Прокурор г. Великий Новгород в интересах ФИО1, действующей также в интересах несовершеннолетней В*, обратился в суд с иском к администрации г. Великий Новгород о возложении обязанности предоставить жилое помещение во внеочередном порядке по договору социального найма на семью из двух человек в границах г. Великий Новгород в размере не менее 18 кв. м на каждого члена семьи с учетом права В* на дополнительную площадь и имеющейся в собственности ФИО1 комнаты.
В обоснование заявленных требований прокурор указал на то, что прокуратурой проведена проверка по обращению ФИО1, действующей также в интересах В*, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о предоставлении жилого помещения, в ходе которой установлено, что ФИО1 и В* зарегистрированы и проживают в комнате <адрес> Данное жилое помещение принадлежит на праве собственности ФИО1 Иных жилых помещений на праве собственности у ФИО1 и В* не имеется. На каждого члена семьи приходится менее установленной учетной нормы жилого помещения. Постановлением администрации г. Великий Новгород от 12 августа 2015 г. № ФИО1 признана малоимущей и принята на учет с составом семьи - 2 человека в качестве нуждающейся в жилом помещении. Согласно справке Бюро МСЭ В* относится к категории "ребенок-инвалид", имеет заболевание, включенное в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2006 г. N 378, имеет право на дополнительную площадь в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2004 г. N 817 "Об утверждении Перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную площадь".
Решением Новгородского районного суда Новгородской области от 18 мая 2016 г. иск удовлетворен. На администрацию г. Великий Новгород возложена обязанность предоставить ФИО1 и В* во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное жилое помещение на семью из двух человек в границах г. Великий Новгород по установленной норме предоставления площади жилого помещения с учетом права В* на дополнительную жилую площадь и с учетом площади находящегося в собственности ФИО1 жилого помещения.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Новгородского областного суда от 24 августа 2016г. указанное решение суда оставлено без изменения.
Определением Верховного Суда Российской Федерации от 6 июня 2017 г. решение Новгородского районного суда Новгородской области от 18 мая 2016 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Новгородского областного суда от 24 августа 2016г., отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
В судебном заседании прокурор, в порядке ст. 39 ГПК РФ , уточнил исковые требования, просил суд обязать Администрацию Великого Новгорода по вступлении решения суда в законную силу предоставить В* во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в границах Великого Новгорода в размере не менее 18кв.м. с учетом права В* на дополнительную жилую площадь. Исковые требования с учетом уточнений, прокурор в судебном заседании в интересах В*, поддержал.
ФИО1, действующая в интересах несовершеннолетней В* исковые требования поддержала.
Представитель ответчика Администрации г. Великий Новгород, в судебном заседании исковые требования не признала, при этом не оспаривала наличия права у В* на получение по договору социального найма благоустроенного жилого помещения в границах Великого Новгорода в размере не менее 18кв.м. с учетом права на дополнительную жилую площадь.
Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Как усматривается из материалов дела, В*, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является ребенком-инвалидом, страдает тяжелой формой хронического заболевания, которое входит в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 378. Справкой <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что В* имеет хроническое заболевание, при котором совместное проживание в одной квартире невозможно, имеет право на дополнительную жилую площадь.
В* зарегистрирована по месту жительства со своей матерью ФИО1 в комнате общей площадью <адрес> Иных жилых помещений, принадлежащих В* на основании договора социального найма или на праве собственности, у них не имеется.
Постановлением администрации г. Великий Новгород от 12 августа 2015 г. № ФИО1 с составом семьи 2 человека признана малоимущей и принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении на основании пункта 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации (л.д. 14).
До настоящего времени жилое помещение по договору социального найма ответчиком не предоставлено.
В силу части 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
Определение категорий граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретных форм, источников и порядка обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства, отнесено к компетенции законодателя.
К числу граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации отнесены граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Данная норма направлена на защиту интересов граждан, проживающих с больным, страдающим тяжелой формой хронического заболевания, в одной квартире.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2006 г. N 378 утвержден Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.
Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 названной статьи случаев.
В силу пункта 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 названного кодекса перечне.
Положения данной нормы устанавливают особый (льготный) порядок реализации жилищных прав перечисленных в ней категорий граждан.
К такой категории граждан, имеющих право на внеочередное обеспечение жилой площадью по договору социального найма, как установлено судом, относится В* как лицо, страдающее хроническим заболеванием, включенным в Перечень.
ФИО1 таким правом не обладает.
В соответствии со ст.17 Федерального закона от 24.11.1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (ч.1).
Жилые помещения предоставляются инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, с учетом состояния здоровья и других заслуживающих внимания обстоятельств (ч.5).
Инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
На основании изложенного, иск прокурора подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ , суд
Иск прокурора Великого Новгорода - удовлетворить.
Обязать Администрацию Великого Новгорода предоставить В* во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в границах Великого Новгорода по установленной норме предоставления площади жилого помещения с учетом права В* на дополнительную жилую площадь.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Новгородский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения-14 июля 2017г.
Председательствующий: Э.И. Габидулина Суд: Новгородский районный суд (Новгородская область) (подробнее) Судьи дела: Габидулина Э.И. (судья) (подробнее)