ДД.ММ.ГГГГ. Курчатовской межрайонной прокуратурой Курской области была проведена проверка исполнения законодательства о контрактной системе в МКУ «Централизованная бухгалтерия учреждений образования Курчатовского района Курской области.
В ходе проверки было выявлено, что в нарушение ч.4 ст.30 ФЗ от 05.04.2013г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», муниципальный заказчик разместил на общероссийском официальном сайте отчет об объеме закупок за ДД.ММ.ГГГГ с нарушением установленного законодательством срока. В связи с чем, в отношении заведующей муниципального казенного учреждения системы дополнительного педагогического образования «Курчатовский районный методический кабинет» Курской области – контрактного управляющего ФИО1 и.о. Курчатовского межрайонного прокурора ФИО2 было возбуждено дело об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. по ч.1.4 ст. 7.30 КоАП РФ и передано для рассмотрения по существу в Комитет экономики и развития Курской области. Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ. заведующая муниципального казенного учреждения системы дополнительного педагогического образования «Курчатовский районный методический кабинет» Курской области – контрактный управляющий ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.4 ст. 7.30 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в сумме <данные изъяты> рублей.
В жалобе заведующая муниципального казенного учреждения системы дополнительного педагогического образования «Курчатовский районный методический кабинет» Курской области – контрактный управляющий ФИО1 просит постановление № от ДД.ММ.ГГГГ. о признании ее виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.4 ст. 7.30 КоАП РФ, отменить и освободить ее от наказания, в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.
Заведующая муниципального казенного учреждения системы дополнительного педагогического образования «Курчатовский районный методический кабинет» Курской области – контрактный управляющий ФИО1 в судебном заседании пояснила, что признает факт того, что разместила отчет на официальном сайте только ДД.ММ.ГГГГ хотя знала, что он должен быть размещен до ДД.ММ.ГГГГ. Однако полагает, что ее действия не являются общественно опасными и не причинили никому вреда. Просит постановление о № от ДД.ММ.ГГГГ признании ее виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.4 ст. 7.30 КоАП РФ, отменить и освободить ее от наказания, в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.
Судья, выслушав ФИО1, изучив материалы административного дела, приходит к выводу, что постановление № от ДД.ММ.ГГГГ председателя комитета по экономике и развитию <адрес> является обоснованным, а потому подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.
Согласно ч.4 ст.30 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), По итогам года заказчик обязан составить отчет об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, и до 1 апреля года, следующего за отчетным годом, разместить такой отчет в единой информационной системе. В такой отчет заказчик включает информацию о заключенных контрактах с субъектами малого предпринимательства, социально ориентированными некоммерческими организациями, а также информацию о несостоявшемся определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) с участием субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций.
В силу ч. 1.4 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях размещение должностным лицом заказчика информации и документов, подлежащих размещению, с нарушением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятнадцати тысяч рублей.
Из материалов дела следует, что ФИО1, являясь заведующей муниципального казенного учреждения системы дополнительного педагогического образования «<адрес> методический кабинет» <адрес> и назначенная приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. контрактным управляющим муниципального казенного учреждения системы дополнительного педагогического образования «<адрес> методический кабинет» <адрес>, разместила на общероссийском сайте единой информационной системы в сфере закупок отчет об объеме закупок субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций за ДД.ММ.ГГГГ только ДД.ММ.ГГГГ то есть с нарушением установленного законодательством срока, после ДД.ММ.ГГГГг.
Согласно имеющемся в материалах дела объяснений ФИО1 и это не отрицалось ею в судебном заседании, что в ДД.ММ.ГГГГ года она прошла специальное обучение по законодательству о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.
Согласно п.2.15 должностной инструкции контрактного управляющего, контрактный управляющий осуществляет иные права и обязанности, установленные Положением о контрактной службе. На контрактного управляющего возлагаются должностные обязанности, в том числе размещение отчетов заказчика, предусмотренные законодательством РФ и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд; размещение иной информации и документов, размещение которых в единой информационной системе предусмотрено законодательством РФ и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.
Вина заведующей муниципальным казенным учреждением системы дополнительного педагогического образования «Курчатовский районный методический кабинет» Курской области контрактного управляющего ФИО1 подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств: информацией официального сайта единой информационной системы в сфере закупок (скрин-шот); копией приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. о назначении ФИО1 на должность заведующей муниципального казенного учреждения системы дополнительного педагогического образования «<адрес> методический кабинет» <адрес>; копией приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. о назначении ФИО1 контрактным управляющим муниципального казенного учреждения системы дополнительного педагогического образования «Курчатовский районный методический кабинет» Курской области; должностной инструкцией контрактного управляющего; объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ.; информацией МКУ «ЦБУО» от ДД.ММ.ГГГГ.; актом проверки Курчатовской межрайонной прокуратурой от ДД.ММ.ГГГГ.
Оценивая вышеперечисленные доказательства, суд признает их относимыми, допустимыми и достоверными, потому что они соответствуют установленным обстоятельствам дела, согласуются между собой, не содержат противоречивых выводов, получены в соответствии с требованиями Кодекса об административных правонарушениях РФ и объективно подтверждают виновность заведующей муниципального казенного учреждения системы дополнительного управляющего педагогического образования «Курчатовский районный методический кабинет» Курской области ФИО1 в совершенном административном правонарушении.
В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.
Таким образом, заведующая муниципального казенного учреждения системы дополнительного управляющего педагогического образования «Курчатовский районный методический кабинет» Курской области ФИО1 обоснованно привлечена к административной ответственности, предусмотренной частью 1.4 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Доводы, изложенные в жалобе ФИО1 о малозначительности правонарушения, основан на неверном толковании норм материального права, с учетом характера нарушения, степени общественной опасности и фактических обстоятельств дела.
Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях, если с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий правонарушение не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. При этом, применение положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является правом, а не обязанностью судьи, уполномоченного разрешить дело и рассматривать жалобы.
При таких обстоятельствах, у судьи отсутствует правовое основание для признания совершенного административного правонарушения малозначительным, и указанные в жалобе доводы в этой части не свидетельствуют о возможности освобождения заведующей муниципального казенного учреждения системы дополнительного управляющего педагогического образования «Курчатовский районный методический кабинет» Курской области ФИО1 от административной ответственности.
Постановление о привлечении общества к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
Административное наказание назначено в пределах санкции части 1 статьи 7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для должностных лиц.
Обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9 , 24.5 КоАП РФ при рассмотрении жалобы не установлено.
Согласно ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы выносится решение, в том числе, об оставлении постановления без изменения, а жалобы – без удовлетворения.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.7 - 30.9 КоАП РФ, судья
В удовлетворении жалобы заведующей муниципального казенного учреждения системы дополнительного педагогического образования «Курчатовский районный методический кабинет» Курской области - контрактного управляющего ФИО1 - отказать.
Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ. председателя комитета по экономике и развитию Курской области, которым заведующая муниципального казенного учреждения системы дополнительного педагогического образования «Курчатовский районный методический кабинет» Курской области - контрактный управляющий ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.4 ст. 7.30 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в сумме <данные изъяты> – оставить без изменения.
Решение может быть обжаловано в течение десяти суток со дня получения копии в Курский областной суд через Курчатовский городской суд Курской области.
Судья М.В. Ковалёва Суд: Курчатовский городской суд (Курская область) (подробнее) Судьи дела: Ковалева Маргарита Викторовна (судья) (подробнее) Последние документы по делу: Решение от 27 ноября 2017 г. по делу № 12-30/2017 Решение от 11 июля 2017 г. по делу № 12-30/2017 Решение от 30 января 2017 г. по делу № 12-30/2017 Показать все документы по этому делу