Постановлением заместителя начальника ОГИБДД УМВД России по г.Кемерово от 09.03.2017 года ГАОУ ДПО КО «РЦПП ТЕТРАКОМ» привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 12.23 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты>.
Решением судьи Ленинского районного суда г.Кемерово от 22.05.2017 года постановление отменено, производство по делу прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Этим же решением отменено представление № от 07.03.2017 года об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.
В жалобе должностное лицо, вынесшее постановление, просит решение отменить, как незаконное, указывая на наличие виновного бездействия учреждения, не осуществляющего контроль за работой водителей на линии, неверной оценкой представленных в дело доказательств.
Выслушав представителя заявителя ФИО2. поддержавшего жалобу, возражения защитника ФИО3., проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы и возражения, считаю, что основания для отмены решения отсутствуют.
Из постановления следует, что 10 февраля 2017 года в <адрес>, водитель ГАОУ ДПО КО «РЦПП ТЕТРАКОМ» ФИО4 управляя транспортным средством Mitsubishi Outlander государственный регистрационный знак № в нарушение требований п.22.9 Правил дорожного движения перевозил ребенка до 12 лет без специального детского удерживающего устройства.Отменяя постановление и прекращая производство по делу, судья районного суда исходил из нарушения должностным лицом при рассмотрении дела требований ст.ст. 24.1 , 26.11 КоАП РФ, отсутствия оценки характера деятельности учреждения, должностных обязанностей водителя, фактических обстоятельств дела.
При этом судом установлено, что осуществление перевозок грузов и пассажиров не относится к основным и вспомогательным видам деятельности учреждения. Перевозка ребенка на служебном транспорте было осуществлена не в соответствии с целями поездки, указанной в путевом листе, по собственному усмотрению водителя в личных целях без разрешения руководителя учреждения, то есть в нарушение должностной инструкции.
Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что административным органом не были выяснены все обстоятельства, имеющие значение для дела, а постановление о назначении административного наказания вынесено на неполно исследованных доказательствах по делу, в связи с чем, не могло быть признано законным и обоснованным.
Кроме того, исходя из положений ч.1 ст. 4.5 и п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.
Поскольку срок давности привлечения к административной ответственности истёк, возможность правовой оценки действий ГАОУ ДПО КО «РЦПП ТЕТРАКОМ», в силу закона отсутствует.
Существенные процессуальные нарушения, которые могли бы повлиять на законность вынесенного по делу решения, не допущены, оснований для его отмены не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.7 , 30.9 КоАП РФ,
Решение судьи Ленинского районного суда г.Кемерово от 22.05.2017 года оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.
Настоящее решение вступает в законную силу со дня его принятия, и может быть обжаловано председателю Кемеровского областного суда в порядке надзора.
Судья /подпись/ А.В.Калинко Суд: Кемеровский областной суд (Кемеровская область) (подробнее) Судьи дела: Калинко Александр Викторович (судья) (подробнее)