Министерство внутренних дел по Республике Карелия (далее – административный истец, Министерство) обратилось в суд с административным иском к гражданину Республики Армения ФИО3 (далее – административный ответчик, мигрант) о временном размещении в специальное учреждение для временного содержания иностранных граждан (далее – специальное учреждение) на срок с 04.07.2017 до исполнения решения о реадмиссии, но не более чем на 3 месяца, то есть до 03.10.2017.
В судебном заседании представитель административного истца на требованиях настаивал.
ФИО3 не возражал против помещения в специальное учреждение.
Заслушав пояснения участников процесса, заключение прокурора, полагавшего необходимым поместить мигранта в специальное учреждение, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам: ФИО3, личность которого установлена в порядке, предусмотренном ст. 10.1 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Закон № 115-ФЗ), гражданства Российской Федерации не имеет, является гражданином Республики Армения.
Мигрант, судимый приговорами: – Советского районного суда Ставропольского края от 06.03.2007 (с учетом последующих изменений) по п. «а» ч. 3 ст. 158 , п. «б» ч. 2 ст. 158 , пп. «б, в» ч. 2 ст. 158 , п. «в» ч. 2 ст. 158 , п. «г» ч. 2 ст. 161 , п. «д» ч. 2 ст. 132 УК РФ , с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ к 5 годам 11 месяцам лишения свободы, освобожденного 18.10.2012 по отбытии срока наказания; – Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга от 18.06.2013 по п. «а» ч. 3 ст. 158 , п. «в» ч. 2 ст. 158 , п. «в» ч. 2 ст. 158 , ч. 3 ст. 30 – пп. «а, в» ч. 3 ст. 158 , ч. 3 ст. 30 – п. «в» ч. 2 ст. 161 УК РФ с применениием ч. 3 ч. 69 УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, освобожден 04.07.2017 условно-досрочно по постановлению Сегежского городского суда Республики Карелия от 21.06.2017 и по решению территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции от 27.06.2017 помещен с 04.07.2017 в специальное учреждение.
Распоряжением Министерства юстиции РФ № 1743-рн от 14.04.2017 принято решение о нежелательности пребывания административного ответчика на территории Российской Федерации. На основании данного распоряжения должностным лицом территориального органа федерального исполнительной власти в сфере миграции 27.06.2017 принято решение о возбуждении процедуры реадмиссии мигранта.
Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, пояснениями сторон и не оспариваются ими.
В соответствии со статьей 32.2 Закона № 115-ФЗ: – передача иностранного гражданина Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, осуществляется территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на основании решения о реадмиссии (пункт 1); – если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором Российской Федерации, иностранный гражданин, подлежащий передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, может содержаться в специальном учреждении; в обязательном порядке в специальное учреждение помещается иностранный гражданин, подлежащий реадмиссии, в случае отсутствия документа, удостоверяющего его личность (пункт 2); – доставку иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальное учреждение, а в случае необходимости в суд, а также доставку иностранного гражданина, подлежащего передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, к месту передачи данному иностранному государству либо до пункта пропуска через Государственную границу Российской Федерации осуществляет территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции (пункт 3); – помещение иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальное учреждение на срок, не превышающий сорока восьми часов, осуществляется территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на основании решения руководителя соответствующего территориального органа или его заместителя, а в остальных случаях – только на основании решения суда (пункты 4 и 5); – содержание иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении осуществляется до передачи иностранного гражданина Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии (пункт 6).
Порядок разрешения требований, являющихся предметом судебного разбирательства, урегулирован главой 26 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Законность и обоснованность распоряжения Министерства юстиции РФ, принятого в порядке, предусмотренном частью четвертой статьи 25.10 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», решения от 23.12.2014, а также решения о реадмиссии участниками процесса не оспорена, проверка их обоснованности предметом настоящего судебного разбирательства не является.
В судебном заседании обстоятельств, препятствующих как выезду мигранта за пределы Российской Федерации, так и его возвращению в государство гражданской принадлежности не установлено, соответствующих доказательств не представлено.
Фактическая возможность для передачи мигранта в страну национальной принадлежности в настоящее время отсутствует.
Учитывая вышеизложенное, а также обстоятельства совершенного административным ответчиком преступлений, отнесенного к категории тяжких, ранее осуждавшегося за совершение, в том числе, тяжких преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы личности, реальной угрозы общественного порядка, правам и законным интересам иных лиц, а также в целях обеспечения исполнения решения о реадмиссии, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований о помещении мигранта в специальное учреждение.
Поскольку помещение мигранта в специальное учреждение связано с ограничением его свободы, суд, принимая во внимание необходимость обеспечения судебного контроля за законностью и обоснованностью действий Министерства по его реадмиссии, в целях недопущения чрезмерного пребывания в условиях специального учреждения вследствие неоправданных задержек осуществления процедуры реадмиссии, полагает необходимым, с учетом необходимости разрешения вопросов, связанных с получением проездных документов и исполнением решения о реадмиссии, требующих временных затрат, поместить мигранта в специальное учреждение до исполнения решения о реадмиссии, но не более чем на 3 месяца, то есть до 03.10.2017 включительно.
С учетом обстоятельств дела, необходимости реального исполнения решения суда, срока, на который размещается административного ответчика в специальное учреждение, суд, применительно к положениям части второй статьи 188 КАС РФ , полагает необходимым обратить решение к немедленному исполнению, поскольку вследствие особых обстоятельств замедление исполнения решения может нанести значительный ущерб публичным интересам и невозможности его исполнения.
Руководствуясь ст.ст. 175 - 180 , 269 , 296 , 298 КАС РФ , суд
Административный иск удовлетворить.
Произвести временное размещение гражданина Республики Армения ФИО3, <данные изъяты>, в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан Министерства внутренних дел по Республике Карелия до исполнения решения о реадмиссии, но не более чем на 3 месяца, т.е. по 03.10.2017 включительно.
Решение суда является основанием для размещения ФИО3 в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан Министерства внутренних дел по Республике Карелия, на срок до исполнения решения о реадмиссии, но не более чем на 3 месяца, т.е. по 03.10.2017 включительно.
Решение обратить к немедленному исполнению.
Исполнение решения о сопровождении ФИО3 в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан Министерства внутренних дел по Республике Карелия поручить последнему.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение десяти дней со дня принятия решения через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.
Судья Е.В. Лазарева Решение в окончательной форме изготовлено 04.07.2017.
Последний день подачи апелляционной жалобы – 14.07.2017 Суд: Петрозаводский городской суд (Республика Карелия) (подробнее) Истцы: Министерство внутренних дел по Республики Карелия (подробнее) Судьи дела: Лазарева Е.В. (судья) (подробнее) Судебная практика по: По кражам Судебная практика по применению нормы ст. 158 УК РФ По грабежам Судебная практика по применению нормы ст. 161 УК РФ