Железногорский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами.
Требования мотивированы тем, что прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения, по результатом которой было установлено, что ФИО1, имеющий водительское удостоверение на право управление транспортными средствами категории «B, В1», согласно информации, представленной ОБУЗ «Железногорская городская больница № ***» состоит на диспансерном учете у врача психиатра-нарколога с диагнозом «употребление наркотических веществ (каннабиноидов), наркомания».
Наличие указанного заболевания препятствует безопасному управлению транспортными средствами, поскольку создает угрозу безопасности, жизни и здоровью граждан.
В иске Железногорский межрайонный прокурор просит прекратить действие права на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения 4620 № *** категории «В, В1» от **.**.**, выданного ФИО1 и обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение, а ОГИБДД МО МВД России «Железногорский» обеспечить контроль за исполнением ФИО1 обязанности по сдаче водительского удостоверения.
Представитель административного истца - старший помощник Железногорского межрайонного прокурора ФИО4 в судебном заседании поддержала заявленные административные исковые требования и просила их удовлетворить.
Административный ответчик ФИО1 административный иск признал.
Представители заинтересованных лиц - МРЭО ГИБДД № *** УМВД России по Курской области и ОБУЗ «Железногорская городская больница № ***» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, мнения по иску не представили.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.
Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в *** **.**.** установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
Часть 3 ст. 55 Конституции РФ предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно ст.5 Федерального закона от **.**.** №196-ФЗ "» безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности (п.2 ст. 23 ФЗ «О безопасности дорожного движения»).
В силу ст. 24 ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
В соответствии с абз.3 п.1 ст. 28 ФЗ «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в *** **.**.** установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
Часть 3 ст. 55 Конституции РФ предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно ст.5 Федерального закона от **.**.** №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности (п.2 ст. 23 ФЗ «О безопасности дорожного движения»).
В силу ст. 24 ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
В соответствии с абз.3 п.1 ст. 28 ФЗ «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Постановлением Правительства РФ от **.**.** № *** «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, в который включены психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) Постановлением Правительства Российской Федерации от **.**.** № *** определены медицинские психиатрические противопоказания для водителей транспортных средств.
Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным указанным выше постановлением установлено, что управление транспортным средством категории «В», «С» возможно при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией лишь при стойкой ремиссии после специального лечения.
Ремиссией после лечения алкоголизмом или наркоманией, токсикоманией является воздержание от приема алкоголя, наркотиков и психоактивных веществ, а стойкая ремиссия - это выздоровление.
В соответствии с приложением к Приказу Министерства здравоохранения СССР № *** от **.**.** «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями» срок стойкой ремиссии устанавливается для больных хроническим алкоголизмом - 3 года, больных наркоманиями и токсикоманиями - 5 лет.
Как следует из материалов дела **.**.** ФИО1 получил водительское удостоверение серии 4620 № *** на право управления транспортными средствами категории « B, В1», сроком действия до **.**.**.
В ходе проверки проведенной Железногорской межрайонной прокуратурой Курской области было установлено, что согласно информации, представленной ОБУЗ «Железногорска городская больница № ***» (сообщение № *** от **.**.**) ФИО1 состоит с **.**.** на учете у врача психиатра-нарколога с диагнозом «употребление наркотических веществ (каннабиноидов) с вредными для здоровья последствиями.
Согласно заключению стационарной судебно-психиатрической экспертизы № *** ОБУЗ «Курская клиническая психиатрическая больница имени святого великомученика и целителя Пантелеймона» от **.**.**, ФИО1 обнаруживает иное болезненное состояние психики, в форме шизотепического расстройства личности, что не лишает его способности осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий либо руководить ими.
Согласно сообщению ОБУЗ «Железногорская городская больница № *** КЗКО от **.**.** сделать заключение о наличии/отсутствии ремиссии у ФИО1, **.**.** года рождения, не представляется возможным, т.к. он посещает врача психиатра-нарколога, вследствие чего нет документального подтверждения о наличии ремиссии.
Наличие у ФИО1 диагноза «употребление наркотических веществ (каннабиноидов) с вредными для здоровья последствиями, является противопоказанием к управлению транспортными средствами и реализации предоставленного ему права управления транспортными средствами категории «B, В1», с учетом имеющегося у него медицинского противопоказания.
Имеющееся у ФИО1 заболевание, относящееся к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с управлением автотранспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности для окружающих, и состояние его здоровья, препятствует безопасному управлению транспортными средствами, поскольку ставит под угрозу безопасность неопределенного круга лиц.
При таких обстоятельствах, с учетом вышеприведенных норм права, суд приходит к выводу о необходимости прекращения действия права на управление транспортными средствами ФИО1, поскольку управление последним транспортными средствами, не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, влечет нарушение прав неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 - 177 КАС РФ , суд
Административный иск Железногорского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить полностью.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения 4620 № *** категории «В, В1» от **.**.**, выданного ФИО1, **.**.** года рождения.
Обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение 4620 № *** категории «В, В1» от **.**.** в ОГИБДД МО МВД России «Железногорский» в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Обязать ОГИБДД МО МВД России «Железногорский» обеспечить контроль за исполнением ФИО1 обязанности по сдаче водительского удостоверения 4620 № *** категории «В, В1» от **.**.** в ОГИБДД МО МВД России «Железногорский».
Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Железногорский городской суд Курской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено **.**.**.
Председательствующий: Суд: Железногорский городской суд (Курская область) (подробнее) Судьи дела: Солодухина Наталья Николаевна (судья) (подробнее)