Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе: председательствующего судьи Володиной О.В., при секретаре Королевой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Марийского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 о возложении обязанности разработать проект предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух,
Марийский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ИП ФИО1, в котором просил обязать ответчика в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу разработать проект предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и представить его на утверждение в специально уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в области охраны атмосферного воздуха для получения разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферу стационарными источниками загрязнений.
В обоснование иска указано, что прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства об охране атмосферного в отношении ИП ФИО1 Как установлено проверкой ИП ФИО1 13 июня 2012 года получено разрешение на выбросы загрязняющих веществ в атмосферу, срок которого истек 14.05.2017. Данное разрешение выдано Управлением Росприроднадзора по Республике Марий Эл. Как установлено на предприятии ИП ФИО1 более 15 наименований вредных (загрязняющих веществ), выбрасываемых в атмосферный воздух. В результате производственной деятельности источников выбросов в атмосферу выделяются Азот, Углерод оксид и т.д. без соответствующего разрешения на выброс загрязняющих веществ.
Таким образом, в нарушение требований закона ответчик осуществляет свою деятельность без проекта нормативов предельно-допустимых выбросов, разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферу и без проведения инвентаризации источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.
Старший помощник Марийского межрайонного природоохранногопрокурора ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала.
Ответчик ИП ФИО1, извещенная о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явилась.
На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося в судебное заседание представителя ответчика.
Выслушав прокурора, изучив материалы настоящего дела, суд приходит к следующему.
На основании статьи 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.
Согласно статье 1 Федерального закона от 04 мая 1999 года № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» источником выброса является сооружение, техническое устройство, оборудование, которые выделяют в атмосферный воздух вредные (загрязняющие) вещества.
На основании пункта 1 статьи 14 указанного Федерального закона выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды, в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.
Разрешением на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются предельно допустимые выбросы и другие условия, которые обеспечивают охрану атмосферного воздуха.
В соответствии с пунктом 1 статьи 22 Федерального закона от 04 мая 1999 года № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность с использованием стационарных источников, при осуществлении производственного экологического контроля в соответствии с установленными требованиями проводят инвентаризацию стационарных источников и выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, документируют и хранят полученные в результате проведения инвентаризации и корректировки этой инвентаризации сведения.
Пунктом 9 Положения о государственном учете вредных воздействий на атмосферный воздух и их источников, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 21 апреля 2000 года № 373, установлено, что организации обязаны вести первичный учет состава и количества выбросов в атмосферный воздух вредных (загрязняющих) веществ, а также видов и размеров вредных физических воздействий на него по установленным формам. Выбросы вредных (загрязняющих) веществ (за исключением радиоактивных веществ) в атмосферный воздух стационарных источников, находящихся на объектах хозяйственной и иной деятельности, не подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, допускаются на основании разрешения, выданного органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.
В соответствии с требованиями пунктов 6 и 9 Положения о нормативах выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 02 марта 2000 года № 183, разработка предельно допустимых и временно согласованных выбросов обеспечивается юридическим лицом, имеющим стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, на основе проектной документации или данных инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.
В результате проверки установлено, что ИП ФИО1 13 июня 2012 года получено разрешение на выбросы загрязняющих веществ в атмосферу, срок которого истек 14.05.2017. Данное разрешение выдано Управлением Росприроднадзора по Республике Марий Эл. Как установлено на предприятии ИП ФИО1 более 15 наименований вредных (загрязняющих веществ), выбрасываемых в атмосферный воздух. В результате производственной деятельности источников выбросов в атмосферу выделяются Азот, Углерод оксид и т.д. без соответствующего разрешения на выброс загрязняющих веществ.
На момент рассмотрения дела ИП ФИО1 представление Марийского межрайонного природоохранного прокурора об устранении нарушений требований закона об охране атмосферного воздуха не исполнила.
Допущенные ответчиком нарушения затрагивают интересы неопределенного круга лиц в области охраны окружающей среды и использования природных ресурсов, а также гарантированные государством права граждан на благоприятную окружающую среду.
Суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Марийского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО1 Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
Удовлетворить исковое заявление Марийского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Индивидуального предпринимателя ФИО1.
Обязать Индивидуального предпринимателя ФИО1 разработать проект предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и представить его на утверждение в специально уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в области охраны атмосферного воздуха для получения разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферу стационарными источниками загрязнения в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья О.В. Володина Мотивированное решение составлено 7 июля 2017 года. Суд: Йошкар-Олинский городской суд (Республика Марий Эл) (подробнее) Истцы: Марийский природоохранный прокурор (подробнее) Судьи дела: Володина Ольга Владимировна (судья) (подробнее)