Судья Кемеровского областного суда Ершова Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.14 КоАП РФ, в отношении ФИО1 по его жалобе на постановление по делу и решение судьи Беловского городского суда от 30 мая 2017 г.,
Постановлением старшего инспектора ИАЗ ГИБДД МО МВД России «Беловский» от 27 февраля 2017 г. ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.14 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> В жалобе ФИО1 просил постановление отменить, ссылаясь на виновные действия второго водителя; составление протокола об административном правонарушении и вынесении постановления в его отсутствие без надлежащего извещения; не разъяснение прав.
Решением судьи Беловского городского суда от 30 мая 2017 г. в удовлетворении жалобы было отказано.
В жалобе ФИО1 просит постановление и решение отменить, ссылаясь на те же доводы.
Проверив материалы дела, выслушав ФИО1., его защитника ФИО9., действующего на основании ордера № от 7 июля 2017 г., поддержавших доводы жалобы, защитника ФИО2 действующую в соответствии с ордером № от 5 июля 2017 г. и доверенности от 12 мая 2017 г., возражавшую в удовлетворении жалобы, считаю постановление и решение подлежащими отмене по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как по основаниям и в порядке, установленном законом.
Согласно ч. 3 ст. 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.
Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (ч. 4).В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола (ч. 4.1).
Из материалов дела видно, что доказательства надлежащего извещения ФИО1 о времени и месте составления протокола об административном правонарушении от 27 февраля 2017 г. отсутствуют.
Из имеющейся в деле телефонограммы от 21 февраля 2017 г. следует, что ФИО3 извещался о рассмотрении дела об административном правонарушении на 09.00 часов 27 февраля 2017 г. В указанную дату в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении и вынесено постановление по делу.
Возможность вынесения указанных процессуальных документов в один день законом не запрещено при условии соблюдения прав лица, в отношении которого ведется производство по делу. Вместе с тем, о составлении протокола об административном правонарушении ФИО1 извещен не был. Иное материалами дела не подтверждается.
Протокол об административном правонарушении составлен и дело рассмотрено в отсутствие ФИО1, что лишило лицо предоставленных ст. 25.1 КоАП РФ гарантий защиты.
При рассматриваемых обстоятельствах следует придти к выводу о не соблюдении должностным лицом процедуры привлечения к административной ответственности, ввиду отсутствия в материалах дела доказательств надлежащего уведомления ФИО1 о времени, месте составления протокола.
Указанные процессуальные нарушения являются существенными, поскольку они не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении, и не могут быть устранены судом.
Данным обстоятельствам судом при рассмотрении жалобы оценка не была дана.
Учитывая изложенное, постановление и решение подлежат отмене, производство по делу – прекращению за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Руководствуясь ст. 30.9 КоАП РФ,
Постановление старшего инспектора ИАЗ ГИБДД МО МВД России «Беловский» от 27 февраля 2017 г. и решение судьи Беловского городского суда от 30 мая 2017 г. отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Судья Т.А. Ершова Суд: Кемеровский областной суд (Кемеровская область) (подробнее) Судьи дела: Ершова Тамара Алексеевна (судья) (подробнее) Судебная практика по: По нарушениям ПДД Судебная практика по применению норм ст. 12.1, 12.7, 12.9, 12.10, 12.12, 12.13, 12.14, 12.16, 12.17, 12.18, 12.19 КОАП РФ