Постановлением мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района г.Тюмени от 27.02.2017 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.24 ст. 19.5 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей в доход государства.
С постановлением не согласна ФИО3, просит постановление мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района <адрес> от 27.02.2017 года отменить, дело об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием относимых и допустимых доказательств состава проступка. Требования мотивирует тем, что предписание ГЖИ Тюменской области № ТО-08-135 от 17.10.2016 года идентично и аналогично предписанию ГЖИ Тюменской области № ТО-08-109 от 14.09.2016 года, которое постановлением 8 Арбитражного апелляционного суда № А70-12163/2016 от 14.03.2017 года признано незаконным. Факт отсутствия постоянной регистрации граждан в спорной квартире не может рассматриваться как необходимое и достаточное условие для соответствующего перерасчета при совершенно аналогичных обстоятельствах.
ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом. Ходатайств об отложении суду не поступало, причины неявки суду не известны. Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие заявителя.
Защитник ФИО4, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании доводы жалобы поддержал в полном объеме. Считает постановление мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района г.Тюмени от 27.02.2017 года незаконным и необоснованным, подлежащим отмене в связи с отсутствием состава административного правонарушения в действиях ФИО1 Исследовав материалы дела, заслушав участника процесса, суд находит постановление мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района г. Тюмени от 27.02.2017 подлежащим отмене, жалобу - подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела.
Согласно требованиям ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административных правонарушениях, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП РФ. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Согласно ст. 1.6 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. Судом установлено, что 17.10.2016 года по результатам проведения внеплановой документарной проверки в соответствии с актом проверки от 17.10.2016 года № ТО-08-348 государственным жилищным инспектором <адрес> ФИО5 было установлено нарушение ООО «Жилсервисуют» п.п.42,56,56(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещения в многоквартирных домах и жилых домов». В связи с чем вынесено предписание № ТО-08-135, согласно которому ООО «Жилсервисуют», осуществляющему деятельность по адресу: <адрес>, необходимо в срок до 15.12.2016 года произвести перерасчет размера платы за коммунальные услуги холодному и горячему водоснабжению, водоотведению по квартире № 7 с мая по июль 2016 года, исходя из количества зарегистрированных граждан.
В связи с тем, что ФИО1, являясь директором ООО «Жилсервисуют», которое осуществляет управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес>, допустила неисполнение в установленный срок предписания об устранении выявленных нарушений лицензионных требований от 17.10.2016 № ТО-08-135, главным специалистом территориального инспекторского отдела № государственным жилищным инспектором <адрес> ФИО5 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.24 ст. 19.5 КоАП РФ.
Ответственность по ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрена за невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований.
При рассмотрении данного дела об административном правонарушении мировой судья пришел к выводу о доказанности наличия в бездействии директора ООО "Жилсервисуют" ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ.
Однако, с данными выводами суда первой инстанции согласиться нельзя, судом установлено, что Государственной жилищной инспекцией вынесен приказ об отмене предписания от 17. 10. 2016 года. Предписание, как и ранее выданные, признаны незаконными.
Следовательно, у должностного лица отсутствовала обязанность по его исполнению.
Данным обстоятельствам мировым судьей не была дана надлежащая оценка.
В силу ст. 30.7 ч.1 п.3 КоАП РФ обжалуемое постановление подлежит отмене, производство по делу - прекращению, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Руководствуясь ст. 30 . 1 - 30 . 8 КоАП РФ, суд
Постановление мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района г. Тюмени по делу об административном правонарушении от 27.02.2017 года в отношении ФИО1 отменить.
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.24 ст19.5 КоАП РФ, в отношении ФИО1 прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Жалобу - удовлетворить.
Решение вступает в законную силу со дня его принятия.
Судья ФИО7 Суд: Ленинский районный суд г.Тюмени (Тюменская область) (подробнее) Судьи дела: Гусаркова Татьяна Александровна (судья) (подробнее) Последние документы по делу: Решение от 27 августа 2017 г. по делу № 12-670/2017 Решение от 10 июля 2017 г. по делу № 12-670/2017 Показать все документы по этому делу