автомобиль был дважды продлен по заявлениям ФИО1 При первом обращении до < Дата >, во второй раз - до < Дата >, т.е. до предельного годичного срока временного ввоза. Однако, с территории таможенного союза в срок, указанный в пассажирской таможенной декларации автомобиль ФИО1 не вывезен. В связи с невывозом транспортного средства < ИЗЪЯТО > до истечения установленного таможенным органом срока временного ввоза и по результатам таможенного контроля, проведенного таможенным постом МАПП, в соответствии с ч. 6 ст. 152 Федерального закона от 27 ноября 2010 г. № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» Калининградской областной таможней составлен акт об обнаружении факта неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей. < Дата > Калининградской областной таможней ФИО1 выставлено требование об уплате таможенных платежей, согласно которому ему надлежало в срок не позднее 20 дней погасить имеющуюся задолженность по уплате таможенных платежей в сумме < ИЗЪЯТО > руб., пени за период с < Дата > по < Дата > в размере < ИЗЪЯТО > руб., а всего < ИЗЪЯТО > руб. Требование ФИО1 до настоящего времени не исполнено. Просят восстановить срок на подачу административного искового заявления, взыскать за счет имущества (в том числе денежных средств) с ФИО1 в пользу Калининградской областной таможни сумму неуплаченных таможенных платежей в размере < ИЗЪЯТО > руб., пени в размере < ИЗЪЯТО > руб., всего: < ИЗЪЯТО > руб., а также сумму пени по день вынесения судом соответствующего решения.
В судебном заседании представитель Калининградской областной таможни ФИО2, действующая на основании доверенности, требования поддержала по доводам, изложенным в административном иске, при этом просила взыскать с административного ответчика пени в размере < ИЗЪЯТО > руб., которые рассчитаны на день вынесения решения суда.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался по известным суду адресам. Согласно сведениям УМВД на территории Калининградской области регистрации не имеет.
Назначенный судом адвокат Моисеенко В.А., действующий на основании ордера, возражал против удовлетворения административного иска.
Выслушав пояснения участников процесса, исследовав представленные суду доказательства, суд приходит к следующему.
В ходе рассмотрения дела на основании представленных доказательств судом было установлено, что < Дата > на таможенную территорию Таможенного союза через таможенный пост МАПП Морское Калининградской областной таможни гражданином < ИЗЪЯТО > ФИО1 было ввезено транспортное средство марки < ИЗЪЯТО > регистрационный знак №, VIN №, < Дата > года выпуска. При этом была оформлена пассажирская таможенная декларация на временный ввоз транспортного средства, в которой в графе «Для служебных отметок» указано: «Ввезено временно на срок до < Дата >».
При совершении таможенной операции по оформлению временного ввоза автомобиля «< ИЗЪЯТО >» ФИО1 был предъявлен паспорт гражданина < ИЗЪЯТО > №. В Пассажирской таможенной декларации от < Дата > в графе «Сведения о лице», страной постоянного проживания декларантом указана - < ИЗЪЯТО >. ФИО1 должностным лицом т/п МАПП Морское был оформлен временный ввоз на транспортное средство < ИЗЪЯТО > регистрационный знак №, как иностранному физическому лицу.
На основании заявлений ФИО1 от < Дата > и от < Дата > срок временного ввоза был продлен до < Дата >, затем до < Дата > В установленный срок с территории Российской Федерации автомобиль вывезен не был, в связи с чем, административный истец полагает, что на основании п. 5 ст. 358 ТК ТС и п. 6 ст. 14 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18 июня 2010 года «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском», у ФИО1 возникла обязанность по уплате таможенных платежей за ввезенный им автомобиль, а также пени за просрочку их уплаты.
На основании Акта таможенного органа об обнаружении факта неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей № от < Дата > Калининградской областной таможней < Дата > выставлено Требование об уплате таможенных платежей №, в соответствии с формой, установленной Приказом ФТС РФ от 30 декабря 2010 г. N 2711 «Об утверждении формы требования об уплате таможенных платежей», согласно которому, ФИО1 надлежало в срок не позднее 20 дней погасить имеющуюся задолженность по уплате таможенных платежей в сумме – < ИЗЪЯТО > руб., пени за период с < Дата > по < Дата > в размере – < ИЗЪЯТО > руб., однако таможенные платежи и пени ответчиком до настоящего времени не уплачены.
Согласно ст. 358 ТК ТС иностранные физические лица вправе временно ввозить на таможенную территорию таможенного союза транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранных государств, на срок своего временного пребывания, но не более чем на один год, с освобождением от уплаты таможенных платежей. В случае если временно ввезенные товары для личного пользования находятся на таможенной территории таможенного союза в связи с невывозом по истечении установленного срока, в отношении таких товаров взимаются таможенные пошлины, налоги в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза.
Статьей 14 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18 июня 2010 г. «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» (далее - Соглашение) установлено, что обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных на территории иностранного государства, перемещенных через таможенную границу физическими лицами, возникает у: декларанта - с момента регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации, представленной для выпуска с целью временного нахождения; лица, которому транспортное средство передано для осуществления его вывоза в порядке, установленном п. 2 ст. 11 Соглашения, - со дня выдачи таможенным органом разрешения на такую передачу.
Частью 5 ст. 14 Соглашения установлено, что обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных на территории иностранного государства, перемещенных через таможенную границу физическими лицами, прекращается у:
1. декларанта: с момента вывоза транспортных средств, временно ввезенных на таможенную территорию таможенного союза и вывозимых до истечения установленного таможенным органом срока временного ввоза, за исключением случаев, когда до завершения сроков временного ввоза наступил срок уплаты таможенных пошлин, налогов; если транспортное средство передано декларантом лицу для осуществления вывоза транспортного средства в порядке, установленном п. 2 ст. 11 Соглашения, - со дня выдачи таможенным органом разрешения на такую передачу, за исключением случаев, когда до выдачи такого разрешения наступил срок уплаты таможенных пошлин, налогов; Согласно п. 6 ст. 14 Соглашения, сроком уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении временно ввезенных транспортных средств считается:
1. при передаче временно ввезенных транспортных средств другим лицам без разрешения таможенного органа - день передачи, а если этот день не установлен - день регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации, поданной для выпуска для личного пользования с целью временного нахождения;
2. при утрате временно ввезенных транспортных средств в период срока их временного ввоза, установленного таможенным органом, за исключением уничтожения (безвозвратной утраты) вследствие аварии или действия непреодолимой силы либо в результате естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки) и хранения - день утраты товаров, а если этот день не установлен - день регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации, поданной для выпуска для личного пользования с целью временного нахождения;
3. при невывозе транспортных средств, временно ввезенных на таможенную территорию таможенного союза, до истечения установленного таможенным органом срока временного ввоза - день истечения срока их временного ввоза.
В силу ч. 7 ст. 14 Соглашения, ввозные таможенные пошлины, налоги в случаях, установленных п. 6 ст. 14 Соглашения, подлежат уплате в размерах, соответствующих суммам таможенных пошлин, налогов, которые подлежали бы уплате при выпуске товаров для личного пользования в свободное обращение, исчисленным на день регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации, в соответствии с которой транспортные средства были выпущены для личного пользования с целью временного нахождения на таможенной территории таможенного союза.
Материалами дела подтверждено, что ответчик обязанность по своевременному вывозу временно ввезенного им автомобиля не исполнил, в связи с чем, возложение на него обязанности по уплате таможенных платежей является обоснованным.
Вместе с тем, разрешая заявление Калининградской областной таможни о восстановлении пропущенного срока для подачи заявления о взыскании неуплаченных таможенных платежей и пени, суд исходит из следующего.
В соответствии с ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (пункт 2).
Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (пункт 3). < Дата > в адрес ФИО1 направлено требование об уплате таможенных платежей в течение 20 дней с момента его получения.
С учетом 6-дневного срока доставки почтовой корреспонденции, шестимесячный срок на подачу заявления о вынесении судебного приказа истекал < Дата >.
Заявление о вынесении судебного приказа было направлено мировому судье в установленный законом срок, однако определением мирового судьи 4-го судебного участка Центрального района г. Калининграда от 18 ноября 2016 года в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано.
Согласно сопроводительного письма, копия указанного определения была получена таможенным органом < Дата >.
Настоящее исковое заявление поступило в Центральный районный суд < Дата >.
С учетом установленных обстоятельств, принимая во внимание разумность срока повторного обращения в суд с иском, необходимость выполнения требований КАС РФ о предоставлении доказательств вручения копии иска, удаленность административного истца, ответчика, а также сроки прохождения международной почтовой корреспонденции, суд полагает причину пропуска срока уважительной, поэтому приходит к выводу о наличии оснований к восстановлению Калининградской областной таможне шестимесячного срока на обращение в суд.
Таможенные платежи, подлежащие уплате, обоснованно рассчитаны таможней исходя из единой ставки (п. 12 Приложения 5 к Соглашению), и составляют < ИЗЪЯТО > рубль. Представленный расчет судом проверен и сомнений не вызывает.
Статьей 151 Федерального закона от 27 ноября 2010 года № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» установлено, что пенями признаются установленные данной статьей денежные суммы, которые плательщик таможенных пошлин, налогов обязан выплатить в случае неуплаты или неполной уплаты таможенных пошлин, налогов в сроки, установленные таможенным законодательством Таможенного союза и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном деле. За исключением случаев, предусмотренных частями 5 - 8 ст. 151 Закона, пени начисляются за каждый календарный день просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов начиная со дня, следующего за днем истечения сроков уплаты таможенных пошлин, налогов, по день исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов либо по день принятия решения о предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты таможенных пошлин, налогов включительно в процентах от суммы неуплаченных таможенных пошлин, налогов в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов. Для целей исчисления пеней применяется ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующая в период просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов. Уменьшение размера начисленных пеней, а также предоставление отсрочки или рассрочки уплаты пеней не допускаются. При выставлении требования об уплате таможенных платежей плательщику пени начисляются по день выставления указанного требования включительно. В случае неуплаты таможенных пошлин, налогов в сроки, указанные в данном требовании, либо в случае их взыскания не в полном объеме в принудительном порядке, определяемом настоящим Федеральным законом, пени начисляются в соответствии с ч. 2 ст. 151 Закона.
Таким образом, поскольку ответчиком до дня рассмотрения дела задолженность по таможенным платежам не уплачена, требование таможни о взыскании пени также является обоснованным. Из расчета следует, что размер пени, на день вынесения решения, подлежащий взысканию с ответчика, составляет < ИЗЪЯТО > рублей. Указанный расчет судом проверен и также сомнений не вызывает.
Согласно ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
С учетом положений ст. 333.19 НК РФ и ст. 114 КАС РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере < ИЗЪЯТО > руб.
Руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ , суд
Административный иск Калининградской областной таможни удовлетворить.
Взыскать за счет имущества (в том числе денежных средств) с ФИО1 в пользу Калининградской областной таможни таможенные платежи в размере < ИЗЪЯТО > руб., пени в размере < ИЗЪЯТО > руб.
Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета госпошлину в размере < ИЗЪЯТО > руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Калининградского областного суда через Центральный районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Мотивированное решение составлено 05 июля 2017 г.
Судья Е.В.Герасимова Суд: Центральный районный суд г. Калининграда (Калининградская область) (подробнее) Судьи дела: Герасимова Елена Витальевна (судья) (подробнее)