МО МВД России «Скопинский» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО8 В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО8 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при наличии рецидива преступлений, осужден по приговору Скопинского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ по «а» ч. 3 ст. 158 УКРФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы условно, постановлением того же суда от ДД.ММ.ГГГГ условное осуждение отменено, назначено наказание 2 года 6 месяцев лишения свободы в ИК строгого режима. ФИО8 освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытию наказания. В настоящее время он зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>. По месту жительства ФИО8 характеризуется отрицательно, ранее судим, официально не трудоустроен, злоупотребляет спиртными напитками. В течение 2017 года он два раза привлекался к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ. - к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ и ДД.ММ.ГГГГ - по ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ. В этой связи, административный истец просит суд установить в отношении ФИО8 административный надзор сроком на 1 год с возложением на него административных ограничений в виде: обязательной явки на регистрацию в МОМВД России «Скопинский» 2 раза в месяц, запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов следующих суток, запрещения выезда за пределы территории Скопинского района Рязанской области.
В судебном заседании представитель административного истца – МО МВД России «Скопинский», действующий по доверенности,- ФИО7 полностью поддержал заявление об установлении административного надзора в отношении ФИО8, повторив доводы, указанные в административном исковом заявлении.
Административный ответчик ФИО8 в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных требований, просил суд лишь установить обязательную явку на регистрацию в МОМВД России «Скопинский» не 2 раза, а 1 раз в месяц, из-за трудности являться в ОВД по состоянию здоровья.
Ст.помощник Скопинского межрайпрокурора- ФИО6 просила удовлетворить заявление об установлении административного надзора в отношении ФИО8 частично.
Суд, рассмотрев заявленные требования, заслушав мнение Скопинского межрайпрокурора, объяснения представителя административного истца и административного ответчика, изучив и исследовав материалы дела, приходит к нижеследующему выводу.
Статьей 6 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06.04.2011г. предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.
Согласно п.1 ч.1 ст.3 и п.2 ч.3 ст.3 Федерального Закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, отбывшего уголовное наказание в виде лишения свободы, которое в течение одного года совершает два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5 , и (или) статьей 11.9 , и (или) статьей 12.8 , и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. (в ред. ФЗ от 28.05.2017 N 102-ФЗ) В силу п.1 ч.1 ст.5 вышеупомянутого Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г. административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
В силу частей 1 и 2 ст.4 того же Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным. (в ред.ФЗ от 28.05.2017 N 102-ФЗ).
В судебном заседании установлено, что ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ, уроженец <адрес>, осужден по приговору Скопинского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 158 ч. 3 п. «а» УК РФ, с применением ч.2 ст. 68 УК РФ (рецидив преступлений),к 2 годам 6 месяцам лишения свободы в силу ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком на три года. Постановлением Скопинского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ отменено условное осуждение по вышеуказанному приговору и обращено к реальному исполнению назначенное ФИО8 данным судебным приговором от ДД.ММ.ГГГГ наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 6 месяцев, с отбыванием в ИК строгого режима. ФИО8 освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания. ФИО8 на настоящий момент имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления. Данные факты подтверждаются копией приговора Скопинского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ, копией постановления Скопинского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ, копией справки об освобождении № от ДД.ММ.ГГГГ.
Судом также установлено, что после освобождения из мест лишения свободы ФИО8 зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>, <данные изъяты>. По месту жительства он характеризуется ст. УУП МО МВД России «Скопинский» отрицательно, ранее судим, злоупотребляет спиртными напитками, официально не трудоустроен. Согласно характеристике начальника ОПРТ администрации МО- городской округ город Скопин Рязанской области в отношении ФИО8 жалоб и заявлений не поступало. Данные факты подтверждаются объяснениями административного ответчика в суде, копией паспорта ФИО8, адресной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом-характеристикой от ДД.ММ.ГГГГ, характеристикой № от ДД.ММ.ГГГГ.
Судом также установлено, что ФИО8 после освобождения из мест лишения свободы в течение июня 2017 года дважды привлекался к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ по постановлению № по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа, ДД.ММ.ГГГГ по постановлению № по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа, оба постановления вступили в законную силу. Данные факты подтверждаются имеющимися в деле копиями протоколов об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, копиями постановлений по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ и не оспариваются ФИО8 Согласно имеющимся в деле чекам-ордерам административный штраф, назначенный ФИО8 вышеуказанными постановлениями, им оплачен.
Таким образом, на основании исследованных в судебном заседании вышеприведенных доказательств суд приходит к следующим выводам: ФИО8 является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания в виде лишения свободы, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления при рецидиве преступлений, в течение года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Таким образом, имеются основания, установленные нормами вышеприведенного Закона, для установления в отношении ФИО8 административного надзора с установлением в отношении него административных ограничений.
Согласно п.23 постановления Пленума ВС РФ от 16.05.2017г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).
При указанных обстоятельствах, в целях предупреждения совершения ФИО8 преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, с учетом положений ст. 86 УК РФ и п.1 ч.1 ст. 5 вышеприведенного № 64-ФЗ от 06.04.2011г., суд считает необходимым установить в отношении ФИО8 административный надзор сроком на один год.
С учетом личности ФИО8, характера совершенного им преступления и административных правонарушений, характеристики на него, суд считает необходимым установить ФИО8 административные ограничения в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО8 для регистрации и запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО8 с 22 часов до 06 часов следующих суток, что, по мнению суда, является достаточным условием для выполнения задач административного надзора, установленных ст.2 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
В силу ст.ст. 14 , 62 КАС РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование заявленных требований или возражений.
Так, необходимость применения предлагаемого административного ограничения должна доказываться заявителем, и при оценке доводов заявителя суд также должен исходить из соразмерности предлагаемого ограничения в отношении данного конкретного лица закрепленным законом целям, учитывать, насколько это ограничение необходимо для обеспечения должного признания и уважения прав и свобод других лиц, для охраны публичного (общественного) порядка, насколько оно отвечает социальной адаптации в обществе освобождаемого из мест лишения свободы, в том числе в плане трудоустройства. Между тем, каких –либо доказательств в обоснование применения к ФИО8 административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы территории Скопинского района Рязанской области административным истцом не представлено.
Каких-либо возражений на иск и бесспорных доказательств, подтверждающих наличие обстоятельств, в силу которых административному истцу должно быть отказано в удовлетворении заявленных требований ФИО8 в судебном заседании не представлено.
Учитывая вышеприведенные обстоятельства в совокупности, суд считает административное исковое заявление МО МВД России «Скопинский» об установлении административного надзора в отношении ФИО8 подлежащим удовлетворению частично.
На основании вышеизложенного,руководствуясь ст.ст. 175 - 180 , 273 , 298 КАС РФ , суд
Административное исковое заявление МО МВД России «Скопинский» об установлении административного надзора в отношении ФИО8 удовлетворить частично.
Установить в отношении ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <адрес>, административный надзор срок на один год.
Установить в отношении ФИО8 административные ограничения в виде: - обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО8 для регистрации ; -запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО8, с 22 часов до 06 часов следующих суток.
В удовлетворении оставшейся части требований МО МВД России «Скопинский» отказать.
Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Апелляционная жалоба на решение суда по административному делу об административном надзоре может быть подана в Рязанский областной суд через Скопинский районный суд Рязанской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Судья- подпись Копия верна:Судья- Е.В.Семина Суд: Скопинский районный суд (Рязанская область) (подробнее) Истцы: МОМВД России "Скопинский" (подробнее) Судьи дела: Семина Елена Васильевна (судья) (подробнее) Судебная практика по: По лишению прав за "пьянку" (управление ТС в состоянии опьянения, отказ от освидетельствования) Судебная практика по применению норм ст. 12.8, 12.26 КОАП РФ По кражам Судебная практика по применению нормы ст. 158 УК РФ