В жалобе ФИО1 просит отменить судебные постановления, прекратить производство по делу, указывая на отсутствие в его действиях состава административного правонарушения.
Изучив материалы истребованного дела об административном правонарушении и доводы жалобы, полагаю, что оснований для ее удовлетворения не имеется.
Частью 1 статьи 14.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.
При рассмотрении дела установлено, что 09.12.2016 с 07 часов 45 минут до 08 часов 10 минут ФИО1 на автомобиле «...», государственный регистрационный знак №..., осуществлял предпринимательскую деятельность без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя: оказывал услуги по перевозке пассажира.
Факт совершения заявителем административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.1 КоАП РФ, и его виновность подтверждаются совокупностью исследованных доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает.
Все собранные по делу доказательства получили оценку в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
Довод заявителя об отсутствии в его действиях состава правонарушения несостоятелен.
В силу пункта 2 статьи 784 Гражданского кодекса Российской Федерации общие условия перевозки определяются транспортными уставами и кодексами, иными законами и издаваемыми в соответствии с ними правилами.
Согласно пункту 13 статьи 2 Федерального закона от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» перевозчиком является юридическое лицо либо индивидуальный предприниматель, принявший на себя по договору перевозки пассажира, договору перевозки груза обязанность перевезти пассажира и доставить багаж, а также перевезти вверенный грузоотправителем груз в пункт назначения и выдать багаж, груз управомоченному на их получение лицу.
Из анализа данных правовых норм следует, что перевозчиком может быть юридическое лицо либо индивидуальный предприниматель, осуществляющие предпринимательскую деятельность в сфере перевозок.
Из приказа Департамента дорожного хозяйства и транспорта Вологодской области от 27.07.2012 № 184 «Об утверждении административного регламента предоставления Департаментом дорожного хозяйства и транспорта области государственной услуги по выдаче разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковыми такси» также следует, что перевозчиками могут выступать юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Вологодской области.
Как установлено, ФИО1 осуществлял предпринимательскую деятельность по перевозке пассажира без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. Согласно информации МИФНС России №... по Вологодской области решением налогового органа от 14.12.2009 он исключен из ЕГРИП, до этого ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с правом осуществления экономической деятельности – «деятельность такси».
Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, содержащимся в пункте 13 Постановления Пленума от 24.10.2006 № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», доказательством, подтверждающим факт занятия лицом деятельностью, направленной на систематическое получение прибыли, в частности, могут являться показания лиц, оплативших услуги.
В ходе производства по делу свидетели Л.А., Л.Ю., Т.М. поясняли, что 09.12.2016 ФИО1 на автовокзале города Белозерска предложил довезти их на транспортном средстве «...» до города Череповца за ... рублей, на что они согласились и сели в автомобиль, в ходе движения были остановлены сотрудниками ОГИБДД.
Таким образом, мировым судьей достоверно установлено, что ФИО1, не имея государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, занимался пассажирскими перевозками и поэтому его действия правильно квалифицированы по части 1 статьи 14.1 КоАП РФ.
Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено судьей в пределах срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Административное наказание назначено в пределах санкции части 1 статьи 14.1 КоАП РФ.
Нарушений норм процессуального права, которые могли повлиять на вынесение законных и обоснованных судебных постановлений, не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановила: постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 44 от 28.12.2016, решение судьи Белозерского районного суда Вологодской области от 13.03.2017 оставить без изменения, жалобу ФИО1 В.ча и его защитника – адвоката Даниленко Д. В., действующего по ордеру, на вступившие в законную силу судебные постановления – без удовлетворения.
Заместитель председателя Вологодского областного суда И.Г. Осипова Суд: Вологодский областной суд (Вологодская область) (подробнее) Судьи дела: Осипова Ирина Германовна (судья) (подробнее) Судебная практика по: Осуществление предпринимательской деятельности без регистрации или без разрешения Судебная практика по применению нормы ст. 14.1. КОАП РФ